2023年上海兩會(huì)召開(kāi)在即?；仡?022年上海市政協(xié)的工作，許多政協(xié)委員的感受是：忙碌。

前不久，上海市政協(xié)舉行2022年情況通報(bào)會(huì)。上海市政協(xié)副主席李逸平介紹，2022年盡管受到疫情影響，上海市政協(xié)仍積極建言獻(xiàn)策，舉辦重要協(xié)商會(huì)議13次，開(kāi)展115次專題調(diào)研，提交1160件提案。

2022年，共有近700人次市政協(xié)委員、在滬全國(guó)政協(xié)委員參加了上海市政協(xié)平時(shí)視察和年末視察活動(dòng)，涉及22個(gè)專題，涵蓋國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重要民生保障、城市軟實(shí)力提升等。

上海市政協(xié)2022年堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，推動(dòng)政協(xié)工作在高質(zhì)量發(fā)展上謀新篇。盤(pán)點(diǎn)這一年的政協(xié)工作，干貨滿滿。

優(yōu)化專委會(huì)、建設(shè)“數(shù)字政協(xié)”，推動(dòng)政協(xié)委員履職更專業(yè)

2022年新年伊始，經(jīng)中共上海市委批準(zhǔn)，上海市政協(xié)十三屆三十三次常委會(huì)議審議通過(guò)《政協(xié)上海市第十三屆委員會(huì)關(guān)于調(diào)整專門(mén)委員會(huì)（指導(dǎo)組）設(shè)置的決定》，學(xué)習(xí)委員會(huì)和文史資料委員會(huì)整合為學(xué)習(xí)和文史委員會(huì)，教科文衛(wèi)體委員會(huì)調(diào)整為科技和教育委員會(huì)、文化衛(wèi)生體育委員會(huì)，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)更名為經(jīng)濟(jì)和金融委員會(huì)，地區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組更名為界別和地區(qū)工作委員會(huì)。

這是近20年來(lái)上海市政協(xié)專委會(huì)調(diào)整力度最大的一次，是十三屆市政協(xié)實(shí)施的重大改革舉措。

上海市政協(xié)十三屆三十三次常委會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。資料照片

專委會(huì)的調(diào)整優(yōu)化，體現(xiàn)了新時(shí)代中央對(duì)政協(xié)工作的新要求，更加突出上海城市定位和特點(diǎn)，政協(xié)服務(wù)大局更加精準(zhǔn)聚焦、專業(yè)高效。

一年來(lái)的實(shí)踐表明，調(diào)整優(yōu)化后，各專委會(huì)履職方向更聚焦、專業(yè)特色更彰顯，各專委會(huì)組織的履職工作更符合上海城市定位和發(fā)展要求，進(jìn)一步提升政協(xié)同向給力、精準(zhǔn)發(fā)力的質(zhì)量和成效。

為了讓政協(xié)委員履職更專業(yè)，上海市政協(xié)還全面修訂《專委會(huì)工作條例》，逐一制定12個(gè)專委會(huì)職責(zé)任務(wù)清單，促進(jìn)各專委會(huì)立足專門(mén)領(lǐng)域、彰顯特色優(yōu)勢(shì)、打造工作品牌。

加快“數(shù)字政協(xié)”建設(shè)，是上海市政協(xié)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。

點(diǎn)開(kāi)“上海政協(xié)通”手機(jī)應(yīng)用，可以看到“提交提案”“在線協(xié)商”“學(xué)習(xí)知情”等功能模塊。檢索“垃圾分類”，立刻出現(xiàn)50多條歷年相關(guān)提案信息?！霸凇岚腹ぷ鳌K，還有‘提案智庫(kù)’‘知情平臺(tái)’欄目，包含政府政策文件等內(nèi)容，達(dá)10多萬(wàn)條。既是很好的借鑒學(xué)習(xí)平臺(tái)，也避免了重復(fù)提案?！鄙虾Ｊ姓f(xié)提案委主任俞烈說(shuō)。

“上海政協(xié)通”移動(dòng)履職工作平臺(tái)開(kāi)通，受到政協(xié)委員歡迎。資料照片

有了委員移動(dòng)履職平臺(tái)，提案醞釀、提交、審查、交辦、答復(fù)、督辦、反饋、查詢、統(tǒng)計(jì)等工作，都可以全流程在網(wǎng)上運(yùn)行。

2022年，上海市政協(xié)還改造升級(jí)了電子會(huì)議系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)智能大屏展示系統(tǒng)，打造智慧履職綜合集成平臺(tái)，將“政協(xié)頭條”“上海政協(xié)通”“國(guó)是書(shū)院”等平臺(tái)融為一體，推動(dòng)政協(xié)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化提升、系統(tǒng)化改進(jìn)。

強(qiáng)化數(shù)字賦能，推動(dòng)“數(shù)字提案”向“智慧提案”優(yōu)化升級(jí)，上海市政協(xié)履職進(jìn)一步邁向?qū)I(yè)化。

建新平臺(tái)、健全機(jī)制，推進(jìn)界別工作提質(zhì)增效

2022年，上海市政協(xié)工作另一個(gè)顯著特點(diǎn)是：黨派界別工作有了明顯提升。

黨派界別匯集了各領(lǐng)域精英人士，如何調(diào)動(dòng)他們的工作積極性？2022年，上海市政協(xié)界別工作室聯(lián)席會(huì)議制度落地。市政協(xié)明確提出“六個(gè)有”，即有聯(lián)系指導(dǎo)、有骨干委員、有固定場(chǎng)所、有制度設(shè)計(jì)、有工作計(jì)劃、有鮮明標(biāo)識(shí)，著力打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化的工作平臺(tái)。

2022年11月23日，上海市政協(xié)召開(kāi)加強(qiáng)和改進(jìn)各黨派團(tuán)體在人民政協(xié)履職工作推進(jìn)會(huì)，市政協(xié)、市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)上海市各民主黨派、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體在人民政協(xié)履職工作的意見(jiàn)》。

分析各條目可以看出，《意見(jiàn)》不僅對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)上海各黨派團(tuán)體在人民政協(xié)履職工作作了系統(tǒng)規(guī)范，還從議題提出、活動(dòng)籌備、活動(dòng)開(kāi)展、成果轉(zhuǎn)化4個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)定了履職程序，建立健全政治協(xié)商工作銜接機(jī)制、凝聚共識(shí)機(jī)制、發(fā)表意見(jiàn)建議保障機(jī)制、共同性事務(wù)情況交流機(jī)制、開(kāi)展經(jīng)常性工作機(jī)制、履職服務(wù)管理機(jī)制等6項(xiàng)機(jī)制。

上海市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，是上海市政協(xié)落實(shí)黨的二十大要求和部署，具有創(chuàng)新性的制度成果。

無(wú)黨派人士界別委員“同心”工作室成立儀式現(xiàn)場(chǎng)。資料照片

上海市政協(xié)還通過(guò)成立界別委員工作室，提質(zhì)增效，著力打通委員深入基層、聯(lián)系界別群眾的“最后一公里”。

2022年7月27日上午，在浦東新區(qū)陸家嘴華能聯(lián)合大廈，上海市政協(xié)首個(gè)界別委員工作室——無(wú)黨派人士界別委員“同心”工作室成立。之后，上海市政協(xié)民建、工商聯(lián)界別、農(nóng)業(yè)界別、醫(yī)藥衛(wèi)生界別、社會(huì)科學(xué)界別、臺(tái)聯(lián)界別委員工作室等相繼成立。

上海市政協(xié)借此把黨的工作有機(jī)嵌入專委會(huì)業(yè)務(wù)鏈條、全面覆蓋界別委員、延伸拓展到各界群眾，使得基層界別委員工作站（室）成為又一個(gè)委員履職平臺(tái)。各專委會(huì)分黨組還安排落實(shí)分黨組成員或黨員副主任，每人聯(lián)系1至2個(gè)工作室，加強(qiáng)指導(dǎo)把關(guān)、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，帶頭參加活動(dòng)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)界別工作有了新發(fā)展。翻閱2022年上海市政協(xié)優(yōu)秀提案典型案例，各界別高質(zhì)量集體提案頻頻躍入眼中，如經(jīng)濟(jì)界提交的“關(guān)于全力打造國(guó)際開(kāi)放樞紐的建議”，工商聯(lián)界別提交的“關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)的建議”……

2022年12月2日，閔行區(qū)政協(xié)開(kāi)展?jié)窭幹弥攸c(diǎn)提案專項(xiàng)視察活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。資料照片

狠抓提案辦理、踐行全過(guò)程人民民主，積極為民解憂解難

狠抓“提案辦理”，推進(jìn)提案工作提質(zhì)增效，是2022年上海市政協(xié)重要工作之一。

為寫(xiě)好“打造浦東社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)”為主題的提案，要花費(fèi)多少精力？負(fù)責(zé)此提案的相關(guān)政協(xié)委員介紹，委員們前后歷時(shí)半年多，開(kāi)展了30余場(chǎng)次調(diào)研活動(dòng)，組織了350余人次委員參加，提出許多具有前瞻性、針對(duì)性的思路建議。

為提高提案質(zhì)量，上海市政協(xié)還重點(diǎn)鼓勵(lì)集體提案，提高集體提案數(shù)量。

如何更好促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織集聚？如何高水平推進(jìn)城市更新？歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)還有哪些短板？重大公共文化設(shè)施建設(shè)還能從哪些方面提高？……集體提案都是經(jīng)過(guò)集體調(diào)研，匯集智慧、形成共識(shí)、慎重提出的提案。2022年，上海市政協(xié)適當(dāng)擴(kuò)大集體提案比重，讓提案整體質(zhì)量上了一個(gè)臺(tái)階。

“不僅要對(duì)重大決策部署、重大政策舉措建真言、謀良策，也要在疫情防控特殊時(shí)期，展現(xiàn)特殊精神、特殊擔(dān)當(dāng)。”在大上海保衛(wèi)戰(zhàn)期間，上海市政協(xié)動(dòng)員組織政協(xié)委員和機(jī)關(guān)工作人員，深入基層一線參與抗疫。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶頭到區(qū)里駐點(diǎn)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。針對(duì)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)難點(diǎn)，市政協(xié)先后向市委、市政府報(bào)送提案和社情民意信息1萬(wàn)多篇。

2022年3月中旬，上海疫情防控吃緊，崇明區(qū)政協(xié)立刻成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)干部下沉一線，聯(lián)系服務(wù)所在社區(qū)。田間地頭，常常能見(jiàn)到區(qū)政協(xié)委員或化身“大白”，或身穿紅馬甲，忙里忙外。

疫情防控常態(tài)化管理后，上海市政協(xié)委員通過(guò)視頻連線、實(shí)地走訪，向各類企業(yè)宣傳紓困幫扶政策，協(xié)助解決難題。

上海市政協(xié)與外商代表視頻會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。方敏攝

2022年8月30日，上海市政協(xié)召開(kāi)視頻座談會(huì)，邀請(qǐng)多位在滬外國(guó)商會(huì)及外企高管代表線上交流?！跋Ｍ黾又憋w上海的頻次?！薄吧a(chǎn)急需的產(chǎn)品，等待檢驗(yàn)和清關(guān)時(shí)間較長(zhǎng)，能不能再快一些？”兩個(gè)半小時(shí)，與會(huì)人員直面問(wèn)題，有回應(yīng)、有解疑，一時(shí)無(wú)法解決的，后續(xù)加緊研究后再予回應(yīng)。這樣的工作作風(fēng)，獲得外商代表認(rèn)可。

“便民早餐如何再提升？”“老舊小區(qū)加裝電梯還有哪些難點(diǎn)？”“老舊公房改造如何更便民？”……與民生休戚相關(guān)的問(wèn)題，上海市政協(xié)2022年加大跟蹤督辦力度，推動(dòng)一批民生實(shí)事扎實(shí)落地，受到百姓好評(píng)。

助推上海全過(guò)程人民民主的實(shí)踐，上海市政協(xié)2022年也有務(wù)實(shí)舉措——繼續(xù)抓好“協(xié)商于民”政協(xié)委員工作站建設(shè)，推動(dòng)各區(qū)政協(xié)在215個(gè)街鎮(zhèn)規(guī)范設(shè)立委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一建立“協(xié)商于民”政協(xié)委員工作站，著力打造政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的工作平臺(tái)。

2022年8月，記者跟隨上海市浦東新區(qū)“協(xié)商于民”政協(xié)委員大團(tuán)工作站12名政協(xié)委員來(lái)到大團(tuán)鎮(zhèn)趙橋村，旁聽(tīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題的民主協(xié)商會(huì)，感受頗深。一個(gè)多小時(shí)的協(xié)商會(huì)，政協(xié)委員、村鎮(zhèn)干部、村民代表問(wèn)答格外熱烈。村民代表李國(guó)娟說(shuō)：“政協(xié)的工作站開(kāi)到鎮(zhèn)村，很民主，我要點(diǎn)贊?！?/p>

2022年，上海市政協(xié)形成“家門(mén)口協(xié)商”“零距離協(xié)商”“協(xié)商在一線”“亮就亮吧”等一系列特色品牌。組織在滬全國(guó)政協(xié)委員、市政協(xié)委員、區(qū)政協(xié)委員沉到基層、融入群眾，深入開(kāi)展協(xié)商議事、政策宣講、讀書(shū)學(xué)習(xí)、服務(wù)界別群眾等活動(dòng)。

群眾點(diǎn)贊背后，是上海市政協(xié)接地氣、聚民智的有益探索，也是暢通民意反映渠道、豐富民主形式的創(chuàng)新之舉。

分享讓更多人看到