調(diào)研手記|如何讓“小支部”發(fā)揮“大作用”?提升黨支部建設(shè)水平促進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展

編者按:調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水,是做好各項工作的基本功,大興調(diào)查研究是新征程上開好局起好步的必然要求。寶山區(qū)正掀起大興調(diào)查研究的熱潮,各級黨員干部深入一線,傾聽“真民意”;直插一線,掌握“真情況”;對癥下藥,拿出“真對策”,助力寶山“北轉(zhuǎn)型”和建設(shè)上??苿?chuàng)中心主陣地。
如何讓“小支部”發(fā)揮“大作用”?
提升黨支部建設(shè)水平促進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展
文 | 寶山區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委書記
王建
公立醫(yī)院黨支部是黨在醫(yī)院全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實黨對醫(yī)院全面領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和橋梁紐帶。近年來,從中央到市委、區(qū)委,對加強公立醫(yī)院黨支部建設(shè)都提出了新的要求。黨的二十大黨章修正案將醫(yī)院明確列入第三十條第一款規(guī)定的基層單位類型,強調(diào)著力加強醫(yī)院黨的建設(shè)工作。為深入貫徹落實黨的二十大精神,踐行黨章要求,結(jié)合中央《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》、上海市《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨支部建設(shè)的意見(試行)》和寶山區(qū)《關(guān)于開展“五強四敢雙創(chuàng)”促黨支部建設(shè)質(zhì)量提升行動的通知》等文件精神,我組織開展了加強寶山區(qū)公立醫(yī)院黨支部建設(shè)工作專項調(diào)研。
目前,寶山區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)設(shè)有內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部的公立醫(yī)院共7家,設(shè)51個黨支部,1116名黨員。要提升公立醫(yī)院黨支部水平,“怎么做”“誰來做”“如何保障”,帶著這三個問題,我?guī)ьI(lǐng)課題組通過問卷調(diào)查、實地走訪、召開座談會、專題研討等多種形式深入研究,全面梳理寶山區(qū)公立醫(yī)院黨支部建設(shè)現(xiàn)狀。
怎么做?抓“方向”明“方法”
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各醫(yī)院在推進黨支部建設(shè)上做法不一,部分醫(yī)院對黨支部的管理較粗獷,現(xiàn)有相關(guān)制度原則性要求多,具體操作指導(dǎo)少,黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合度還不夠,有些支部工作做得好,但影響力還不夠大。
我邊調(diào)研邊思考,加強頂層設(shè)計,以系統(tǒng)思維抓黨建,以品牌創(chuàng)建強黨建。一是制訂文件,針對性指導(dǎo)。針對寶山區(qū)公立醫(yī)院黨支部建設(shè)存在的問題,擬出臺《關(guān)于進一步加強寶山區(qū)公立醫(yī)院黨支部建設(shè)的十八條措施》,圍繞優(yōu)化黨支部設(shè)置、加強干部隊伍建設(shè)、加強黨支部規(guī)范化建設(shè)、促進黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合、強化組織保障等方面進一步加強標準化規(guī)范化指導(dǎo)。二是總結(jié)方法,系統(tǒng)推進。發(fā)布《2023年度寶山衛(wèi)生健康系統(tǒng)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》,以項目化推進、精準化管理、融合化創(chuàng)新、品牌化建設(shè)、系統(tǒng)化謀劃“五化”工作法為切入點,推進支部建設(shè)提質(zhì)增效。三是建強品牌,擴大影響力。持續(xù)深化“紅色賦能 醫(yī)路爭鋒”黨建品牌建設(shè),進一步梳理品牌創(chuàng)建實踐和成效,制定品牌標識,繪制品牌思維導(dǎo)圖,編著案例匯編,共五個章節(jié),通過總結(jié)精品案例,黨建品牌系統(tǒng)化推進的實踐、持續(xù)性推進的方法、全局性把握的啟示進行了全方位的凝練和展示。黨建品牌的創(chuàng)建創(chuàng)新思路得到《文匯報》《解放日報》《上海支部生活》、人民網(wǎng)等一大批報刊媒體的廣泛宣傳報道。四是評星定級,發(fā)揮先進典型作用。開展“星級黨支部”評選和“五星級黨支部”創(chuàng)建,10個黨支部獲評寶山區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)2022年度“星級黨支部”,2個黨支部獲評首批“五星級黨支部”。五是深化黨建聯(lián)盟,促進支部聯(lián)建共建。舉辦“活力在支部 結(jié)對共發(fā)展”——醫(yī)聯(lián)體黨建聯(lián)盟支部結(jié)對共建啟動儀式暨義診活動,推動市級三家醫(yī)院的12個黨支部與本區(qū)綜合性醫(yī)院及??漆t(yī)院12個黨支部結(jié)對共建,促進雙方在支部建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、為民服務(wù)、品牌建設(shè)等全方位合作。
誰來做?抓“頭雁”帶“群雁”
調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),公立醫(yī)院的黨務(wù)工作者以兼職為主,支部書記多由科室主任或科室負責人兼任,他們臨床業(yè)務(wù)、科研教學(xué)、科室管理等事務(wù)性工作繁忙,同時黨務(wù)知識有限,部分支部書記工作經(jīng)驗尚不夠豐富,對黨建工作謀劃還不足、投入精力還不夠,對黨員的精準化管理還不到位。
對此,我們抓實“頭雁”,帶動“群雁”,促進黨支部精細化管理。一是選優(yōu)配強支部書記。按照政治上突出、業(yè)務(wù)方面精通、科研能力強大、善于團隊管理等標準,重點從學(xué)科帶頭人、管理干部、業(yè)務(wù)骨干中選拔黨支部書記。二是發(fā)揮先鋒模范作用。賦能黨支部書記“雙帶頭人”作用發(fā)揮,帶領(lǐng)支部建設(shè),建強戰(zhàn)斗堡壘,帶領(lǐng)科室發(fā)展,做醫(yī)教研等業(yè)務(wù)工作的“領(lǐng)頭羊”。三是分層分類培訓(xùn)。辦好黨組織書記培訓(xùn)班、新任支部書記培訓(xùn)班、黨務(wù)干部培訓(xùn)班,注重實操實練、優(yōu)化培訓(xùn)課程。四是全覆蓋推行黨員積分制管理。明確積分細則,建立管理臺賬,定期梳理公示,并體現(xiàn)在評優(yōu)評先及績效工作考核中。
如何保障?以“機制”促“激勵”
調(diào)研中,一些支部書記提到,開展黨務(wù)工作的有效保障和激勵還有待提高。公立醫(yī)院業(yè)務(wù)用房緊張,黨員活動場地不足。7家公立醫(yī)院的支部活動經(jīng)費均由行政經(jīng)費臨時列支,活動經(jīng)費使用未列入醫(yī)院年度預(yù)算,支部書記及黨務(wù)工作人員的津貼設(shè)置或績效獎勵參差不齊,一定程度上影響了開展支部工作的積極性。
我們從以下幾方面著手,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善激勵機制,落實支持保障。一是落實人員保障。根據(jù)醫(yī)院規(guī)模、職責任務(wù)輕重、黨員隊伍數(shù)量等適度配備素質(zhì)優(yōu)良的黨務(wù)干部,注重黨支部書記后備人選培養(yǎng)。二是落實經(jīng)費保障。支部經(jīng)費納入醫(yī)院年度經(jīng)費預(yù)算,明確經(jīng)費額度,給予黨務(wù)工作者相應(yīng)工作崗位津貼。三是落實陣地保障。加強支部活動場所和黨建陣地建設(shè),豐富黨員活動。依托智慧黨建平臺,加強黨建信息化平臺建設(shè)。
在工作的整體推進中,我們注重從制度建設(shè)、學(xué)科發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)等多方面促進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合,不斷完善衛(wèi)生健康系統(tǒng)“13455”黨建工作體系,以促進“小支部”建設(shè)提升整體黨建水平,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,為寶山加快現(xiàn)代化、創(chuàng)新型、生態(tài)化國際大都市主城區(qū)建設(shè)提供健康支撐。
(來源:上海寶山)
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