上海一小區(qū)嘗試取消1125個(gè)“固定車(chē)位”引起軒然大波

小區(qū)停車(chē)新規(guī)到底如何落地

■本報(bào)記者 毛錦偉

10月1日起，《上海市住宅物業(yè)管理區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理規(guī)定》施行。在申城一些小區(qū)，新規(guī)一石激起千層浪，尤其是其中一條關(guān)于“固定車(chē)位”的規(guī)定。

新規(guī)明確：利用小區(qū)原始規(guī)劃設(shè)計(jì)停車(chē)位之外的區(qū)域設(shè)置停車(chē)位的，不得作為固定停車(chē)位出租給特定業(yè)主、使用人使用。

9月13日，松江區(qū)榮樂(lè)西路758弄新理想花園小區(qū)就貼出一紙公告，提出從10月1日起將所有地面停車(chē)位由固定改為共享。豈料，公告貼出后招來(lái)大量反對(duì)聲，小區(qū)不得不在9月28日再次公告表示“暫緩”實(shí)施。

如何盤(pán)活停車(chē)資源

10月11日，記者來(lái)到新理想花園小區(qū)。此前，居民陳女士告知記者小區(qū)停車(chē)很緊張，她正等候物業(yè)安排地面車(chē)位，已經(jīng)排在第155位。但進(jìn)小區(qū)后記者發(fā)現(xiàn)，由于不擔(dān)心車(chē)位被占，小區(qū)地面車(chē)位大多空蕩蕩的。居民們稱(chēng)，小區(qū)地面有1125個(gè)車(chē)位，都是作為固定車(chē)位進(jìn)行出租。

小區(qū)的地面車(chē)位上，可見(jiàn)形形色色的獨(dú)占“宣誓”。距離小區(qū)大門(mén)不遠(yuǎn)處，道路左側(cè)一車(chē)位內(nèi)，黃色油漆醒目地涂寫(xiě)了“滬C”車(chē)牌號(hào)，與停在車(chē)位上的銀色車(chē)輛車(chē)牌號(hào)一致。再往前走，更多的道路旁車(chē)位則是用白色的印刷體小字，將車(chē)牌號(hào)噴繪在車(chē)位號(hào)旁。一些車(chē)位上，車(chē)主還特意用白色油漆寫(xiě)出“專(zhuān)用”“私人車(chē)位”等字樣。

小區(qū)翔禧物業(yè)陸經(jīng)理說(shuō)，在上一任佳管物業(yè)手中，小區(qū)一直就采取地面車(chē)位固定化的管理方式。除了小區(qū)建成時(shí)的122個(gè)草磚車(chē)位外，后續(xù)道路邊劃設(shè)的車(chē)位都陸續(xù)固定租給了居民。而由于地面停車(chē)位較為充裕，前些年矛盾不大。今年4月起，開(kāi)發(fā)商開(kāi)始銷(xiāo)售地下產(chǎn)權(quán)車(chē)位，原本停放在地下車(chē)庫(kù)的大量車(chē)輛被趕回地面，停車(chē)矛盾一下子激化了。據(jù)陸經(jīng)理稱(chēng)，目前有200多輛車(chē)排隊(duì)等著安排停車(chē)，可地面能畫(huà)線的地方早都被利用上了，哪里還能安排出固定車(chē)位？一到晚上，這些車(chē)輛只能見(jiàn)縫插針，“堵在樓道口、地下車(chē)庫(kù)出入口，停得亂七八糟”。

一邊是200多輛車(chē)排不上固定車(chē)位，另一邊卻是入夜后現(xiàn)有固定車(chē)位大量閑置。翔禧物業(yè)曾花了3個(gè)晚上在小區(qū)里進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的固定車(chē)位中，平均有180余個(gè)車(chē)位是閑置的。

如何廣征意見(jiàn)“走程序”

今年5月，在新理想居委會(huì)的牽頭下，新理想花園小區(qū)成立了由居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)和居民代表共同組成的停車(chē)方案起草小組。

8月，小組拿出兩套停車(chē)方案供征詢(xún)。方案一是維持現(xiàn)有固定車(chē)位不變，但新增車(chē)位均為共享車(chē)位，小區(qū)實(shí)行“一車(chē)一位”，登記先得，額滿(mǎn)為止；方案二則是將所有地面停車(chē)位由固定改為共享。為了配合小區(qū)停車(chē)管理方式的調(diào)整，小區(qū)釋放了60個(gè)暫未分配的車(chē)位為共享車(chē)位，同時(shí)還打算實(shí)施車(chē)位優(yōu)化，新增擴(kuò)建大約80個(gè)車(chē)位。

翔禧物業(yè)陸經(jīng)理認(rèn)為，經(jīng)過(guò)測(cè)算，現(xiàn)有固定車(chē)位加上新增擴(kuò)建車(chē)位，仍然不夠“一車(chē)一位”，解決不了問(wèn)題，物業(yè)更傾向于能夠一步到位的方案二。8月28日起，小區(qū)就上述兩個(gè)方案開(kāi)展征詢(xún)，由居民投票選擇最終實(shí)施哪一個(gè)。

9月13日，新理想居委會(huì)牽頭小區(qū)業(yè)委會(huì)和物業(yè)貼出一紙“公告”，稱(chēng)由于方案一有違規(guī)定要求，因此小區(qū)決定直接執(zhí)行方案二，即“所有地面車(chē)位不固定，均作為共享車(chē)位”，新的停車(chē)方案與上述規(guī)定同步于10月1日起實(shí)施。

“公告”很快在小區(qū)引起軒然大波。居民顧女士告訴記者，陸續(xù)有固定車(chē)位的車(chē)主到居委會(huì)和物業(yè)處表達(dá)反對(duì)意見(jiàn)。固定車(chē)位車(chē)主們堅(jiān)持認(rèn)為，小區(qū)停車(chē)方案是涉及全體業(yè)主的管理事項(xiàng)，即便是將方案二作為小區(qū)新的停車(chē)管理方案來(lái)實(shí)施，按照相關(guān)規(guī)定也必須召開(kāi)業(yè)主大會(huì)表決通過(guò)才行，“這一必備的程序不能省，不能僅憑一紙公告說(shuō)了算”。

對(duì)于固定車(chē)位車(chē)主們的要求，小區(qū)管理者們表示費(fèi)解，他們第一時(shí)間向街道房辦咨詢(xún)請(qǐng)教，房辦反饋了兩條意見(jiàn)：一是“按文件執(zhí)行”；二是“最好走下程序”�！笆裁唇凶鳌�最好’？”對(duì)于這個(gè)問(wèn)題并沒(méi)有解答。

浦東新區(qū)物業(yè)管理糾紛調(diào)委會(huì)主任孫曄認(rèn)為，規(guī)定中不得作為固定停車(chē)位出租的，實(shí)際是指在小區(qū)其他道路上劃設(shè)，以及通過(guò)美麗家園建設(shè)、舊住房綜合改造等擴(kuò)建的停車(chē)位。如果小區(qū)在原始規(guī)劃設(shè)計(jì)停車(chē)位之外區(qū)域已設(shè)置固定停車(chē)位：2021年10月1日前制定的本小區(qū)停車(chē)管理制度可繼續(xù)沿用。但2021年10月1日后，制定或修訂本小區(qū)停車(chē)管理制度應(yīng)符合《規(guī)定》要求；小區(qū)尚未制定停車(chē)管理制度，但有固定停車(chē)位車(chē)主已繳納停車(chē)費(fèi)或簽訂車(chē)位租賃合同的，在繳費(fèi)期滿(mǎn)或合同期滿(mǎn)前仍可使用該固定停車(chē)位。繳費(fèi)期滿(mǎn)或合同期滿(mǎn)后，該車(chē)位不應(yīng)作為固定停車(chē)位使用。停車(chē)管理方案是涉及全體業(yè)主的事宜，實(shí)施前須經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決通過(guò)。（來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)）

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