剛剛閉幕的中共上海市松江區(qū)第六次代表大會(huì)上，有組數(shù)據(jù)很顯眼：“十三五“期間末的2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值1637.11億元，絕對(duì)量年均增長(zhǎng)10.5%。地方財(cái)政收入“十三五”末達(dá)220.62億元，年均增幅12.4%，總量躍升到上海全市前列，連續(xù)70個(gè)月保持正增長(zhǎng)。

作為上海的“邊遠(yuǎn)地區(qū)“，松江創(chuàng)造了一個(gè)奇跡。那么，”松江現(xiàn)象“的秘訣何在？

集中布局先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)與長(zhǎng)三角周邊城市合作

松江稅收持續(xù)增長(zhǎng)，來(lái)自工業(yè)貢獻(xiàn)最為顯著：2020年，其工業(yè)固定資產(chǎn)投資絕對(duì)量年均增長(zhǎng)35.2%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)1488家，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值4072億元，總量居上海全市第二，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到63.1%。制造業(yè)稅收占比明顯上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本擺脫對(duì)房地產(chǎn)的依賴。

“秉持新發(fā)展理念，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)長(zhǎng)三角沿線合作，高質(zhì)量發(fā)展，成為松江主動(dòng)的選擇�！�松江區(qū)委書(shū)記程向民說(shuō)。

G60滬昆高速公路的起點(diǎn)是松江，40公里縱貫松江。每天在G60行走，程向民想，高速公路兩側(cè)布局先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)是否更有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展？松江開(kāi)始研究一些發(fā)達(dá)國(guó)家沿高速公路發(fā)展產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，提出“G60科創(chuàng)走廊“構(gòu)想。

G60起點(diǎn)，科創(chuàng)云廊已經(jīng)崛起。

5年，從1.0版到3.0版，這一構(gòu)想連跳多級(jí)，不斷豐富與發(fā)展。

2016年5月24日，在中央對(duì)上海提出“建設(shè)具有全球影響力科創(chuàng)中心”兩周年之際，松江啟動(dòng)1.0版G60上海松江科創(chuàng)走廊建設(shè)。在松江境內(nèi)G60兩側(cè)，在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，集中布局先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

長(zhǎng)三角任何一個(gè)城市的發(fā)展都難以獨(dú)善其身。松江以更高站位、更廣闊的視野，面向長(zhǎng)三角，主動(dòng)對(duì)接嘉興、杭州，2017年7月，2.0版“滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊”啟動(dòng)建設(shè)。2018年6月，在長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)期間，松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九城市攜手共建3.0版長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊，產(chǎn)生長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)要素“聚合反應(yīng)”，形成區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能和區(qū)域整體性國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

構(gòu)想由一個(gè)地方區(qū)提出，卻不斷獲得上海、浙江、安徽一市二省乃至國(guó)家層面的大力支持，G60科創(chuàng)走廊從地方戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

程向民如數(shù)家珍：2019年5月13日，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出“依托交通大通道，以市場(chǎng)化、法治化方式加強(qiáng)合作，持續(xù)有序推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，打造科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)和城市一體化發(fā)展的先行先試走廊”。

2020年11月3日，國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》，賦予了“中國(guó)制造邁向中國(guó)創(chuàng)造的先進(jìn)走廊、科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)的先試走廊、產(chǎn)城融合發(fā)展的先行走廊”戰(zhàn)略定位，明確到2025年基本建成具有國(guó)際影響力的科創(chuàng)走廊和重要?jiǎng)?chuàng)新策源地。

今年3月，G60科創(chuàng)走廊寫(xiě)入國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，明確要“瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)科創(chuàng)能力和產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊和沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，提高長(zhǎng)三角地區(qū)配置全球資源能力和輻射帶動(dòng)全國(guó)發(fā)展能力”。

這是中國(guó)改革開(kāi)放“頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新“模式的又一鮮活例證。

瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系，打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，必須淘汰落后產(chǎn)能。

松江大刀闊斧推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出一條新路，在“三去一降一補(bǔ)”淘汰4167家落后產(chǎn)能企業(yè)的前提下，向科創(chuàng)要?jiǎng)恿Α⑾蛞?guī)劃要品質(zhì)、向存量要空間、向質(zhì)量要效益。

在新發(fā)展理念指引下，短短5年，在G60兩側(cè)松江段，一大批百億級(jí)重大項(xiàng)目和頭部企業(yè)落地，先進(jìn)制造業(yè)拔地而起。

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。松江形成集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等“6+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

集成電路領(lǐng)域，聚集超硅、豪威、新陽(yáng)、順絡(luò)電子、移遠(yuǎn)通信、臺(tái)積電、北緯三十八度等集成電路重點(diǎn)企業(yè)121家。新引進(jìn)5G模組全球頂尖企業(yè)移遠(yuǎn)通信，將在松江設(shè)立研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)基地，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值60億元。生物醫(yī)藥領(lǐng)域，聚集復(fù)宏漢霖、同聯(lián)制藥、昊海生科等生物醫(yī)藥企業(yè)2952家。同聯(lián)制藥還參與我國(guó)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的1類抗生素新藥“可利霉素臨床研究”項(xiàng)目。

科大智能落戶松江，工廠現(xiàn)代化程度極高。

人工智能領(lǐng)域，聚集科大智能、庫(kù)卡機(jī)器人等人工智能企業(yè)842家。騰訊長(zhǎng)三角AI超算中心是亞洲單體規(guī)模最大的人工智能超算樞紐，總投資超450億元，滿載服務(wù)器40萬(wàn)臺(tái)，算力可達(dá)每秒1.1億億次浮點(diǎn)運(yùn)算，達(dá)到世界一流水平，將打造成為長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展的“數(shù)字底座”。而在新能源領(lǐng)域，松江已聚集恒馳新能源、比亞迪、萬(wàn)象、理想晶延、保隆科技等相關(guān)企業(yè)約302家。

著眼全球新一代衛(wèi)星通信技術(shù)，松江加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。作為“松江G60科創(chuàng)走廊數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”重點(diǎn)工程之一，被國(guó)家科技部認(rèn)定為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)。依托垣信衛(wèi)星打造低軌道、高通量多媒體衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)集群以市場(chǎng)化方式通過(guò)海外并購(gòu)獲得頻率軌位資源，總投資預(yù)計(jì)超200億元。在成功發(fā)射“松江號(hào)”和“G60號(hào)”等6顆實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星并組網(wǎng)基礎(chǔ)上，加快實(shí)施“G60星鏈”計(jì)劃。

至今，松江高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1755家，是“十二五”末的3.7倍。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，松江模式被國(guó)務(wù)院評(píng)為“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革典型案例”。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，跨區(qū)域高效協(xié)同發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)實(shí)施過(guò)程中，松江積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈跨區(qū)域高效協(xié)同發(fā)展。

長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊打破行政區(qū)劃制約，建立“1+7+N”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟14個(gè)、產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)11個(gè)。集聚頭部企業(yè)1470家。

為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，G60深化與中國(guó)商飛、中芯國(guó)際、騰訊長(zhǎng)三角AI超算中心等頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，推動(dòng)形成龍頭帶動(dòng)、區(qū)域配套、集群落地的良好態(tài)勢(shì)。中國(guó)商飛需要大量產(chǎn)業(yè)配套。G60科創(chuàng)走廊出面，與G60沿線企業(yè)合作，半年內(nèi)為商飛實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代新增30%。啟動(dòng)“騰訊G60行”產(chǎn)業(yè)鏈合作，建立400多家九城市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，持續(xù)促成九城市企業(yè)成為騰訊“授權(quán)合伙人”。

更重要的是，G60建立“卡脖子”技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，做實(shí)G60創(chuàng)新研究中心，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)互認(rèn)；科技成果拍賣常態(tài)化，以讓科創(chuàng)要素走向自由流動(dòng)。而松江成為長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊九城聯(lián)動(dòng)和上海西南五區(qū)攜手共建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)盟的“中心節(jié)點(diǎn)”。

設(shè)于松江的騰訊長(zhǎng)三角超算中心正在建設(shè)之中，此為建成后的效果圖。

為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，松江打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)生態(tài)。

58天完成基地建設(shè)所有手續(xù)——這是騰訊松江基地的建設(shè)佳話。騰訊長(zhǎng)三角人工智能超算中心依托其大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，分析多地營(yíng)商環(huán)境后，決定落戶松江。松江僅用58天，就完成了騰訊從項(xiàng)目簽約到土地摘牌全過(guò)程。

以市場(chǎng)化、法治化方式，推進(jìn)資源要素在一體化區(qū)域自由流動(dòng)。于2018年9月率先建立長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊“一網(wǎng)通辦”機(jī)制，并發(fā)出全國(guó)第一張跨省異地辦理的工商登記執(zhí)照，成為國(guó)務(wù)院長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”首批試點(diǎn)。

為了營(yíng)造科創(chuàng)發(fā)展法治環(huán)境，松江成立全國(guó)首個(gè)跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作中心，持續(xù)加大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，并就完善國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系提出建議。

松江深化落實(shí)創(chuàng)新出臺(tái)了的人才“1+10”政策、九城市互認(rèn)互通人才18條政策，松江已引進(jìn)緊缺急需人才2萬(wàn)多名。同時(shí)組建了鐘南山、吳志強(qiáng)等51名院士在內(nèi)的G60專家咨詢委員會(huì)，被列為國(guó)家移民管理局、上海市人民政府移民政策實(shí)踐基地。

著力構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新體系，強(qiáng)化G60科創(chuàng)走廊大學(xué)科技園創(chuàng)新策源功能，區(qū)內(nèi)籌措推出人才公寓1.3萬(wàn)套，聚天下英才共建共享G60科創(chuàng)走廊。

目前，松江現(xiàn)有院士專家工作站55家，總量位列上海全市第三，累計(jì)引進(jìn)院士專家團(tuán)隊(duì)227名，其中院士25名，專家202名。

瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)科創(chuàng)能力，強(qiáng)化科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略科技力量

瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)科創(chuàng)能力，強(qiáng)化科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略科技力量，是松江又一布局。

為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈自主可控，把先進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里，松江布局了一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、集聚一批帥才型科學(xué)家。一批基礎(chǔ)前沿的科研機(jī)構(gòu)成功落地松江，包括G60腦智科創(chuàng)基地、上海植物逆境生物學(xué)研究中心、上海低碳技術(shù)研究院、航空測(cè)控技術(shù)研究所和航天精密機(jī)械研究所等重大研究平臺(tái)和科研院所，騰訊科恩實(shí)驗(yàn)室、優(yōu)圖實(shí)驗(yàn)室等全球頂尖數(shù)字研究室。

G60腦智科創(chuàng)中心建成后的效果圖。

“松江區(qū)給了我們非常大的支持”，G60腦智科創(chuàng)基地策劃人蒲慕明表示，在推動(dòng)上海腦科學(xué)與類腦研究中心落戶松江過(guò)程中，松江對(duì)中心在辦公及科研空間、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配套、人員落戶、人才公寓、子女教育、科研及產(chǎn)業(yè)支撐等方面給予大力支持。

目前，G60腦智科創(chuàng)基地已開(kāi)展基礎(chǔ)研究和競(jìng)爭(zhēng)前沿高新技術(shù)，推動(dòng)基因編輯、腦機(jī)接口等平臺(tái)建設(shè)的科研成果轉(zhuǎn)化落地松江。浦慕名介紹，中心將引入一批領(lǐng)軍創(chuàng)新人才，集聚腦科學(xué)與人工智能、生命科學(xué)與生物醫(yī)藥研究領(lǐng)域的高層次人才團(tuán)隊(duì)，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

松江還著眼高水平科技自立自強(qiáng)，充分依托重大研究平臺(tái)，圍繞39個(gè)“卡脖子”工程和顛覆性技術(shù)方向出臺(tái)支持政策，涌現(xiàn)出300mm、450mm集成電路晶用生長(zhǎng)系統(tǒng)，ALD光伏工作母機(jī)、ARF/KRF光刻膠、體細(xì)胞克隆猴、Tp1200渦輪螺旋槳發(fā)動(dòng)機(jī)、3.6萬(wàn)噸世界最大六功位重型模鍛壓機(jī)、申威服務(wù)器、可利霉素、高性能CMOS圖像傳感器芯片等重大原創(chuàng)科技成果，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)急需領(lǐng)域多項(xiàng)空白。

G60科創(chuàng)走廊的科創(chuàng)屬性日益鮮明。

（本文圖片由松江區(qū)委宣傳部提供）

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