3月5日，在十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議首場(chǎng)“代表通道”，來自上海代表團(tuán)的全國(guó)人大代表柴閃閃分享了自己為國(guó)家建言獻(xiàn)策、為基層勞動(dòng)者發(fā)聲的故事。

從外地來滬的“85后”包裹轉(zhuǎn)運(yùn)工，到全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)人大代表，柴閃閃的人生，是“人人都有出彩機(jī)會(huì)”的上海故事的精彩演繹，也是展示和觀察中國(guó)式民主的一扇窗口。

履職近5年，柴閃閃先后參與提交十余份建議。他去年提交的“關(guān)于完善新業(yè)態(tài)中靈活就業(yè)勞動(dòng)者社會(huì)保障”的建議，被列為重點(diǎn)督辦件。2021年7月，人社部等八部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步規(guī)范了平臺(tái)用工關(guān)系。今年，柴閃閃又帶去一份關(guān)于規(guī)范外包類靈活用工的建議�！拔蚁胪ㄟ^一點(diǎn)一滴的履職，反映更多基層勞動(dòng)者所思、所想、所盼，通過大家共同努力，共同獲得閃閃發(fā)光的人生。”

柴閃閃的工作室設(shè)在距離上海站不足500米的中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司上海市郵區(qū)中心站點(diǎn)內(nèi)。周邊鱗次櫛比的便利店、快餐店是外賣騎手“落腳地”，也是他的觀察點(diǎn)，“親自體驗(yàn)他們的生活動(dòng)線，才能直觀感受現(xiàn)實(shí)需要�！�

《文匯報(bào)》2022年3月6日第五版

人民，是全過程人民民主的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。上海，作為習(xí)近平總書記關(guān)于全過程人民民主重要論述的首次提出地，正在把全過程人民民主融入上海城市發(fā)展的全過程，融入人民城市建設(shè)的各方面，努力打造全過程人民民主的最佳實(shí)踐地。2020年，上海市委全會(huì)提出“五個(gè)人人”的目標(biāo)愿景——“人人都有人生出彩機(jī)會(huì)、人人都能有序參與治理、人人都能享有品質(zhì)生活、人人都能切實(shí)感受溫度、人人都能擁有歸屬認(rèn)同”。

上海虹橋街道，是全國(guó)人大常委會(huì)法工委在全國(guó)設(shè)立的基層立法聯(lián)系點(diǎn)中，唯一設(shè)在街道的立法聯(lián)系點(diǎn)。在這里，不僅像柴閃閃這樣的“外來工”可以為社區(qū)治理建言獻(xiàn)策，也歡迎外國(guó)人當(dāng)“啄木鳥”。土耳其擔(dān)保銀行上海代表處首席代表諾揚(yáng)·羅拿一點(diǎn)“不見外”，先后就外籍人士繳納個(gè)稅條款修正、規(guī)范寵物飼養(yǎng)等出謀劃策。6年來，虹橋街道全國(guó)人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)完成了59部法律的意見征詢工作，征詢覆蓋9000余人次，提出意見建議1200余條，其中92條被采納。

主動(dòng)征集人民建議，推動(dòng)建議成果落實(shí)轉(zhuǎn)化。去年7月，《上海市人民建議征集若干規(guī)定》施行，這是全國(guó)第一部由省級(jí)人大常委會(huì)制定，專門促進(jìn)和規(guī)范人民建議征集工作的地方性法規(guī)。上海市人民建議征集辦公室自2020年7月揭牌成立以來，共征集近10.2萬條人民建議。針對(duì)群眾提出的重要建議，職能部門采納率達(dá)98.5%。

上海市材料工程學(xué)校“00后”學(xué)生韓璐和同學(xué)們沒想到，他們提出的關(guān)于老建筑二維碼進(jìn)一步加強(qiáng)信息更新升級(jí)的建議，被徐匯區(qū)政府采納，相關(guān)工作正有序進(jìn)行。

請(qǐng)年輕人為城市的未來貢獻(xiàn)“閃閃發(fā)光”的智慧。就在上周，上海市接連公開征集“五個(gè)新城”十大公共建筑和保障性租賃住房設(shè)計(jì)方案。主辦方特別“喊話”，歡迎青年設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)積極參與，拿出契合保障對(duì)象生活方式的方案，還將聯(lián)合全國(guó)具有代表性的高校開設(shè)相關(guān)課程。

在上海，2021年11月舉行的新一屆區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉，1270多萬選民在2333個(gè)區(qū)人大代表選區(qū)、4421個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選區(qū)登記。其中，上海戶籍人口登記數(shù)1178多萬人，戶籍登記率為92.5%，外省市來滬常住人口登記數(shù)則比上屆增加了2倍多。

讓每個(gè)細(xì)微的聲音都能被聽到，小弄堂離大會(huì)堂并不遙遠(yuǎn)。

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