人民網(wǎng)上海12月15日電 （王文娟）申辦材料夠不夠精簡(jiǎn)、辦理過(guò)程是否通暢、窗口服務(wù)好不好……這些人社問(wèn)題如何才能發(fā)現(xiàn)？

今年6月以來(lái)，金山區(qū)人社局開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事?局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)，重點(diǎn)聚焦窗口服務(wù)質(zhì)量、人才引進(jìn)落戶、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、其他工時(shí)審批等10項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)，深入基層一線，以窗口工作人員、辦事群眾、企業(yè)經(jīng)辦人員等身份進(jìn)行“走流程”。

截至目前，金山區(qū)人社局各級(jí)干部職工開(kāi)展“走流程”活動(dòng)112次，累計(jì)200余人次參與，涉及人社業(yè)務(wù)事項(xiàng)50項(xiàng)。

局長(zhǎng)化身服務(wù)專員，“你點(diǎn)單我上門(mén)”

一部手機(jī)，一臺(tái)電腦，短短幾分鐘，完成了人才落戶業(yè)務(wù)的辦理。

今年7月底，位于金山的眾一伍德工程有限公司迎來(lái)了一位特殊的企業(yè)服務(wù)專員——金山區(qū)人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陸引娟，上門(mén)提供服務(wù)。這是金山區(qū)人社局開(kāi)展“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)的一個(gè)縮影。

“我們了解到，去年年底上海市人才新政的實(shí)施，讓區(qū)內(nèi)不少大型企業(yè)的人才業(yè)務(wù)需求迅速增加，但不少企業(yè)距離區(qū)人才服務(wù)中心窗口較遠(yuǎn)，來(lái)回奔波多有不便�！标懸�娟表示，人才落戶問(wèn)題社會(huì)關(guān)注高，是企業(yè)引才納才的重要抓手�！拔覀兪冀K把企業(yè)和人才辦理業(yè)務(wù)的便利性，作為評(píng)價(jià)我們服務(wù)是否精準(zhǔn)、到位的一個(gè)重要因素。我們也希望，上門(mén)辦理人才業(yè)務(wù)這一舉措，可以讓企業(yè)和人才在少跑路中感受我們的服務(wù)熱情�！蓖瑫r(shí)，她表示此次作為企業(yè)服務(wù)專員上門(mén)服務(wù)，還想深入了解企業(yè)在辦理人才業(yè)務(wù)過(guò)程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)整合資源優(yōu)化服務(wù)流程，打通部門(mén)間數(shù)據(jù)壁壘，加快推動(dòng)數(shù)字人社建設(shè)。

除了“縮距離”“少跑動(dòng)”，金山區(qū)人社局開(kāi)展“局長(zhǎng)走流程”的成效還體現(xiàn)在“減時(shí)間”上。今年二季度，中高考臨近，居住證積分的既定辦理流程和時(shí)限讓許多有迫切需求的家長(zhǎng)犯了難。為此，金山區(qū)人社局急家長(zhǎng)所急，在今年4月至5月特別開(kāi)辟了“綠色通道”，審批時(shí)間從原來(lái)20個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日，幫助66位中高考家長(zhǎng)解決了中高考前“來(lái)不及辦理居住證積分”的難題。

此外，為進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角，豐富人才服務(wù)“上門(mén)辦”的內(nèi)涵，金山區(qū)人社局在前期“局長(zhǎng)走流程”聽(tīng)取企業(yè)人才服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，于今年11月在金山工業(yè)區(qū)、第二工業(yè)區(qū)和上海灣區(qū)科創(chuàng)中心掛牌設(shè)立“人才服務(wù)站”，配備服務(wù)專員提供點(diǎn)單式服務(wù)，進(jìn)一步拉近同企業(yè)、人才之間的距離。

金山區(qū)圍繞轉(zhuǎn)型新發(fā)展、塑造新形象的新形勢(shì)，緊扣人才“十四五”規(guī)劃，制定了“1+X+Y”系列人才政策并將于近期發(fā)布。為了做好政策配套的政務(wù)服務(wù)，陸引娟透露，在區(qū)委組織部的牽頭下，人社部門(mén)積極發(fā)揮職能作用，正在研發(fā)“上海灣區(qū)人才服務(wù)平臺(tái)”，將分散在科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、文旅等7個(gè)部門(mén)的 29 個(gè)人才政策服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)打包辦理，“通過(guò)這個(gè)服務(wù)平臺(tái)，可以提升企業(yè)業(yè)務(wù)辦理的便利度和滿意度，提高辦事人員的審批效率，通過(guò)推進(jìn)‘?dāng)?shù)字人社’建設(shè)，進(jìn)一步助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，這也是金山打造“活力灣區(qū)”的重要一環(huán)”。

搭建供需平臺(tái)，讓學(xué)子“雁歸金山”

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專場(chǎng)活動(dòng)是人社部門(mén)每年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，今年6月，金山區(qū)人社局舉辦“雁歸金山，職在灣區(qū)”高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題日活動(dòng)，并開(kāi)展了一次“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)，聆聽(tīng)大學(xué)生的就業(yè)訴求和真實(shí)想法，分管就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的副局長(zhǎng)徐佳發(fā)現(xiàn)，“走流程”后有不少在平時(shí)工作中難得的收獲。“類似文職辦公室類崗位和國(guó)企崗位非常‘吃香’，攤位前排起了長(zhǎng)龍，但是一些優(yōu)質(zhì)的制造型企業(yè)的攤位前卻無(wú)人問(wèn)津，在和現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)HR的交流中，我們了解到現(xiàn)在制造業(yè)人工的缺口是相當(dāng)嚴(yán)重的�！�

此外，金山區(qū)高校畢業(yè)生前往市區(qū)就業(yè)的情況不少，如何把優(yōu)秀的金山戶籍高校畢業(yè)生，以及如何將中僑職業(yè)技術(shù)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“中僑大學(xué)”）這樣本土高校培養(yǎng)的專業(yè)型人才留在金山，真正做到“雁歸金山”也是一項(xiàng)亟待研究解決的課題。

今年以來(lái)，金山區(qū)人社局充分整合資源，加強(qiáng)校企互動(dòng)，為畢業(yè)生和企業(yè)牽線搭橋，線上線下舉辦了大大小小70多場(chǎng)招聘活動(dòng)。11月4日，聯(lián)合中僑大學(xué)開(kāi)展“職在灣區(qū)?創(chuàng)享金山”主題活動(dòng)，區(qū)內(nèi)部分新型產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)校園開(kāi)展招聘。同時(shí)，通過(guò)組織參與和舉辦層次多樣的職業(yè)技能大賽，為優(yōu)秀的青年技能人才拓寬職業(yè)發(fā)展道路。今年9月，中僑大學(xué)大一新生馬新茹在全國(guó)鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽決賽西點(diǎn)烘焙項(xiàng)目中贏得金獎(jiǎng)，這也是上海代表團(tuán)唯一的金牌。經(jīng)摸底統(tǒng)計(jì)，四年來(lái)，共有768名畢業(yè)生選擇在金山就業(yè)，為金山企業(yè)注入了“新鮮血液”。2021年應(yīng)屆畢業(yè)生中，214人選擇在金就業(yè)，較往年有所增加。

在金山區(qū)人社局的牽線搭橋下，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)已經(jīng)多次到中僑大學(xué)開(kāi)展宣講活動(dòng)，還專門(mén)設(shè)立了高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站。此外，中僑大學(xué)還與金山的三家見(jiàn)習(xí)基地簽訂了見(jiàn)習(xí)合作意向書(shū)，共同開(kāi)發(fā)職業(yè)教育資源，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)間的聯(lián)系，改善供需不平衡的問(wèn)題。

徐佳表示，接下來(lái)金山區(qū)人社局將繼續(xù)發(fā)揮職能作用，為企業(yè)與求職者搭建平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)校聯(lián)動(dòng)，尤其是在推動(dòng)就業(yè)信息共享、增進(jìn)企業(yè)和大學(xué)生互動(dòng)方面加強(qiáng)探索，不斷提高求職者和用工企業(yè)之間的匹配度，讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作切實(shí)服務(wù)金山產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力“上海灣區(qū)”建設(shè)。

人社業(yè)務(wù)全面體檢，三張清單“對(duì)癥下藥”

服務(wù)窗口是面向群眾的門(mén)面。金山區(qū)人社局局領(lǐng)導(dǎo)走向窗口一線接待辦事群眾、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼審核、旁聽(tīng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁庭審，通過(guò)“監(jiān)督辦”，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)管理中的疏漏環(huán)節(jié)，啟發(fā)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的思考。

“在體驗(yàn)了窗口一線接待辦事群眾后，我深刻認(rèn)識(shí)到窗口工作人員的綜合素質(zhì)，直接影響人社部門(mén)形象，也切身感受到窗口崗位面臨的工作壓力�！标懸�娟感慨道。為此，金山區(qū)人社局黨組研究制定廉政談話制度和作風(fēng)類問(wèn)題線索核查機(jī)制、組織業(yè)務(wù)技能“練兵比武”活動(dòng)、升級(jí)改造窗口叫號(hào)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、認(rèn)真落實(shí)綜窗改革、舉辦心理知識(shí)講座、評(píng)選表彰向窗口一線同志傾斜，通過(guò)一系列“激勵(lì)＋約束”的措施，不斷提升窗口工作人員工作積極性主動(dòng)性，提升窗口服務(wù)質(zhì)效。目前，局屬窗口事業(yè)單位已全部實(shí)行綜合窗口受理，政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督檢查月度通報(bào)的問(wèn)題明顯下降，“好差評(píng)”的參與率和好評(píng)率雙雙提升。

分管勞動(dòng)關(guān)系工作的副局長(zhǎng)孫宣“走”到欠薪矛盾最集中的建筑工地上，加快推動(dòng)了《金山區(qū)政府投資工程項(xiàng)目分賬管理及人工費(fèi)用撥付的實(shí)施辦法》的出臺(tái)。辦法正式實(shí)施以來(lái)，區(qū)人社局執(zhí)法大隊(duì)面向政府投資工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員積極宣傳最新政策要求，加強(qiáng)源頭治理，推動(dòng)項(xiàng)目工資撥付更加規(guī)范。

每次“走流程”活動(dòng)結(jié)束后，金山區(qū)人社局都會(huì)及時(shí)整理并形成問(wèn)題清單、需求清單和解決措施清單。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或相關(guān)需求，能夠立行立改的立即整改，不能立行立改的制定計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)整改，事權(quán)不在區(qū)級(jí)層面的，經(jīng)梳理匯總及時(shí)提交上級(jí)人社部門(mén)研究，形成上下聯(lián)動(dòng)找癥結(jié)、提對(duì)策的合力。截至目前，通過(guò)“走流程”，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題35個(gè)，其中已立行立改的26個(gè)，正在積極推進(jìn)解決的4個(gè)，提交上級(jí)人社部門(mén)的5個(gè)。

不同于坐在辦公室里聽(tīng)匯報(bào)、看材料，“走流程”讓領(lǐng)導(dǎo)干部走出辦公室、走近企業(yè)群眾、走到業(yè)務(wù)經(jīng)辦最前線，零距離傾聽(tīng)群眾聲音、體驗(yàn)政務(wù)服務(wù)流程。陸引娟形容這樣的親身體驗(yàn)，就像對(duì)人社業(yè)務(wù)進(jìn)行一場(chǎng)全面體檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要及時(shí)醫(yī)治�！斑@樣‘沉浸式’開(kāi)展調(diào)查研究，收集到的信息更全面，問(wèn)題找得更精確，解決問(wèn)題的思路也就更有針對(duì)性，從而推動(dòng)人社政策和服務(wù)更快更好地惠及企業(yè)群眾�！�

陸引娟表示，下一步，金山區(qū)人社局將著力在“優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)隊(duì)伍”上做“加法”，在“簡(jiǎn)流程、重集約”上做減法，在“建體系、提能級(jí)”上做乘法，在“確權(quán)責(zé)、除風(fēng)險(xiǎn)”上做除法，通過(guò)做好“加減乘除”法來(lái)持續(xù)推動(dòng)“走流程”活動(dòng)取得更加顯著的實(shí)效。

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