人民網(wǎng)上海12月14日電 （龔莎）日前，上海市市場監(jiān)管局、市經(jīng)濟信息化委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動上海市數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，將合力聚焦數(shù)字廣告業(yè)，強化科技創(chuàng)新、提升創(chuàng)意水平、推進產(chǎn)業(yè)集聚、促進國際交流，共同推動上海數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，“放管服”改革進一步激發(fā)了廣告市場活力，上海數(shù)字轉(zhuǎn)型市場動力強勁、發(fā)展技術(shù)環(huán)境優(yōu)越、人才資源優(yōu)勢豐富，廣告數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件成熟。截至2021年11月，全市經(jīng)營范圍有廣告業(yè)務的企業(yè)55.8萬戶，其中主營廣告企業(yè)7.6萬戶、外商投資廣告企業(yè)8403戶，全市年廣告營收近2000億元，互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告發(fā)布收入占比超過60%，互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)在上海設立雙總部或分支機構(gòu)，創(chuàng)新型數(shù)字技術(shù)公司和創(chuàng)意熱店明顯增多，數(shù)字廣告新的產(chǎn)業(yè)動能正在形成，新興要素成為發(fā)展重要力量。

國內(nèi)首個指引，為廣告業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明新方向�！吨笇б庖姟肥菄鴥�(nèi)首個針對數(shù)字廣告業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的省級政策文件，明確提出將上海建設為“國際數(shù)字廣告之都”的目標。以“技術(shù)+創(chuàng)意”雙核驅(qū)動，圍繞發(fā)展數(shù)字廣告新型業(yè)態(tài)、加強技術(shù)應用與數(shù)據(jù)支撐、打造創(chuàng)意設計高地、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和標準建設、促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚鏈條帶動效應、推動國內(nèi)外交流合作、加強人才隊伍建設、鼓勵提供金融服務、加強數(shù)字領(lǐng)域公益廣告宣傳等十項具體任務，推動上海廣告業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做強新要素、匯聚新動能，提升本市廣告產(chǎn)業(yè)能級和競爭力。

強化科技創(chuàng)新，推動數(shù)字與廣告業(yè)態(tài)融合更新。依托上海數(shù)字信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢，加快發(fā)展短視頻、網(wǎng)絡直播、社交電商、智能設備等營銷傳播新模式，推進移動程序化、視頻程序化及跨設備程序化等新型廣告經(jīng)營模式發(fā)展。支持行業(yè)組織加強數(shù)字廣告標準體系建設，上海市將新制定一批數(shù)字廣告標準，推動標準體系建設。開發(fā)建設“數(shù)字廣告”合規(guī)性應用平臺，提升廣告監(jiān)測效能，為廣告合規(guī)知識社會化服務提供基礎(chǔ)，提升政府數(shù)字治理能力。

提升創(chuàng)意水平，打造數(shù)字廣告創(chuàng)意設計高地。充分發(fā)揮上海廣告創(chuàng)意人才集聚優(yōu)勢，持續(xù)提升數(shù)字廣告創(chuàng)意水平。鼓勵廣告企業(yè)運用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)作易于數(shù)字化傳播的優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)作品。打造廣告創(chuàng)意設計品牌賽事活動，培育和創(chuàng)建數(shù)字廣告領(lǐng)域具有國際影響力的專業(yè)獎項、專項榜單等，培養(yǎng)、吸引集聚高端廣告創(chuàng)意人才。推出一批數(shù)字廣告創(chuàng)意領(lǐng)軍人物，挖掘和培育數(shù)字廣告創(chuàng)意新銳人物。鼓勵尊重原創(chuàng)廣告作品，保持廣告內(nèi)容創(chuàng)意、品牌策劃、企業(yè)形象等重點領(lǐng)域全國領(lǐng)先水平。

推進產(chǎn)業(yè)集聚，培育一批數(shù)字廣告重點企業(yè)。篩選確定一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、科技優(yōu)勢明顯、創(chuàng)意能力突出的龍頭數(shù)字廣告企業(yè)予以重點扶持，幫助其做大做強做優(yōu)，同時培育扶持一批有成長性的中小微特色數(shù)字廣告企業(yè)，鼓勵落戶廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，享受公共平臺服務，促進行業(yè)上下游聯(lián)動。目前，普陀區(qū)政府已率先發(fā)布《加快發(fā)展數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)實施意見》，共出臺11條政策，并正積極打造國內(nèi)首個數(shù)字廣告園區(qū)。青浦區(qū)政府正在研究制定《長三角數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《關(guān)于進一步支持青浦區(qū)加快發(fā)展數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，將給予園區(qū)企業(yè)更多的政策扶持。

促進國際交流，推動廣告業(yè)跨境貿(mào)易服務。加強市政府對上海國際廣告節(jié)的組織領(lǐng)導，繼續(xù)辦好上海國際廣告節(jié)，持續(xù)舉辦“數(shù)字廣告高峰論壇”，搭建國內(nèi)外交流平臺，加強與RCEP成員國家廣告業(yè)合作互動，提升上海廣告業(yè)國際影響力和競爭力。推動廣告業(yè)跨境貿(mào)易服務，廣告業(yè)即將納入《上海市服務貿(mào)易促進指導目錄（2021版）》中，鼓勵廣告業(yè)跨境服務。

市場監(jiān)管部門作為廣告業(yè)發(fā)展指導部門，將在市政府的領(lǐng)導下，牽頭建立上海市推動數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，牽頭做好機制建設和政策協(xié)同，強化部門協(xié)同和市區(qū)聯(lián)動，堅持指導發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重，推動上海廣告業(yè)在數(shù)字時代繼續(xù)保持良好的競爭優(yōu)勢，為數(shù)字廣告業(yè)發(fā)展打造良好營商環(huán)境。

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