人民網(wǎng)上海7月1日電 （記者董志雯）流動攤販的叫賣聲、私家車的鳴笛聲、行人的嘈雜聲交織……這樣的場景，是周南菜場周邊居民對外圍亂設(shè)攤問題的直觀印象。

6月25日，浦東周浦創(chuàng)新融合“書記沙龍”平臺與黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理季度例會，針對網(wǎng)格治理中最棘手的“三跨”（跨部門、跨區(qū)域、跨層級）難題，各基層支部書記圍繞“民生需求”與“城市秩序”的平衡點(diǎn)，積極建言獻(xiàn)策，提出了諸多創(chuàng)新思路。

平安里居民區(qū)黨支部書記董俊建議，應(yīng)采取“疏堵結(jié)合”策略，科學(xué)劃定臨時攤位區(qū)并實行分時段經(jīng)營；多部門協(xié)同管理，嚴(yán)格落實登記溯源與食品安全監(jiān)管；配套設(shè)置垃圾桶、公平秤等便民設(shè)施，并定期評估調(diào)整，建立長效管理機(jī)制。

“周南集貿(mào)市場的管理模式是市場公司負(fù)責(zé)內(nèi)部商戶管理，物業(yè)負(fù)責(zé)周邊攤位管理，城管負(fù)責(zé)外部亂設(shè)攤勸阻，基本實現(xiàn)了民生保障和管理有痕的平衡?！睎|南居民區(qū)黨支部書記蘇健介紹。

周東居民區(qū)黨總支書記盛兆安接過話題，在他看來，應(yīng)該推進(jìn)“智慧菜場”改造，聯(lián)合攤位上線平臺分流需求，讓菜場內(nèi)部形成價格、品質(zhì)與服務(wù)優(yōu)勢，從而在市場的良性競爭中自然淘汰外圍亂擺攤現(xiàn)象，達(dá)成城市治理與民生保障的雙贏局面。

牛橋村黨總支書記王婷婷表示，作為基層黨組織書記，在工作中要注重幾個方面，一是致密網(wǎng)格體系，變多頭劃分為多格合一；二是充實網(wǎng)格力量，變被動應(yīng)對為主動服務(wù)；三是深化多方聯(lián)動，強(qiáng)化組織，形成治理合力，形成“雙向奔赴，多元共治”局面。

“要精準(zhǔn)把握不同主體特性，科學(xué)合理運(yùn)用法治、德治與自治手段，全方位、多維度考量居民的各類實際需求，將法治的權(quán)威性、德治的感染力以及自治的活力充分激發(fā)出來，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理新格局?！卑簿泳用駞^(qū)黨總支書記黃亦彥提出。

“法治上明確執(zhí)法依據(jù)、約束違規(guī)行為；德治中樹立正面典型、開展普法與文明宣傳；自治方面搭建協(xié)商平臺、制定規(guī)范、鼓勵居民參與，著力解決快遞驛站經(jīng)營管理中的各類問題。”保利艾廬居民區(qū)黨支部書記闞延杰認(rèn)為，快遞驛站治理要實施“組合拳”策略，對驛站、房東、居民分別從法治、德治、自治三方面發(fā)力。

匯麗居民區(qū)黨總支書記王春華提出，要積極構(gòu)建“合規(guī)+便捷+長效”的小區(qū)物流末端服務(wù)生態(tài)，用系統(tǒng)治理替代單一執(zhí)法，用多元服務(wù)替代簡單取締，讓“合規(guī)”與“便利”并行，“整治”與“長效”統(tǒng)一，最終破解基層治理中“按下葫蘆浮起瓢”的協(xié)同困境。

周浦鎮(zhèn)黨委書記閔慶峰指出，一方面，要學(xué)會從“亂碼”中找“解碼”，“三跨”問題要梳理牽頭部門和配合部門，匯聚多方合力共同協(xié)商解決；另一方面，要學(xué)會從“一件事”應(yīng)對“一類事”，案例的討論是為了以案促學(xué)、以案為鑒，要學(xué)習(xí)網(wǎng)格案例中的經(jīng)驗，持續(xù)推動綜合網(wǎng)格成為感知民情和化解矛盾的前沿陣地。

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