浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)今天又發(fā)布一項重要規(guī)劃——《浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式出爐。《規(guī)劃》明確，“十四五”時期浦東將主動對標國際最高標準、最好水平，以全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護為主線，大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、管理效能和服務(wù)水平，更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作，目標是把浦東建設(shè)成為引領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)未來發(fā)展、具有國際競爭力和影響力的新高地，打造世界一流的知識產(chǎn)權(quán)保護標桿。

知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展從“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變

引領(lǐng)區(qū)建設(shè)《意見》提出，浦東要建立高水平的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，實施更大力度的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。這將是浦東面向全球，建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的重要一環(huán)。

“十三五”時期，浦東發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制機制“先行先試”的改革優(yōu)勢，大膽探索，勇于創(chuàng)新，率先建立了“四合一”知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。截至2020年底，浦東新區(qū)專利申請量達18.4萬件、專利授權(quán)量達11.1萬件，其中發(fā)明專利授權(quán)量超過3.4萬件。浦東新區(qū)每萬人口發(fā)明專利擁有量達到90件，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到30件。

作為全國知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革的試驗田，在“十四五”時期，浦東將深入聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護。到2022年，浦東“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的知識產(chǎn)權(quán)保護體系將更加完善，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度進一步提高，具有浦東特色的國家知識產(chǎn)權(quán)保護高地基本建成。到2025年，知識產(chǎn)權(quán)治理水平顯著提升，市場主體創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)的能力顯著增強，促進知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新和優(yōu)化營商環(huán)境的作用得到充分發(fā)揮，基本建成亞太地區(qū)具有影響力的知識產(chǎn)權(quán)保護高地。

浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局副局長何瑛介紹，在指標設(shè)置上，“十四五”規(guī)劃圍繞準確把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，將“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”替換“十三五”期間的“每萬人口發(fā)明專利擁有量”指標�！案邇r值”這三個字意味著浦東知識產(chǎn)權(quán)工作將從“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。其中，體現(xiàn)高價值發(fā)明水平的三大核心指標均要求實現(xiàn)“翻一番”，包括：每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到50件以上，較“十三五末”翻一番；專利國際申請（PCT等）數(shù)量年度突破1000件，較“十三五”平均水平翻一番；知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解成功案件數(shù)達到650件，較“十三五”平均水平翻一番。

醞釀推出全國性制度創(chuàng)新

引領(lǐng)區(qū)《意見》對浦東知識產(chǎn)權(quán)保護工作提出了明確要求。目前，在國家知識產(chǎn)權(quán)局的指導下，多項全國性的制度創(chuàng)新已在推進過程中。

中國（浦東）知識產(chǎn)權(quán)保護中心自2018年運行以來，全面開展了快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)等一站式知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。未來，保護中心將開通專利復審無效案件優(yōu)先審查通道，開展專利無效案件遠程視頻審理，推進專利確權(quán)案件與行政裁決案件聯(lián)合審理等工作，便于企業(yè)可以更方便地進行專利復審及無效工作的開展，減少企業(yè)維權(quán)成本。該中心還將爭取在浦東開展國家知識產(chǎn)權(quán)局專利權(quán)評價報告預審服務(wù)試點，對浦東新區(qū)區(qū)域內(nèi)單位開展專利權(quán)評價報告預審工作。專利權(quán)評價報告是專利確權(quán)、維權(quán)、質(zhì)押、融資、轉(zhuǎn)讓、許可、海關(guān)備案等程序中必不可少的法律證據(jù)，可以幫助專利權(quán)人有效行使權(quán)利，應對侵權(quán)糾紛，減少無價值的市場交易。目前國家知識產(chǎn)權(quán)局正在開展對相關(guān)審批系統(tǒng)的改造和升級，以及相關(guān)工作人員的上崗培訓，浦東保護中心正在對浦東企業(yè)進行調(diào)研，充分了解企業(yè)需求。

今年4月，浦東檢察院、浦東公安分局、浦東知識產(chǎn)權(quán)局共同簽訂了《浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》，這是浦東在全國率先落地中央《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》有關(guān)要求的重要舉措，旨在推進行政執(zhí)法和刑事司法立案標準協(xié)調(diào)銜接，完善案件移送要求和證據(jù)標準，合力強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。此項創(chuàng)新舉措充分運用了行政執(zhí)法和刑事司法“兩法”銜接平臺，健全完善了“兩法”銜接信息共享機制、聯(lián)席會議機制和快速協(xié)作保護機制，以實現(xiàn)違法、犯罪線索的三方雙向流動，有效形成對違法犯罪的打擊閉環(huán)。

此外，浦東還將開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)風險綜合保障險種，申報國家地理標志產(chǎn)品“南匯水蜜桃”保護示范區(qū)，設(shè)立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站，結(jié)合引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，促進知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護的“全鏈條”升級。

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