科技創(chuàng)新范式加速更新，代表委員期待上海優(yōu)化創(chuàng)新要素整合配置

培育創(chuàng)新“核爆點(diǎn)”，引領(lǐng)新賽道推動(dòng)快速增長(zhǎng)

■底層技術(shù)是科技創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)，是應(yīng)用技術(shù)的源頭和起點(diǎn)。真正的技術(shù)革命多發(fā)端于能源、動(dòng)力、交通、材料、機(jī)械制造、生命科學(xué)、人工智能等底層技術(shù)領(lǐng)域。底層技術(shù)在創(chuàng)新鏈中起到了承上啟下的橋梁作用，串聯(lián)起科創(chuàng)上下游要素，集聚形成良好的創(chuàng)新生態(tài)

■不少代表委員認(rèn)為，除了支持企業(yè)單兵突進(jìn)，更要進(jìn)一步搭建平臺(tái)、營(yíng)造生態(tài)，促進(jìn)不同企業(yè)在協(xié)同中實(shí)現(xiàn)聚合。當(dāng)企業(yè)間在努力形成合力同時(shí)，政府之手也不可或缺，也就是說(shuō)，要讓“看得見(jiàn)的手”與“看不見(jiàn)的手”共同作用。同時(shí)，在科創(chuàng)各環(huán)節(jié)日益細(xì)分、日益專業(yè)的當(dāng)下，亟需關(guān)注并優(yōu)化創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)的作用

■本報(bào)記者 洪俊杰 黃尖尖

一座創(chuàng)新的城市至少需要有一到兩個(gè)“核爆點(diǎn)”，那里是創(chuàng)新思想的源泉、新賽道的風(fēng)口，是全球最好創(chuàng)新資源的匯聚區(qū)，創(chuàng)新能在此迸發(fā)，推動(dòng)快速增長(zhǎng)。

時(shí)不我待。兩會(huì)討論中，不少代表委員提到，當(dāng)前國(guó)際前沿技術(shù)正處于加速更新迭代期，這是換道超車或彎道超車的重要契機(jī)。上海必須抓住機(jī)遇主動(dòng)作為，在科創(chuàng)中心建設(shè)中形成若干個(gè)創(chuàng)新“核爆點(diǎn)”。

在此過(guò)程中，需要各創(chuàng)新主體的配合與努力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各創(chuàng)新要素的有機(jī)整合與配置，打造出具有上海城市特色、同時(shí)在整個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新體系中發(fā)揮重要功能的科創(chuàng)生態(tài)。

以底層技術(shù)促進(jìn)上下游串聯(lián)

在圍繞科創(chuàng)討論中，“底層技術(shù)”成為會(huì)場(chǎng)熱詞。

“如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)模型是個(gè)倒三角，那么底層技術(shù)就是倒三角頂上的尖。”市政協(xié)委員、上?？萍紕?chuàng)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理朱云解釋，底層技術(shù)是科技創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)，是應(yīng)用技術(shù)的源頭和起點(diǎn)。真正的技術(shù)革命多發(fā)端于能源、動(dòng)力、交通、材料、機(jī)械制造、生命科學(xué)、人工智能等底層技術(shù)領(lǐng)域。

在市政協(xié)委員、同濟(jì)大學(xué)物理科學(xué)與工程學(xué)院教授任捷看來(lái)，底層技術(shù)在創(chuàng)新鏈中起到了承上啟下的橋梁作用——通過(guò)將市場(chǎng)端的需求反饋到底層，拉動(dòng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的原始創(chuàng)新；底層的原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)化又能推動(dòng)新產(chǎn)品的價(jià)值創(chuàng)造，從而串聯(lián)起科創(chuàng)上下游要素，集聚形成良好的創(chuàng)新生態(tài)。任捷建議，要加大投入強(qiáng)度，深化資助體系、考核制度、評(píng)價(jià)體系等機(jī)制改革，支持科學(xué)家選擇高風(fēng)險(xiǎn)課題開(kāi)展原始創(chuàng)新性科學(xué)研究。

還有代表委員提出，底層技術(shù)攻堅(jiān)也需要有所為有所不為。市政協(xié)委員、中科院微小衛(wèi)星創(chuàng)新研究院微納衛(wèi)星所所長(zhǎng)常亮建議，鼓勵(lì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)需求來(lái)牽引科技創(chuàng)新，在解決方案上實(shí)現(xiàn)突破，在技術(shù)升級(jí)中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合，帶動(dòng)未來(lái)技術(shù)的迭代性發(fā)展。

市人大代表、上海楊浦科技創(chuàng)業(yè)中心有限公司總經(jīng)理謝吉華以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域?yàn)槔?，可以先在云?jì)算、人工智能、量子信息、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)攻關(guān)，并為芯片整體技術(shù)進(jìn)步培育巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，以“鍛長(zhǎng)板帶動(dòng)補(bǔ)短板”的方式突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

建聚合平臺(tái)促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新

在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈中，企業(yè)無(wú)疑是一個(gè)關(guān)鍵。不少代表委員認(rèn)為，除了支持企業(yè)單兵突進(jìn)，更要進(jìn)一步搭建平臺(tái)、營(yíng)造生態(tài)，促進(jìn)不同企業(yè)在協(xié)同中實(shí)現(xiàn)聚合。

民建上海市委在會(huì)上提出建議，上海應(yīng)加快創(chuàng)建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，由行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，集聚創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和典型用戶單位，聯(lián)合體組成單位間可在技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、產(chǎn)品配套等方面形成協(xié)同關(guān)系，提升創(chuàng)新效率，壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“關(guān)鍵核心技術(shù)被‘卡脖子’有多種原因，應(yīng)針對(duì)具體領(lǐng)域、具體問(wèn)題組建不同模式創(chuàng)新聯(lián)合體?！笔姓f(xié)委員、中喬高科有限公司董事長(zhǎng)潘國(guó)喬提出，對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱且力量比較分散的領(lǐng)域，可以以“水平合作”為主，即各單位選配骨干科技人員組成跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、混合所有制公司等形式，開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)前的關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。

市政協(xié)委員、上海醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司中央研究院副院長(zhǎng)夏廣新則提醒，在這一創(chuàng)新聯(lián)合體中，一定要重視平臺(tái)型公司作用，使之作為科技創(chuàng)新的重要載體。

當(dāng)企業(yè)間在努力形成合力同時(shí)，政府之手也不可或缺，也就是說(shuō)，要讓“看得見(jiàn)的手”與“看不見(jiàn)的手”共同作用?！罢畱?yīng)給予創(chuàng)新聯(lián)合體重大科技項(xiàng)目并配套相關(guān)支持政策，形成全鏈條、全方位的政策服務(wù)體系?！笔姓f(xié)委員、民建上海市委專職副主委沈永銘建議，政府在資助經(jīng)費(fèi)啟動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)合體后，還需按“一體一策”原則給予相應(yīng)支持，以促進(jìn)聯(lián)合體有效形成從源頭創(chuàng)新到成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新循環(huán)。

常亮建議政府出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)大企業(yè)開(kāi)放產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?！爱?dāng)大企業(yè)發(fā)展到一定階段，其供應(yīng)鏈很完善，它們更傾向于將產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行閉合。這時(shí)政策引導(dǎo)很重要，比如市科委推出一系列的‘揭榜掛帥’項(xiàng)目，給中小企業(yè)施展的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。”他還希望，上海未來(lái)能通過(guò)政策支持，營(yíng)造讓中小企業(yè)在大企業(yè)周邊能夠良好生存的生態(tài)環(huán)境。

做強(qiáng)服務(wù)促進(jìn)深度鏈接

一端是科創(chuàng)底座底層技術(shù)，一端是科創(chuàng)重要主體各類企業(yè)，要讓科創(chuàng)鏈條各環(huán)節(jié)聯(lián)系得更通暢、更順達(dá)，還需要一些橋梁。不少代表委員認(rèn)為，在科創(chuàng)各環(huán)節(jié)日益細(xì)分、日益專業(yè)的當(dāng)下，亟需關(guān)注并優(yōu)化創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)的作用。

在市人大代表、上海復(fù)旦微電子集團(tuán)股份有限公司存儲(chǔ)產(chǎn)品事業(yè)部工程師董藝看來(lái)，創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)需要具備廣泛的資源獲取通道，包括國(guó)際和國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，可以觸達(dá)、收集、應(yīng)用各類創(chuàng)新資源，解決供給不足問(wèn)題。

然而，從目前來(lái)看，這類平臺(tái)還存在一些問(wèn)題，其中包括后勁不足、服務(wù)體量無(wú)法形成規(guī)模、未能形成科創(chuàng)中心和金融中心有機(jī)結(jié)合的比較優(yōu)勢(shì)。

“持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)，上?？梢詮奶嵘龜?shù)字化、國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)化三方面入手。”在謝吉華看來(lái)，上海應(yīng)強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)字化的能力，通過(guò)數(shù)字化手段提高創(chuàng)新資源配置和治理效率，解決流通問(wèn)題。

提升國(guó)際化水平，則是要更加主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，充分利用國(guó)際創(chuàng)新資源和成果來(lái)加快自身的發(fā)展。民進(jìn)上海市委建議，通過(guò)連接當(dāng)今世界科創(chuàng)活動(dòng)的前沿，努力讓上海的科創(chuàng)研究貼近并融入全球科創(chuàng)發(fā)展潮流。

至于產(chǎn)業(yè)化，則是要緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，通過(guò)服務(wù)創(chuàng)新鏈去鏈接產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而解決使用場(chǎng)景問(wèn)題。

除了公共平臺(tái)建設(shè)外，還需要有效的資本介入，形成創(chuàng)新“催化劑”作用。“科技創(chuàng)新不能單單靠錢，但沒(méi)有錢是萬(wàn)萬(wàn)不能的。”朱云建議，以風(fēng)險(xiǎn)投資來(lái)帶動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

（來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)）

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