才下口岸，就上產(chǎn)線，這是奇華頓日用香精香料（上海）有限公司享受的“快速放行”通關(guān)新體驗；保稅料件可以在同一企業(yè)集團內(nèi)直接流轉(zhuǎn)使用，讓企業(yè)集團感受到了產(chǎn)能的高效釋放；總部企業(yè)可以享受包括通關(guān)、出證、查驗等業(yè)務(wù)一體化綠色通道在內(nèi)的眾多便利，得以在浦東更好發(fā)展……

在《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》（簡稱《引領(lǐng)區(qū)意見》）發(fā)布后，上海海關(guān)推出一項項改革舉措，給企業(yè)帶來實惠的同時，也讓浦東的營商環(huán)境更加優(yōu)化，全面助力浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。

聚焦痛點難點問題

奇華頓是全球最大的香精香料集團生產(chǎn)企業(yè)，為全球眾多知名化妝品品牌提供香精香料原料。因為化工產(chǎn)品的特殊性，對通關(guān)時效要求較高。特別是在疫情期間，防疫消殺產(chǎn)品用量激增，對原料供應的需求也大幅增加，進口通關(guān)速度直接影響到了這些產(chǎn)品的生產(chǎn)進度。

為了使奇華頓獲得更好的通關(guān)便利，浦東海關(guān)選取奇華頓實施用于化妝品生產(chǎn)的日用化工品“快速放行”監(jiān)管模式試點�！捌嫒A頓是海關(guān)AEO高級認證企業(yè)，信用良好，擁有完善的質(zhì)量管理體系及專業(yè)的合規(guī)團隊，所以我們給予其這樣的便利�！逼謻|海關(guān)有關(guān)人士介紹。

浦東海關(guān)對用于化妝品生產(chǎn)的日用化工品實施“快速放行”監(jiān)管模式

該模式試點以來，奇華頓用于化妝品生產(chǎn)的日用化工品通關(guān)速度明顯加快，企業(yè)生產(chǎn)效率大幅提高，目前，已累計放行7.29噸，貨值達86.76萬元。奇華頓日用香精香料（上海）有限公司進出口部經(jīng)理王可工說：“因為公司進口的化妝品香精減少了通關(guān)等待時間，整個集團的供應鏈效率都得到了提高�！�

據(jù)了解，自《引領(lǐng)區(qū)意見》發(fā)布以來，包括上述用于化妝品生產(chǎn)的日用化工品實施“快速放行”監(jiān)管模式試點在內(nèi)，已有9項改革舉措在浦東先行先試，惠及眾多企業(yè)。

浦東海關(guān)深入集成電路企業(yè)開展減免稅快速審核模式政策宣貫

比如，為總部企業(yè)開辟通關(guān)、出證、查檢等業(yè)務(wù)一體化綠色通道，建立總部企業(yè)納稅遵從度評級指標體系，合力推進總部企業(yè)稅收管理領(lǐng)域改革，優(yōu)化減免稅審核模式改革試點，有序推進企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點，開展真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗協(xié)同試點，加大對總部企業(yè)及集成電路企業(yè)信用認證培育力度，全力支持金橋綜保區(qū)企業(yè)打造亞太物流分撥中心等。

浦東海關(guān)為總部企業(yè)提供通關(guān)、出證、查驗等業(yè)務(wù)一體化綠色通道

“我們所有的改革都是充分圍繞企業(yè)痛點難點來推進，不是為了改革而改革，而是從‘需求導向’和‘問題導向’出發(fā)提出改革任務(wù)方案�！鄙虾：ｊP(guān)黨委委員、浦東海關(guān)關(guān)長、黨委書記盛甫斌如是說。

聚焦核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為了進一步支持浦東支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，今年以來浦東海關(guān)按照上海海關(guān)統(tǒng)一部署，著重從“全產(chǎn)業(yè)鏈保稅制度”創(chuàng)新試點和全面提升總部經(jīng)濟能級兩個方面，加大改革攻堅力度。

據(jù)介紹，浦東海關(guān)先后走進46家重點企業(yè)，開展深入廣泛調(diào)研，收集梳理了企業(yè)36個方面的具體訴求，聽取企業(yè)對海關(guān)改革的意見及建議，研究細化了26項改革任務(wù)清單。

在企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，浦東海關(guān)就問題需求較為集中的相關(guān)行業(yè)，專題對接浦東有關(guān)部門，傾聽并吸納地方政府、行業(yè)協(xié)會等部門的意見建議，力求解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。同時，針對不少企業(yè)在進出口環(huán)節(jié)遇到的共性和個性化問題，進一步探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，逐個破解企業(yè)難題。

作為“中國芯”“未來車”“智能造”等硬核產(chǎn)業(yè)共同的關(guān)鍵基礎(chǔ)性配套，促進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展被列入浦東海關(guān)各項改革舉措的最高優(yōu)先級。以集成電路高端制造龍頭企業(yè)為對象，試點“全產(chǎn)業(yè)鏈保稅制度”，在加強信用管理、優(yōu)化保稅監(jiān)管、精簡監(jiān)管流程等方面進行積極探索，研究保稅貨物自由流轉(zhuǎn)、簡化外發(fā)加工手續(xù)、創(chuàng)新裝運前檢驗正面清單管理、優(yōu)化查驗作業(yè)等改革舉措，期望能夠最大程度減輕企業(yè)資金占用，提高監(jiān)管效率，促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸和集群化發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。

浦東是跨國企業(yè)總部最為密集的地區(qū)之一。為進一步服務(wù)好總部經(jīng)濟，浦東海關(guān)立足浦東全球營運商計劃，出臺了“將總部企業(yè)納入屬地納稅人管理試點”“支持總部企業(yè)參加企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點”“優(yōu)化總部企業(yè)查檢作業(yè)模式”“強化對總部企業(yè)AEO培育力度”“支持綜保區(qū)總部企業(yè)打造亞太物流分撥中心”等一系列支持政策和措施，積極營造國際一流的總部經(jīng)濟營商環(huán)境，幫助落戶浦東的總部企業(yè)成長為亞太乃至洲際性、全球性的決策樞紐和指揮中心。

奇華頓日用香精香料（上海）有限公司作為中國區(qū)營運總部，也同樣享受到了關(guān)于總部經(jīng)濟的支持措施�！凹瘓F幾家子公司統(tǒng)一在浦東海關(guān)辦理通關(guān)、出證、查驗、咨詢等一條龍服務(wù)。尤其是優(yōu)先預約查驗、門到門查驗的便利舉措，極大加速了通關(guān)時效，對于我們發(fā)揮營運總部的作用至關(guān)重要�！蓖蹩晒ふf。

創(chuàng)新舉措全向發(fā)力

上述改革舉措只是上海海關(guān)全面推進浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)工作中的一小部分。據(jù)了解，為支持浦東新區(qū)高水平改革開放，上海海關(guān)目前已成立了6個工作專班，集中研究、共同調(diào)研、選取企業(yè)試點，圍繞浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)推出更多具有創(chuàng)新性、突破性的改革舉措，力爭在浦東率先落地生效。

依托上海海關(guān)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺，研究推行“互聯(lián)網(wǎng)+稽核查”，實行隱形監(jiān)管。目前，已有12家企業(yè)啟動數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和對接工作，爭取在“互聯(lián)網(wǎng)+稽核查”系統(tǒng)上線后在浦東海關(guān)先行試點。

探索在化妝品標簽整改中實施企業(yè)信用承諾和“線上”“線下”相結(jié)合的監(jiān)管模式，利用企業(yè)視頻監(jiān)管設(shè)備，完成對企業(yè)標簽整改情況的二次查檢，從而提高查驗效率，節(jié)約海關(guān)人力資源，也降低企業(yè)的運輸及倉儲成本，加快產(chǎn)品入市速度。

研究提出“優(yōu)化光刻膠等商品查驗取樣處置流程”“建立分送集報貨物檢驗監(jiān)管新模式”等改革建議，部分措施已落地實施，受到企業(yè)普遍關(guān)注和好評。

此外，上海海關(guān)還不斷推進進口機動車試點“采信第三方檢驗結(jié)果”的監(jiān)管模式，通過對轄區(qū)內(nèi)進口摩托車開展質(zhì)量安全風險監(jiān)測和評估，探索進口摩托車檢驗項目的動態(tài)調(diào)整，進一步提升商品檢驗效能，為滿足日益多樣化的國內(nèi)消費需求，進一步促進浦東國際消費中心建設(shè)提供更加安全便捷的通關(guān)環(huán)境。

上海海關(guān)黨委委員、副關(guān)長柳波表示，上海海關(guān)將全面落實習近平總書記交給浦東“五個新”的重大任務(wù)，以推動浦東高水平改革開放為出發(fā)點和落腳點，在浦東打造社會主義現(xiàn)代化海關(guān)的試驗田和示范區(qū)，探索率先形成與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家相適應的海關(guān)管理體制機制，真正將中央賦予的改革空間轉(zhuǎn)化為務(wù)實的改革紅利，體現(xiàn)出具體可感、振奮人心的改革成效。

(來源：浦東發(fā)布）

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