優(yōu)化營商環(huán)境，減少企業(yè)或個人提交各種證明材料，是政府部門一直努力的方向。經(jīng)過多年的探索與實踐，上海市實行告知承諾制、簡化證明事項終于完成。目前有72個證明事項，企業(yè)或個人不需要當場提交證明材料，而是通過告知并承諾的方式在沒有證明材料的情況下先辦事，事后補交相關(guān)文件即可。這一舉措，極大地方便了企業(yè)或個人在上海的生活與工作。

最近，市民王女士開了一家浴室，在辦好營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)后，王女士最后來到楊浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理《公共場所衛(wèi)生許可證》。工作人員核對材料清單時發(fā)現(xiàn)，王女士忘記攜帶“公共場所衛(wèi)生管理制度”文件，正當王女士著急安排人回去拿時，工作人員表示，只要王女士現(xiàn)場簽署一份告知承諾書，事后補交相關(guān)文件，現(xiàn)場就能辦理《公共場所衛(wèi)生許可證》。

對于這樣的簡化證明服務(wù)，王女士非常滿意。她說，還好工作人員及時告知，可以簽署告知承諾書、容缺辦理衛(wèi)生許可證，給自己很大的方便。

楊浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生窗口工作人員朱溦溦表示，辦理公共場所衛(wèi)生許可證的時候，有三個材料可以容缺辦理，一是公共場所的檢測報告，二是從業(yè)人員的健康證，三是衛(wèi)生管理制度。

市民金先生在楊浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理公司經(jīng)營范圍變更業(yè)務(wù)時，發(fā)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照副本忘記攜帶，但工作人員當即表示，營業(yè)執(zhí)法副本未攜帶不影響辦理經(jīng)營范圍變更，后臺數(shù)據(jù)可以當場調(diào)取，事后將副本交過來就行。

金先生當場辦好了經(jīng)營范圍變更事項，并對容缺辦理服務(wù)表示滿意。金先生說，這樣方便企業(yè)，不用跑來跑去，提高了企業(yè)的辦事效率。

為了貫徹黨中央、國務(wù)院持續(xù)“減證便民”、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的部署，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，上海市全面推行證明事項告知承諾制，從制度層面進一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題。據(jù)悉，上海公布的《上海市實行告知承諾制的證明事項總目錄》共包含72項符合告知承諾制的證明事項。企業(yè)或個人在辦理業(yè)務(wù)時涉及到這72項證明事項，就可以當場容缺辦理。

楊浦區(qū)司法局執(zhí)法監(jiān)督科副科長王雅男告訴記者，這些可告知并承諾的證明材料，指的是用以描述客觀事實或者表明符合特定條件的材料，但直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護，直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全以及重要涉外等風險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的證明事項，和外省市行政機關(guān)或者其他機構(gòu)出具的無法實現(xiàn)事中事后在線核查的證明事項，不適合證明事項告知承諾制。

王雅男表示，容缺辦理告知承諾是指企業(yè)和個人在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的時候，如果當場出現(xiàn)了材料缺失，可以提前辦理，但事后還需要材料的補交。如果出現(xiàn)了失信行為，將進行失信懲戒。企業(yè)或個人，可以通過“一網(wǎng)通辦”平臺、移動終端、實體大廳、第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務(wù)渠道，查詢、索取或下載《上海市實行告知承諾制的證明事項總目錄》，提高辦事效率。

（來源：上海楊浦）

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