“十四五”期間本市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)

城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位每年不低于50萬個

晨報記者 謝克偉

市政府新聞辦昨天舉行市政府新聞發(fā)布會，市人力資源社會保障局局長趙永峰介紹了《上海市就業(yè)和社會保障“十四五”規(guī)劃》相關(guān)情況。

“十四五”時期，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，就業(yè)和社會保障事業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。面對內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化，《規(guī)劃》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保障高品質(zhì)民生為主題，對“十四五”時期就業(yè)和社會保障工作作出了全面部署�！兑�(guī)劃》體現(xiàn)了四個注重：一是注重目標(biāo)的引領(lǐng)性。在對接國家《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》、《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和本市“十四五”規(guī)劃《綱要》總目標(biāo)的基礎(chǔ)上，突出高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)民生這一主題，以排頭兵的姿態(tài)、先行者的擔(dān)當(dāng)，提出四方面發(fā)展目標(biāo)，即：保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量的充分就業(yè)；健全更加公平更可持續(xù)的多層次社會保障制度體系，繼續(xù)保持各項社會保障待遇水平位居全國前列；構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，積極促進(jìn)企業(yè)和職工利益共享；提升公共服務(wù)數(shù)字化水平，精心打造優(yōu)質(zhì)有溫度的公共服務(wù)體系。努力使各項目標(biāo)引領(lǐng)全國，符合上海市民期盼。

二是注重指標(biāo)的延續(xù)性和創(chuàng)新性。規(guī)劃一共設(shè)置了13項核心指標(biāo)。一方面，沿用了之前具有標(biāo)志性、行之有效的5項指標(biāo)，“十四五”期間目標(biāo)值為城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位每年不低于50萬個，職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模500萬人次，各項養(yǎng)老金水平合理增長，和諧勞動關(guān)系達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)保持在1萬家以上；另一方面，結(jié)合新形勢新任務(wù)提出了反映時代發(fā)展趨勢特征的8項新指標(biāo)，“十四五”期間居民整體創(chuàng)業(yè)活動率保持在12%左右，新增高技能人才20萬人以上，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到1700萬人，企業(yè)年金新增參保人數(shù)50萬人、新增基金規(guī)模500億元，勞動人事爭議仲裁年度結(jié)案率不低于92%，勞動保障監(jiān)察舉報投訴按期結(jié)案率不低于98%，就業(yè)和社會保障高頻政務(wù)服務(wù)事項可以網(wǎng)上辦理比例達(dá)到100%，社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)到2000萬。

三是注重社會關(guān)切的熱點難點問題。《規(guī)劃》聚焦市民普遍關(guān)心的問題，提出具體可行的政策舉措：針對就業(yè)領(lǐng)域長期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，把職業(yè)技能培訓(xùn)放在更加突出的位置，通過大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提升勞動者素質(zhì)。對于人口老齡化帶來的社�；�金可持續(xù)發(fā)展問題，在完善基本社會保險制度基礎(chǔ)上，大力發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。對于新業(yè)態(tài)就業(yè)，從勞動用工管理、社會保障、職業(yè)培訓(xùn)等多方位保障新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員權(quán)益，支持勞動者通過新就業(yè)形態(tài)實現(xiàn)多元化就業(yè)。

四是注重項目化推動工作。明確了11項具有前瞻性、帶動性的重大事項，引領(lǐng)今后五年的工作，包括舉辦一屆大賽，即上海第46屆世界技能大賽；實施三項行動，即就業(yè)質(zhì)量提升行動、長三角就業(yè)和社會保障公共服務(wù)便利共享行動、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)升級行動；實行兩項計劃，即探索實施新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障計劃、公共實訓(xùn)基地能級提升計劃；建設(shè)一個基地，即人事考試基地；建立四個平臺，即社會保障卡“一卡通”集成平臺、人力資源社會性流動對接平臺、勞動力市場運行實時監(jiān)測分析平臺和數(shù)字社保服務(wù)平臺。

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