晨報(bào)記者 沙情奕

出租汽車是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，為乘客提供個(gè)性化出行服務(wù)。巡游出租汽車（以下簡(jiǎn)稱“巡游車”）與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)約車”）共同構(gòu)成出租汽車服務(wù)體系。

為優(yōu)化市民出行結(jié)構(gòu)、提高巡游車服務(wù)品質(zhì)、增強(qiáng)駕駛員職業(yè)吸引力，本市將優(yōu)化市域巡游車運(yùn)價(jià)機(jī)制（區(qū)域性巡游車運(yùn)價(jià)已授權(quán)所在區(qū)人民政府制定）。昨天，市發(fā)展改革委網(wǎng)站上發(fā)布了聽證會(huì)第二次公告，據(jù)公告內(nèi)容，本次巡游車運(yùn)價(jià)調(diào)整可以概括為“三不變，兩優(yōu)化，一增設(shè)”�！叭�不變”指的是起租價(jià)、超運(yùn)距加價(jià)、夜間加價(jià)三項(xiàng)不變。“兩優(yōu)化”指的是超起租里程運(yùn)價(jià)、低速等候費(fèi)兩項(xiàng)優(yōu)化。“一增設(shè)”指的是增設(shè)一項(xiàng)重大節(jié)假日附加費(fèi)。這也是市域巡游出租車時(shí)隔6年再次調(diào)整運(yùn)價(jià)。

11月15日，市發(fā)展改革委將在上�？萍拣^舉行優(yōu)化市域巡游車運(yùn)價(jià)機(jī)制聽證會(huì)，聽取社會(huì)各方面對(duì)優(yōu)化運(yùn)價(jià)機(jī)制定價(jià)方案的意見和建議。目前，聽證會(huì)參加人的報(bào)名工作已經(jīng)全部結(jié)束，24名聽證會(huì)參加人員名單已經(jīng)確定。

建立運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

市域巡游車運(yùn)價(jià)管理形式由政府定價(jià)調(diào)整為政府指導(dǎo)價(jià)，采取“基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)±浮動(dòng)幅度”的模式（基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)為起租價(jià)、超起租里程運(yùn)價(jià)、低速等候費(fèi)、超運(yùn)距加價(jià)、夜間加價(jià)組成的運(yùn)價(jià)）。

第一階段，浮動(dòng)幅度分為+5%、0、-5%三檔，由巡游車企業(yè)按浮動(dòng)規(guī)則選擇一檔執(zhí)行。

第二階段，浮動(dòng)幅度擴(kuò)大至上下浮動(dòng)10%（具體實(shí)施方案由市交通委會(huì)同市發(fā)展改革委另行制定）。

為確保運(yùn)價(jià)浮動(dòng)平穩(wěn)有序?qū)嵤�，運(yùn)價(jià)浮動(dòng)規(guī)則、明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施方案由市交通委會(huì)同市發(fā)展改革委另行制定。

建立與市域巡游車駕駛員人工費(fèi)用、動(dòng)力費(fèi)用、車輛費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用等因素相掛鉤的基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制（詳見聽證會(huì)第二次公告）。以2021年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，此后每年均按照公式進(jìn)行調(diào)價(jià)幅度測(cè)算。

累計(jì)調(diào)價(jià)幅度未達(dá)到10%時(shí)，不啟動(dòng)運(yùn)價(jià)調(diào)整，調(diào)價(jià)幅度疊加至下一年度；累計(jì)調(diào)價(jià)幅度超過10%時(shí)，啟動(dòng)運(yùn)價(jià)調(diào)整工作。具體調(diào)價(jià)幅度以累計(jì)幅度為上限，具體方案報(bào)市政府同意后實(shí)施。

增收分配向駕駛員傾斜

方案實(shí)施后，乘客支出略有增加。按照2020年運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，以平均運(yùn)距10.1公里測(cè)算，乘客每單支出將由43元增加至49元。

在優(yōu)化市域巡游車運(yùn)價(jià)機(jī)制的同時(shí)，本市將采取一系列綜合管理措施，提升行業(yè)吸引力，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

通過提升巡游車車容車貌水平、規(guī)范服務(wù)水平、開展中高星級(jí)駕駛員評(píng)定、倡導(dǎo)骨干企業(yè)品牌化服務(wù)等方式，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

加快車載智能終端的安裝應(yīng)用、完善“一鍵叫車”服務(wù)功能、推廣“申程出行”服務(wù)平臺(tái)、建立行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)巡游車數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

結(jié)合行業(yè)法規(guī)修訂工作，加大行業(yè)違規(guī)行為的處罰力度。建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，對(duì)行業(yè)實(shí)施閉環(huán)管理。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報(bào)、乘客服務(wù)評(píng)價(jià)等信息的記錄與應(yīng)用。

增收分配向駕駛員傾斜。本次運(yùn)價(jià)機(jī)制優(yōu)化所產(chǎn)生的營(yíng)運(yùn)增收大部分用于提高駕駛員收入。

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