為進(jìn)一步依法維護(hù)未成年人合法權(quán)益，11月17日，楊浦區(qū)青少年事務(wù)社會(huì)工作者參與涉未成年人家事案件糾紛解決機(jī)制項(xiàng)目簽約儀式在楊浦法院舉行。此次簽約合作，也標(biāo)志著楊浦未成年權(quán)益保護(hù)，尤其是司法保護(hù)工作，邁上了新的臺(tái)階，開(kāi)啟了新的階段。

“法官+社工”家事審判新模式

活動(dòng)中，楊浦法院與共青團(tuán)楊浦區(qū)委員會(huì)、上海市陽(yáng)光社區(qū)青少年事務(wù)中心共同簽訂了《建立青少年事務(wù)社會(huì)工作者參與涉未成年人家事案件糾紛解決機(jī)制的合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，楊浦法院在審理涉未成年人家事案件時(shí)，可委托市陽(yáng)光社區(qū)青少年事務(wù)中心，選派青少年事務(wù)社工，開(kāi)展家事調(diào)查、調(diào)解、心理疏導(dǎo)、回訪觀護(hù)、探望監(jiān)督、家庭教育指導(dǎo)等工作，在訴前、審中、審后全流程參與案件糾紛解決，形成“法官+社工”的家事審判新模式。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)為首批“楊浦區(qū)社會(huì)觀護(hù)員”頒發(fā)了聘書，這支專業(yè)化的社工隊(duì)伍也將正式參與涉未成年人家事案件糾紛解決機(jī)制項(xiàng)目�！霸跔砍兜交橐鲫P(guān)系，還有家庭糾葛的時(shí)候，孩子是沒(méi)有辦法說(shuō)誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)的，我們希望能有這樣一個(gè)身份能幫助到孩子，讓孩子的權(quán)益能有所體現(xiàn)，更好地保護(hù)孩子的成長(zhǎng)�！鄙鐣�(huì)觀護(hù)員孫海瑛說(shuō)道。

“當(dāng)前，涉未成年人的家事審判工作越發(fā)呈現(xiàn)出精細(xì)化、人性化的特點(diǎn)，要求法官在審判之外，不斷向前、向后延伸工作，但是在當(dāng)前案多人少的矛盾下，法官要騰出更多的時(shí)間和精力深入到紛爭(zhēng)的背后探尋矛盾的真正癥結(jié)，顯得捉襟見(jiàn)肘。此次引入青少年事務(wù)社會(huì)工作者協(xié)助家事糾紛的解決，成熟、專業(yè)的青少年事務(wù)社工參與家事審判工作，不僅有利于節(jié)約司法資源，而且對(duì)于糾紛的圓滿解決將起到不可替代的作用，對(duì)廣大未成年人及千千萬(wàn)萬(wàn)的家庭來(lái)說(shuō)是真正的福音�！睏钇謪^(qū)法院副院長(zhǎng)陳杰華表示。

探索完善“1+N”綜合治理機(jī)制

記者了解到，近年來(lái)，楊浦法院不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在民事審判庭設(shè)立了少年法庭工作辦公室，負(fù)責(zé)未成年人司法保護(hù)工作的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。并組建了家事審判專項(xiàng)合議庭，充分發(fā)揮審判職能作用，精心審理涉未成年人家事案件，探索將兒童權(quán)益代表人制度引入撤銷監(jiān)護(hù)人資格案件，在法律規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)未成年人實(shí)行適當(dāng)照顧和傾斜保護(hù)，充分保障未成年人的人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

由于未成年人司法具有高度社會(huì)化特質(zhì)，更加依賴司法之外的社會(huì)資源形成合力，為此，楊浦法院也一直致力于探索完善“1+N”（“1”為法院，“N”為法院外其他社會(huì)組織資源）的綜合治理機(jī)制，以家事審判方式和工作機(jī)制改革為重要突破口，著力加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育、勞動(dòng)等相關(guān)部門和組織的橫向聯(lián)合，不斷健全家事糾紛的多元化解機(jī)制，完善社會(huì)參與家事審判的工作格局。

考慮到在涉未成年人的家事糾紛中，相比法官，青少年事務(wù)社工更能貼近未成年人生活學(xué)習(xí)的環(huán)境，更了解未成年人家庭社會(huì)的背景，具有專業(yè)的社會(huì)工作方法，也更容易被未成年人及家庭接納與信任。于是，楊浦法院引入青少年事務(wù)社工參與涉未成年人家事案件糾紛解決。今年下半年，在團(tuán)區(qū)委的牽頭下，楊浦法院、上海市陽(yáng)光社區(qū)青少年事務(wù)中心楊浦工作站三方緊鑼密鼓就此項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行積極溝通與有效協(xié)商，并于9月份，一同前往試點(diǎn)的普陀法院調(diào)研取經(jīng)，10月份進(jìn)行合作協(xié)議的具體商定。

據(jù)悉，接下來(lái)，楊浦法院還將不斷穩(wěn)定壯大社會(huì)觀護(hù)員隊(duì)伍，與共青團(tuán)組織、相關(guān)主管部門加強(qiáng)對(duì)青少年事務(wù)社工的培訓(xùn)指導(dǎo)，著力提升糾紛調(diào)解等各項(xiàng)工作技能，進(jìn)一步凝聚合力提升服務(wù)實(shí)效。與此同時(shí)，也將進(jìn)一步探索符合未成年人身心特點(diǎn)的專業(yè)化審判、矛盾化解方式，積極推動(dòng)家事審判改革成果制度化、法制化。依托楊浦現(xiàn)有的家事糾紛訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制、調(diào)解程序前置試點(diǎn)等工作探索，來(lái)推進(jìn)家事審判信息化、陽(yáng)光化、智能化、便利化。此外，還將豐富社會(huì)工作服務(wù)供給，研判社會(huì)服務(wù)組織介入未成年人司法保護(hù)的新方式、新途徑，形成更多的“未成年人+”系列服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作，更好滿足青少年發(fā)展成長(zhǎng)需要，全面推動(dòng)涉未成年人家事審判改革向縱深發(fā)展，打造楊浦未成年司法保護(hù)的特色與亮點(diǎn)。

（來(lái)源：上海楊浦）

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