上海全面推行林長制
力爭到2025年人均公園綠地面積達9.5平方米以上

截至去年年底,全市森林面積達到175.8萬畝,森林覆蓋率達到18.49%。 /黎軍
晨報記者 郁文艷
在昨天舉行的市政府新聞發(fā)布會上,市綠化市容局(市林業(yè)局)局長鄧建平介紹了本市《關于全面推行林長制的實施意見》相關情況,市綠化市容局(市林業(yè)局)副局長顧曉君、市規(guī)劃資源局副局長許健、市水務局二級巡視員馬維忠、青浦區(qū)人民政府黨組成員陳匯青共同出席新聞發(fā)布會,并回答記者提問。
《實施意見》明確,全市建立以黨政領導負責制為核心的責任體系以及市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級林長體系。市級林長由市委、市政府主要領導擔任;市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別設立林長制辦公室,明確辦公室和各成員單位職責;各級林長制辦公室承擔林長制組織實施的具體工作,制定配套制度、管理辦法及年度工作計劃。
《實施意見》提出,力爭到2025年,形成責任明確、協(xié)調(diào)有序、體系完善、監(jiān)管嚴格、運行高效的林業(yè)綠化資源保護發(fā)展長效機制;全市建成各類公園1000座以上,人均公園綠地面積達到9.5平方米以上;森林覆蓋率達到19.5%以上。到2035年,上海的生態(tài)空間更加穩(wěn)定,生態(tài)布局趨于合理,生態(tài)功能顯著提升,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制全面建立;人均公園綠地面積達到13平方米以上,森林覆蓋率達到23%左右,濕地面積和濕地保護率保持穩(wěn)定。
《實施意見》明確,市、區(qū)總林長檢查督導每年不少于1次,市、區(qū)副總林長檢查督導每半年不少于1次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長檢查督導每季度不少于1次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副林長檢查督導每月不少于1次。建立日常巡查制度,依托城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺,將網(wǎng)格化巡查與專業(yè)巡查相結合,實行清單化管理。
鄧建平表示,全面推行林長制是一項系統(tǒng)工程。到2021年底,全面建立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長制責任體系。
[“十四五”時期重點任務]
■全面推進公園城市體系建設。圍繞“一大環(huán)+五小環(huán)”環(huán)城生態(tài)公園帶體系和“一江、一河、一帶”公共空間格局,推動五個新城建成一批“綠心”公園,串聯(lián)環(huán)新城森林生態(tài)公園帶和重點生態(tài)廊道,形成貫穿上海市域的藍綠走廊,營造“推窗見綠、出門進園”的生態(tài)空間。
■積極推進森林城市體系建設。啟動并完成崇明等區(qū)創(chuàng)建國家森林城市,打造一批森林鄉(xiāng)村。因地制宜新增和改造城區(qū)綠地,實現(xiàn)“森林入城”。抓緊森林撫育和林相改造,全面提升森林質(zhì)量。不斷發(fā)揮森林碳匯作用,增強森林系統(tǒng)固碳能力。
■扎實推進濕地城市體系建設。構建水、城共生的“濕地城市”體系。推進崇明東灘申報黃(渤)海候鳥棲息地(第二期)世界自然遺產(chǎn)工作,鼓勵崇明率先申報創(chuàng)建國際濕地城市,探索構建“長三角一體化濕地保護修復示范區(qū)”。
■持續(xù)加強生態(tài)資源保護監(jiān)管。完善生態(tài)空間占補平衡機制,加強綠地、林地、濕地資源減量的監(jiān)督管理。加強野生動植物保護管理,開展野生動物資源和生物多樣性調(diào)查監(jiān)測,豐富生物多樣性。加強林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管體系建設,完善野生動物保護監(jiān)管模式。
■大力推動生態(tài)資源共享共建。新建一批“既能看得見,也能走得進”的開放休閑林地。積極打造市民身邊的“后花園”,推進“一鎮(zhèn)一園”“一村一園”建設,中心城區(qū)公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到95%。持續(xù)拓展立體綠化載體。
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