“三駕馬車”能否協(xié)同運轉直接關乎老舊小區(qū)的治理效能和居民感受度，近日，張廟街道通河八村居民區(qū)在“紅色引擎”強力推動下，不僅解決了業(yè)委會長期缺位的問題，更成功盤活了沉睡已久的維修基金。這筆房屋“養(yǎng)老金”的重啟，讓居民吃下“定心丸”！

曾經(jīng)：社區(qū)內(nèi)亂象不斷，

多頭管理“治理難”

通河八村小區(qū)建于上世紀80年代，曾長期飽受房屋滲漏、外墻脫落、停車難、電梯缺失等問題的困擾，居民生活質(zhì)量大打折扣。業(yè)委會長期缺位，維修基金無法啟用，社區(qū)治理陷入“有心無力”的僵局。居委干部坦言：“沒有業(yè)委會，維修基金合規(guī)使用無從談起，有種有勁使不上的感覺。”為破解困局，居委曾多次嘗試推動業(yè)委會成立，然而因部分物理空間存在多頭管理，讓居民投票選舉變得異常艱難。持續(xù)攀升的12345熱線工單量，正是這一系列治理難題的集中反映。

轉折：用好“兩個建議權”，

“美麗家園”護航提速

居民區(qū)黨總支多措并舉,強化黨建引領社區(qū)治理。一方面，通過“紅色先鋒”遴選機制，依托常態(tài)化“四百”大走訪，動態(tài)發(fā)掘并吸納熱心社區(qū)公益的在職黨員、退休干部、志愿者骨干等優(yōu)秀力量，引導其發(fā)揮專長參與社區(qū)治理。

另一方面，精準運用居民區(qū)黨總支在業(yè)委會組建中的“結構建議權”和“人選建議權”，成功推薦了4位兼具專業(yè)背景與組織優(yōu)勢的人選進入業(yè)委會。這4位人選均來自房管所、供電局、副食品公司等關鍵領域，是經(jīng)驗豐富的退休老黨員（其中1位黨齡超50年、2位超30年），并同時擔任黨總支委員，確保了黨組織意圖的有效貫徹。歷經(jīng)三年曲折籌備，業(yè)委會于2024年成功完成換屆選舉。

 期間，居民區(qū)黨總支積極聯(lián)動上級資源，通過“居委吹哨、部門報到”機制，推動街道將小區(qū)納入《上海市住宅小區(qū)建設“美麗家園”三年行動計劃（2018-2020）》中。該項目顯著改善了長期困擾居民的住宅漏水、外墻脫落等問題，并重新規(guī)劃了停車位，規(guī)范停車服務。

需要關注的是，“美麗家園”項目于2020年竣工，其質(zhì)保期即將結束（至2025年）。后續(xù)小區(qū)的大規(guī)模維修維護責任將完全由小區(qū)自行承擔，亟需提前謀劃資金與機制保障。

提質(zhì)：“明白賬”曬在陽光里，

保社區(qū)歷久彌新

業(yè)委會成立后，迅速完成了一項關鍵任務，依法依規(guī)開通了小區(qū)專項維修基金專戶。在黨建引領下，“三駕馬車”協(xié)同運作、相互制約，共同審議通過了小區(qū)《專項維修基金管理規(guī)約》。該規(guī)約明確規(guī)范了維修基金啟用的核心流程：一是方案制定，科學論證維修項目。二是表決流程，確保業(yè)主決策公開透明。三是施工監(jiān)管，保障工程質(zhì)量和進度。四是費用審計，嚴控資金支出。這套機制旨在確保維修基金“花得明白、用得放心”。同時，業(yè)委會方面積極拓寬資金來源，多渠道補充維修基金，將小區(qū)停車費收入、公共收益等按規(guī)定納入維修基金。此外，著力優(yōu)化操作流程，破解維修基金“使用難”問題，引入獨立第三方審計機構，對維修基金的使用情況開展全過程評價與監(jiān)督，進一步提升資金管理的規(guī)范性和公信力。 

在規(guī)范化、標準化制度的堅實保障下，小區(qū)主出入口于2025年順利完成了更新升級，嶄新的智能門禁系統(tǒng)投入使用，贏得了往來車主和居民們的普遍贊許。“蠻好的”這句樸實的評價，正是對社區(qū)治理成效最真切的肯定。

（來源：寶山黨建）

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