十屆區(qū)委以來，普陀區(qū)加快推進民政事業(yè)改革發(fā)展步伐，進一步提升民政事業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)保障水平。從筑牢民生保障“兜底線”到構(gòu)建更加完善的養(yǎng)老服務(wù)體系，從提升社會治理水平到優(yōu)化社會組織管理，在嚴抓疫情防控同時，促進民生保障工作不斷提升，為普陀經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。

社區(qū)服務(wù)更便捷

社會治理更高效

2017年至2021年，普陀不斷提升社區(qū)事務(wù)辦理服務(wù)的能級，全面推行線上“一網(wǎng)通辦”，線下“全市通辦”“全年無休”“一口受理”的標(biāo)準(zhǔn)化受理模式，10個街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心累計受理量達到288萬多件。隨著“一網(wǎng)通辦”舉措不斷深化，綜合自助終端進駐到社區(qū)、商圈、園區(qū)。目前，普陀已有21臺綜合自助終端納入市民政局統(tǒng)一管理，其中7臺可提供24小時自助服務(wù)，已累計服務(wù)92385人次。此外，各街鎮(zhèn)在網(wǎng)格化綜合片區(qū)內(nèi)設(shè)置社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心延伸點，各居委會通過“社區(qū)治理云平臺”可以方便居民在家門口就能一鍵預(yù)約受理中心服務(wù)，還可查詢、打印辦理事項所需的材料、辦理流程等。

12345賦能手語專窗

在滿足市民社區(qū)服務(wù)的基本需求的同時，民政部門還積極推行“12345手語賦能”“兩個免于提交”“離線碼”“一件事辦理”“不見面辦理”等特色服務(wù)落地見效。推進網(wǎng)格片區(qū)自助服務(wù)終端全覆蓋，探索自助服務(wù)終端進駐標(biāo)志性商圈、園區(qū)，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。

隨著社會治理不斷深化，對于社區(qū)工作者也提出了越來越高的要求。2018年至2020年，普陀區(qū)連續(xù)三年開展社工培訓(xùn)計劃，打造了“助力啟航”“乘風(fēng)遠航”“創(chuàng)新領(lǐng)航”等主題培訓(xùn)課程，依托“民生講堂”，創(chuàng)新打造“小班化、精品化、互動式”社工培訓(xùn)模式，提升社區(qū)工作者工的綜合能力。

“四百”走訪競賽（區(qū)民政局供圖）

居民區(qū)社工是居民的貼心人、娘家人，如何讓社工走得近居民、敲得開家門，普陀區(qū)連續(xù)3年開展“走百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心”為主題的居民區(qū)“四百”走訪工作，1854名社區(qū)工作者累計走訪居民1084261戶次，收集走訪信息1507238條，收集反饋問題46451件，已解決42200件，解決率為90.8%。通過梳理總結(jié)，將111篇“四百”活動優(yōu)秀工作案例匯編成冊，作為社工培訓(xùn)、自我學(xué)習(xí)的生動教材�！八陌佟弊咴L不僅成為普陀居民區(qū)工作的一個長效品牌項目，更是培養(yǎng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的有力抓手，“四百”走訪用一個個真實案例展現(xiàn)社區(qū)工作者“人靠譜、事辦妥”為民服務(wù)精神，詮釋居民“貼心人”、居委“百事能，服務(wù)優(yōu)”真諦。

網(wǎng)格片區(qū)再升級

打造活力“橙圈”

五年來，普陀區(qū)網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)片區(qū)（中心）建設(shè)不斷完善，截至2020年底，全區(qū)已建成29個網(wǎng)格片區(qū)（中心）。圍繞全面提升城區(qū)軟實力，普陀區(qū)踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，著力完善提升與百姓生活密切相關(guān)的各類設(shè)施和功能。

網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)片區(qū)

隨著普陀區(qū)全面啟動“藍網(wǎng)綠脈橙圈宜居美路”城市更新行動，將在29個網(wǎng)格片區(qū)（中心）的基礎(chǔ)上，立足15分鐘生活圈規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，全面推進“橙圈盒子”打造，不斷優(yōu)化公共服務(wù)的集聚化供給，公共管理的區(qū)域化分布，公共安全的精細化保障，堅持通過黨群網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、管理網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，打造“零距離”社區(qū)治理共同體。鎖定片區(qū)建設(shè)“服務(wù)”宗旨，以居民需求為導(dǎo)向，側(cè)重“為老為小”，梳理最受歡迎的設(shè)施、項目，進一步優(yōu)化公共服務(wù)資源的配置組合，進一步加強宣傳和推廣，階段性調(diào)整各類服務(wù)項目供給，不斷提升服務(wù)能級，打造功能復(fù)合的高品質(zhì)“五宜社區(qū)”。

老有所養(yǎng)

提升群眾獲得感

截至2021年，普陀共新增養(yǎng)老床位2475張，床位總數(shù)達9708張；改建認知障礙照護床位352張，認知障礙照護床位達381張。養(yǎng)老“一張床”穩(wěn)步增量的同時，普陀的養(yǎng)老機構(gòu)也逐年增加，新增27家養(yǎng)老機構(gòu)（含20家長者照護之家），現(xiàn)有的71家養(yǎng)老機構(gòu)。

普陀區(qū)第一老年福利院（區(qū)民政局供圖）

2021年，普陀開展了“居家環(huán)境適老化改造”試點，已為800戶老年人家庭提供改造服務(wù)。長壽路街道、甘泉路街道、長征鎮(zhèn)試點“老年認知障礙友好社區(qū)”，對社區(qū)輕度認知障礙人群提供幫扶服務(wù)，累計完成8000人次的認知障礙風(fēng)險測評。此外，普陀區(qū)加快建設(shè)“普陀區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺”，完善“普陀區(qū)老年照護統(tǒng)一需求評估管理信息系統(tǒng)”，整合區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)資源，通過與市級平臺有效對接，加強民政業(yè)務(wù)“池海數(shù)據(jù)”共享應(yīng)用，提升養(yǎng)老機構(gòu)運營水平。

普陀還全面推進老年照護統(tǒng)一需求評估體系建設(shè)，區(qū)民政協(xié)同區(qū)醫(yī)保、區(qū)衛(wèi)健，借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)生活服務(wù)中心及醫(yī)療機構(gòu)力量，培育出2個評估機構(gòu)及493名評估員，為有需求的老人開展統(tǒng)一需求評估，促進服務(wù)資源的公平、有效分配。統(tǒng)籌老年照護服務(wù)資源，加強社區(qū)居家照護、養(yǎng)老機構(gòu)、老年護理機構(gòu)等老年照護服務(wù)的有機銜接，形成合理保障梯度。

社區(qū)綜合為老服務(wù)中心

普陀還進一步加密社區(qū)為老服務(wù)點位。截至2021年底，全區(qū)共有22家社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、45家老年人日間服務(wù)中心、176個社區(qū)養(yǎng)老顧問點、70個社區(qū)老年人示范睦鄰點、83個社區(qū)老年助餐服務(wù)場所，實現(xiàn)了各街鎮(zhèn)全覆蓋；274個社區(qū)老年活動室，覆蓋各個居委會。同時在各街鎮(zhèn)“養(yǎng)老顧問點”全覆蓋的基礎(chǔ)上延伸到居村委，在居村委設(shè)立50個養(yǎng)老顧問點。

來源：上海普陀

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