今年，寶山區(qū)委書記陳杰兩度帶隊，分別赴北京和廣東走訪調研企業(yè)，舉辦投資推介會。一路走、一路看、一路學，廣結有識之士，延攬合作伙伴。

歲末將至，盤點寶山各項經(jīng)濟數(shù)字，屬地工業(yè)總產(chǎn)值表現(xiàn)亮眼，增速在上海郊區(qū)位居第一。除去基數(shù)效應，這也說明面對各種不確定因素沖擊，寶山區(qū)的經(jīng)濟結構韌性十足，具有良好的自我修復能力。

“今年以來，寶山區(qū)鼓足‘比學趕超’精氣神，‘比’出新動能、‘學’出新方法、‘趕’出新態(tài)勢、‘超’出新水平�！标惤苷f。

家底厚實——先進制造業(yè)韌性足

近日，上海市寶山工業(yè)園區(qū)，上海上藥康希諾生物制藥有限公司新建工廠內，第一支新冠疫苗已完成包裝、等待出廠。

疫苗制備技術要求高、監(jiān)管嚴，選定工廠到疫苗量產(chǎn)下線，常規(guī)藥企3年才能走過的流程，上藥康希諾一年便達成。該項目自開工來，除了得到上海市委、市政府和相關委辦局的大力支持，寶山區(qū)也成立了專班小組，從0起步，同步啟動4幢生產(chǎn)樓建設和1幢綜合樓裝修改造，助力上海首家獲批生產(chǎn)新冠疫苗企業(yè)在寶山跑出“加速度”。

首批“上海產(chǎn)”新冠疫苗已實現(xiàn)量產(chǎn)。

寶楊路2020號，太平貨柜有限公司的廠房里鋼花飛濺。堆放場上，剛上好漆、簇新的集裝箱排排堆放，等待各方買家派貨車接走。疫情以來，國際海運一箱難求，這座廠區(qū)里出產(chǎn)的集裝箱在市場上十分搶手，根本不愁賣，訂單排到了明年的2月份。企業(yè)長期投資意愿被激發(fā)，今年已投入5000萬元用于改造一條自動化生產(chǎn)線。

上海世博軸，8臺由百年跨國公司——開利空調提供的空調機組日夜運轉，維持著這一上海標志建筑一年四季的舒適環(huán)境。2017年，開利空調投資1億美元，在寶山工業(yè)園區(qū)開設了一家新工廠。開利空調北亞區(qū)董事總經(jīng)理余敏義介紹，近年來，國家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、新能源汽車和芯片制造，這些產(chǎn)業(yè)對商用空調的先進性和節(jié)能型提出了更高要求，這是公司的優(yōu)勢項目，成為開利的核心增長業(yè)務。

圖片為開利空調位于寶山工業(yè)園區(qū)的工廠。

寶山區(qū)是上海的老牌制造業(yè)重鎮(zhèn)，聚集了一批具有較高技術含量的大型設備、器械制造企業(yè)。今年下半年，由于各種內外部因素沖擊，制造業(yè)普遍面臨供應鏈不穩(wěn)定、原材料漲價和招工等方面的難題。東妹在走訪過程中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過多年發(fā)展，寶山區(qū)積累了雄厚的制造業(yè)家底，包括高附加值的制造業(yè)品類、完善的基礎設施、高素質的產(chǎn)業(yè)工人等，這些要素幫助區(qū)內制造企業(yè)積極自救提供了條件，抵御了風險。

先進制造業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。今年1月-11月，寶山區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2356億元（可比增長9.6%）；其中屬地工業(yè)總產(chǎn)值928億元（可比增長19.8%），增速郊區(qū)排名第一。單月工業(yè)產(chǎn)值曾多次創(chuàng)歷年同期新高。寶鋼日鐵、發(fā)那科、一重工程、中集寶偉、太平貨柜等企業(yè)新增產(chǎn)值均超20億元，拉動效應明顯。

“寶山正努力成為‘張江研發(fā)、上海制造’的重要鏈接，打造先進制造產(chǎn)業(yè)集群，實施‘南總部+北制造’全產(chǎn)業(yè)鏈提升計劃�！�陳杰說，“在新材料、生物醫(yī)藥、機器人及智能制造等新興產(chǎn)業(yè)領域，今年預計高新技術企業(yè)數(shù)年均增長30%。”

轉型趕早——精準盤活低效用地

高溫淬煉，鐵水奔騰，長江路580號，原上海市第一鋼鐵廠里，2500米的高爐曾日夜運轉，見證了中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。隨著城市更新，2016年，沸騰了17年的高爐關停，上鋼一廠所在地塊開啟轉型序幕。經(jīng)過4年多規(guī)劃設計，今年初，這一處工業(yè)遺存改造項目完工。當年廠房的外墻和屋頂由蔚藍色的玻璃幕墻取代，具有標志性的高爐，通過現(xiàn)代工業(yè)設計與整體建筑融為一體。置身其中，可以感受到工業(yè)文明獨特的韻味。未來，這里將成為寶山一處重要的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

改造后的“金色爐臺”

寶山的工業(yè)用地家底豐厚。采訪過程中，東妹常聽園區(qū)經(jīng)理提及“騰籠換鳥”“騰出低效用地”等話題。產(chǎn)業(yè)升級、供給側改革、能耗雙控……細數(shù)制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，轉型既是主動為之，也有形勢使然。

今年下半年，各地陸續(xù)出現(xiàn)限制工業(yè)用電現(xiàn)象。寶山區(qū)作為高耗能的重工業(yè)集中區(qū)，經(jīng)受住了這場挑戰(zhàn)。相關工作人員透露，疫情前，區(qū)里就已經(jīng)朝著提升經(jīng)濟密度、盤活低效用地、淘汰落后產(chǎn)能等方面轉型。實踐證明，轉型不易，但面臨風險挑戰(zhàn)的城市韌性顯著提升了。

上海新一輪城市規(guī)劃中，對土地資源利用的要求近乎苛刻。寶山區(qū)也發(fā)揮了上海人“螺螄殼里做道場”的精神，花大力氣盤活低效存量用地。

首先，摸排轉型意愿。寶山區(qū)規(guī)劃資源局局長王忠民介紹，對業(yè)主較為分散或原業(yè)主開發(fā)意愿不強的地塊，通過土地收儲、以房換地等方式，對成片土地盤活再利用。對于轉型升級意愿強烈的地塊，探索建立地塊業(yè)主、園區(qū)、相關國企共同開發(fā)的機制�！俺�了寶武地塊的一些轉型工作已經(jīng)啟動，我們還和東方國際集團、申能集團、光明集團建立起了良好的溝通機制，希望能讓這些‘沉睡’已久的存量低效土地再次煥發(fā)出新的生命力�！�

由于地質結構特殊，上海對寶山的開發(fā)有明確的強度分區(qū)要求。寶山探索出一套土地精細化利用的經(jīng)驗。例如，在政策允許范圍內適當提高工業(yè)、研發(fā)用地容積率，提高土地混合利用程度，引導科技研發(fā)、企業(yè)總部管理等功能集聚。通過“優(yōu)質物業(yè)換低效用地”等市場化方式，盤活低效存量用地。

據(jù)介紹，寶山區(qū)在“十三五”期間每年精準盤活低效用地2000畝以上，新增建設用地40%以上用于產(chǎn)業(yè)，探索推廣混合產(chǎn)業(yè)用地模式。

未來可期——北上海樞紐門戶大有可為

周末聽一場脫口秀，是時下魔都年輕人流行的娛樂活動。脫口秀新人何廣智曾將自己住在寶山的通勤經(jīng)歷編成段子，引得許多“打工人”會心一笑。隨著上�！拔鍌�新城”建設，寶山區(qū)正在努力解決年輕人“住”和“行”問題。

近日，滬渝蓉沿江高鐵上海至南京至合肥段可行性研究報告，獲得國家發(fā)改委正式批復。該項目起自上海市新建上海寶山站，連接上海市、江蘇省、安徽省一市兩省，經(jīng)江蘇省蘇州市、南通市、泰州市、揚州市、南京市及安徽省滁州市、合肥市，并接入既有合肥南站。寶山未來作為北上海的樞紐門戶將大有可為。

高鐵寶山站怎么建？“這里將借鑒重慶沙坪壩站TOD模式（即以公共交通為導向的發(fā)展模式），通過‘站城聯(lián)動’推動吳淞城市副中心建設，打造交通功能與業(yè)態(tài)功能高度復合的城市新地標。”陳杰說。“何廣智”們關注的軌交18號線二期、19號線及G1503抬升、軍工路快速路等連接市區(qū)的交通工程建設也將進一步優(yōu)化寶山的城市空間格局。

如今，寶山也在積極融入國際消費中心城市建設，郵輪免稅店、無印良品主題公寓全球首店這些新型消費模式在社交網(wǎng)絡上頗有名氣。社區(qū)商業(yè)不斷提標升級，12月18日，寶山日月光開業(yè)，開市客、砂之船奧特萊斯等商業(yè)新地標也正加快落地。

寶山除了是上海的鋼鐵、能源基地，也是重要的外貿港區(qū)，水路門戶，物流企業(yè)聚集，日過境大型貨車達到7萬車次，由此引發(fā)的散亂堆場也影響了城市面貌。近年來，寶山區(qū)實施了客貨分道、分時限行和重點路段禁行等舉措，分步驟化解大型貨車過境的交通和環(huán)境影響。今年，寶山對全區(qū)總占地約7600畝的258個貨運堆場分類集中整治，包括關停一批、業(yè)態(tài)轉型一批、優(yōu)化管理一批，目前外環(huán)內貨運堆場基本清零，預計兩年內全部優(yōu)化調整到位。同時，蕰藻浜15.6公里岸線修復正全線推進，帶動了老碼頭、廠房、倉庫等集中轉型，寶山正在長江、黃浦江、東吳淞江三江交匯處書寫秀美風光。

（本文圖片均由寶山區(qū)提供）

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