深化“三所聯(lián)動” ,金山這里用情用法化解矛盾

踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”
構(gòu)建“三所一庭”多元解紛新模式

今年以來,上海公安機關(guān)深化與司法所、律師事務所聯(lián)動協(xié)作機制,打造“三所聯(lián)動”機制,整合公安民警、調(diào)解員、律師三方力量,協(xié)作配合將矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)。
上海市公安局金山分局金山衛(wèi)派出所堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入踐行習近平總書記關(guān)于“將非訴工作挺在前”的重要指示,在“三所聯(lián)動”基礎上,把法院引入基層調(diào)解工作,通過搭建“三所一庭”多元解紛平臺,充分發(fā)揮整體聯(lián)動作用,最大限度實現(xiàn)了司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解的有機結(jié)合。
創(chuàng)新機制 整合資源
矛盾化解由“單兵”向“合力”轉(zhuǎn)變

“大事不出村、小事不出埭”,金山衛(wèi)派出所積極發(fā)揮矛盾糾紛前端排查化解中的“一線”作用,警力由“下社區(qū)”到“在社區(qū)”轉(zhuǎn)變,就地開展巡邏排查、警情接處、矛盾化解,推動執(zhí)法活動向矛盾糾紛大起底、大排查、大化解延伸,實現(xiàn)矛盾糾紛在社區(qū)、在前端化解。其中,針對具有復雜性、疑難性、群體性等特征的重點矛盾,第一時間啟動“三所一庭”多元解紛機制,確保矛盾不激化、不上交。


社區(qū)民警在走訪過程中了解到轄區(qū)居民張某因在工作時操作不慎摔傷骨折,現(xiàn)因工傷賠償金額、生活費等問題同公司產(chǎn)生分歧,生活難以維系,從而萌生了自殺的念頭。掌握矛盾信息后,派出所會同司法所第一時間約談雙方,邀請群成律所共同參與調(diào)解,調(diào)解員緊緊圍繞矛盾焦點,釋法說理、耐心開導,法官和律師針對性提供法律意見,用法理明辨是非。最終,在“四位一體”共同努力下,雙方就賠償金額達成了一致意見。


金山衛(wèi)派出所在完善人民調(diào)解工作室的基礎上,進一步建立同群成律所、金山衛(wèi)法庭的四方結(jié)對聯(lián)動,推動形成工作網(wǎng)絡聯(lián)建、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、特殊人群聯(lián)管、法治宣傳聯(lián)誼、信息資源聯(lián)享、調(diào)解隊伍聯(lián)育,信息共享、資源共用、問題共商、矛盾共解、風險共防的“六聯(lián)五共”矛盾糾紛化解體系,發(fā)揮整體聯(lián)動效能。
打造陣地 聯(lián)勤協(xié)作
事故調(diào)解由“庭中”向“庭前”轉(zhuǎn)變

為有效減少因交通事故而產(chǎn)生的矛盾糾紛,金山衛(wèi)派出所與金山區(qū)人民法院金山衛(wèi)法庭積極對接,打造既有速度也有溫情的交通事故“庭前調(diào)解室”。金山衛(wèi)派出所所長谷峰說,“有些案件事實簡單,但如果進入訴訟,需要鑒定、開庭,耗時耗力,我們多跨前一步、主動作為,通過調(diào)解實現(xiàn)案結(jié)事了,群眾才能更好地感受到司法的溫度”。


“謝謝你們,幫我們解決了這個大麻煩”,轄區(qū)居民李某因交通事故受傷,期間因?qū)Ψ綗o力承擔其提出的賠償費用,雙方談判一度陷入僵局,矛盾逐漸激化。派出所會同金山衛(wèi)法庭經(jīng)過一個多月的耐心調(diào)解,終于促使雙方對賠償數(shù)額達成一致,并由法院派出庭司法確認,賦予強制執(zhí)行效力。


今年以來,金山衛(wèi)派出所在“三所聯(lián)動”基礎上,借助法院派出庭的審判前沿陣地優(yōu)勢,深入貫徹“抓前端,治末病”理念,積極探索“訴前調(diào)解+律師參與+司法確認”矛盾糾紛調(diào)解模式,創(chuàng)新設立交通事故法院庭前調(diào)解室。通過將司法服務前移,創(chuàng)新工作舉措,拓展解紛渠道,有效解決道路交通事故當事人多頭跑的難題。截至目前,受理交通事故糾紛1000余起,調(diào)解成功率達95%。
建立隊伍 優(yōu)勢互補
化解處置由“公權(quán)”向“鄉(xiāng)情”轉(zhuǎn)變

金山衛(wèi)派出所逐步完善“三所一庭”多元矛盾糾紛化解機制,協(xié)同更多的職能部門、社會團體共同參與到矛盾糾紛化解中,以“三所一庭+”的聯(lián)動方式真正做到讓矛盾糾紛化解在基層、消除于萌芽,筑牢社會穩(wěn)定“第一道防線”,更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。


“以前和孩子交流的太少了,接下來我一定會改變教育方式”,轄區(qū)居民張某平時疏于和女兒交流,其女兒因不滿父親的教育方式導致性格叛逆甚至多次揚言輕生,雙方矛盾積怨較深。派出所在深入了解家庭矛盾后,積極會同鎮(zhèn)司法所、婦聯(lián)及學校老師、居委干部、鄰里鄰居等熟人開展糾紛化解,最終張某認識到自身管教問題,其女兒小張也在多方勸導下認識到自己的問題并已返回學校繼續(xù)學習。

今年以來,派出所不斷吸納退休黨員干部、鄉(xiāng)賢理事加入“老娘舅”調(diào)解隊伍,共同打造“金山衛(wèi)市場聯(lián)合調(diào)解工作室”、“匯鑫亭”婚姻家庭糾紛平臺等品牌,累計化解經(jīng)濟糾紛、情感糾紛、鄰里矛盾糾紛337起,特別是將一些久拖不決的矛盾糾紛妥善解決,實現(xiàn)了矛盾糾紛重復報警量、民警調(diào)解工作量雙下降,將各類矛盾糾紛有效控制在初始、化解在基層。
(來源:i金山)
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