芝川路街區(qū)位于普陀區(qū)真如鎮(zhèn)街道蘭溪綜合網(wǎng)格和星河綜合網(wǎng)格之間，緊鄰芝川居民區(qū)和曹楊花苑居民區(qū)，有各類商戶一百余家，街區(qū)規(guī)模不大卻是周邊居民生活的重要“毛細(xì)血管”。

街道在開展“12345”熱線和網(wǎng)格化管理工單分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，環(huán)境臟亂、違規(guī)停車、占道經(jīng)營等問題在芝川路街區(qū)時(shí)有發(fā)生，對居民生活造成諸多困擾。

為更好地疏通這條“毛細(xì)血管”，蘭溪和星河綜合網(wǎng)格依托“多格合一”治理體系，運(yùn)用“六聯(lián)”工作法團(tuán)結(jié)凝聚芝川路街區(qū)以及周邊的居民區(qū)、樓宇園區(qū)這“三區(qū)”的治理力量，成立街區(qū)自治組織“芝管會”，努力打造平安美麗的善治街區(qū)。

破墻：“三區(qū)”聯(lián)動共建“芝管會”

芝川路街區(qū)商戶多，人流量大，僅靠街道和社區(qū)工作人員進(jìn)行管理力量存在缺口。針對這一情況，蘭溪和星河綜合網(wǎng)格發(fā)揮網(wǎng)格的組織優(yōu)勢，由芝川、曹楊花苑居民區(qū)黨總支，天匯樓宇黨委，蘭溪、星河綜合網(wǎng)格街區(qū)黨支部共5個(gè)黨組織共同開展志愿者招募。綜合網(wǎng)格應(yīng)用“聯(lián)系、聯(lián)誼、聯(lián)議、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)心”的“六聯(lián)”工作法，在走訪聯(lián)系中把居民區(qū)里的熱心人、商戶里的明白人和樓宇中的青年志愿者召集起來，共同探討芝川路上的問題矛盾。在會上，大家紛紛表達(dá)了愿意參與街區(qū)治理的意愿，成立一個(gè)自治組織的想法逐漸成熟。在綜合網(wǎng)格臨時(shí)黨支部的引領(lǐng)下，芝川路自治組織正式成立并被命名為“芝管會”。

“芝管會”成立后，首批成員立即商量著制定了團(tuán)隊(duì)的主要職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制，明確成員的職責(zé)是巡查、協(xié)商、處置和上報(bào)街區(qū)的衛(wèi)生和安全等問題，同時(shí)收集街區(qū)商戶的訴求。成員們還制定了排班表，3人一組開展巡查。為了支持“芝管會”的工作，蘭溪綜合網(wǎng)格在芝川路中間位置的中醫(yī)館設(shè)置了一個(gè)“微陣地”，既能供成員在這里休息、記錄和討論，同時(shí)也能讓街區(qū)商戶在這里咨詢信息、表達(dá)訴求。

完善：問題快處推動抱怨“歸零”

“芝管會”成立后，形成了“提前發(fā)現(xiàn)、快速處置、聚力破難”的工作特色。提前發(fā)現(xiàn)是指通過成員們的輪值巡查，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)亂扔垃圾、占道經(jīng)營、飛線充電等問題和隱患，能夠在居民提出抱怨和投訴前開展處置?？焖偬幹檬侵笇ΤＲ妴栴}，由巡查的三人小組共同引導(dǎo)商戶進(jìn)行整改，充分發(fā)揮小組中商戶代表“明白人”和居民區(qū)代表“老顧客”的優(yōu)勢，積極溝通化解問題。聚力破難是指對于“芝管會”難以處理的問題，由成員上報(bào)至綜合網(wǎng)格，網(wǎng)格長第一時(shí)間協(xié)調(diào)居民區(qū)、街區(qū)和樓宇園區(qū)的力量共同解決。例如，“芝管會”成員在走訪中發(fā)現(xiàn)街區(qū)商戶對消防安全的了解不足，綜合網(wǎng)格隨即邀請了轄區(qū)內(nèi)從事消防行業(yè)的樓宇企業(yè)元錦建設(shè)為商戶開展定制化的消防培訓(xùn)和演練。與此同時(shí)，元錦建設(shè)的員工也加入“芝管會”并參與到日常巡查中，共同筑牢了街區(qū)的安全防線。

對于網(wǎng)格內(nèi)仍然難以解決的問題，網(wǎng)格長將上報(bào)街道，進(jìn)一步統(tǒng)籌力量解決。例如，“芝管會”發(fā)現(xiàn)芝川路上街沿有部分地磚凸起、高低不平，存在安全隱患。通過排摸，統(tǒng)計(jì)網(wǎng)格內(nèi)涉及到上街沿不平整問題共計(jì)12處。因路面修補(bǔ)數(shù)量多，沿街店鋪訴求多，網(wǎng)格長專題向街道黨工委匯報(bào)了相關(guān)情況，街道通過區(qū)“你約我到”機(jī)制得到了區(qū)建管委、區(qū)綠容局的綜合改造支持，不僅重新鋪設(shè)路面，還根據(jù)收集到的商戶建議拆除了原有圍欄，讓街區(qū)面貌煥然一新。

探索：“聯(lián)心卡”為共建共治注入新活力

如何進(jìn)一步提升“芝管會”的治理效能，推動“三區(qū)”共建共治成為更有活力的良性循環(huán)？蘭溪綜合網(wǎng)格積極試點(diǎn)探索街區(qū)服務(wù)“聯(lián)心卡”機(jī)制，由綜合網(wǎng)格對芝川路以及周邊的樓宇進(jìn)行走訪排摸，鼓勵(lì)企業(yè)商戶為“芝管會”成員推出專屬優(yōu)惠，成員憑“聯(lián)心卡”可以到店享受優(yōu)惠。這樣的方式既提升了成員們的獲得感和成就感，又為商戶的宣傳推廣提供了新的渠道。芝川路上的黃酒店老板表示，改善街區(qū)環(huán)境是所有人的愿望，自己平時(shí)生意較忙，無法參與到街區(qū)服務(wù)中，希望通過為“芝管會”成員打折優(yōu)惠的形式為建設(shè)美好的街區(qū)貢獻(xiàn)力量。

隨著“芝管會”團(tuán)隊(duì)的不斷壯大，成員們將參與到更加豐富的共建共治活動中。為了精準(zhǔn)高效地為成員們提供激勵(lì)和保障，蘭溪綜合網(wǎng)格還將發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)軟件、數(shù)字等領(lǐng)域企業(yè)的優(yōu)勢，共同打造小程序積分系統(tǒng)，開展多樣化的激勵(lì)，不斷建強(qiáng)基層治理隊(duì)伍，為美好街區(qū)的建設(shè)按下“加速鍵”。

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