7月7日，正值小暑，天氣濕熱。這一天清晨，在距離安徽省績(jī)溪縣城17公里的地方，揚(yáng)溪源水庫(kù)正在熱火朝天地施工。工地上，負(fù)責(zé)人在交代工作安排，工人們有條不紊地開展收尾工作，為下一步蓄水安全鑒定及驗(yàn)收工作做最后的準(zhǔn)備。

“去年11月，水庫(kù)大壩的主體工程封頂了�！碧迫A介紹道。唐華是揚(yáng)溪源水庫(kù)建設(shè)開發(fā)公司的一把手。每一天他都會(huì)從縣城家中趕到工地，36公里的崎嶇山路單程就要花上一個(gè)多小時(shí)。但是，作為水庫(kù)建設(shè)負(fù)責(zé)人，他總是早早趕到工地，一待就是一整天，不敢有絲毫的懈怠。

揚(yáng)溪源水庫(kù)作為績(jī)溪縣單體量最大的重點(diǎn)民生工程，其建設(shè)過程并非一帆風(fēng)順，和其他水利工程一樣，揚(yáng)溪源水庫(kù)也遭遇到居民動(dòng)遷和環(huán)境保護(hù)的問題。為了讓移民們住有所居、居有所安，在水庫(kù)開發(fā)和生態(tài)保護(hù)之間維持平衡，14年來，建設(shè)方和監(jiān)管方反復(fù)調(diào)研、探索方案，用足夠的耐心、韌性和堅(jiān)持守護(hù)績(jī)溪的一水碧波。

唐華（右）與工程師在大壩上監(jiān)工

揚(yáng)溪源水庫(kù)的前世今生

績(jī)溪縣，是一座位于安徽省南部的小縣城，境內(nèi)山巒疊嶂，河流資源豐富，大河小溪加起來有一百多條，河水或跌宕湍急，或微波蕩漾，“績(jī)溪”之名正源于這雋美的潺潺溪水。揚(yáng)溪源是績(jī)溪縣第二條大河——揚(yáng)之河的第二條支流，源自徽山山脈，溪水清甜，且流量豐富，是下游縣城的最好水源。

但千百年來，它不僅白白地流淌著，而且在每年汛期還會(huì)對(duì)下游縣城造成極大的威脅，績(jī)溪縣的主汛期從5月開始，一直持續(xù)到9月才結(jié)束。去年7月，績(jī)溪縣普降百年一遇的大暴雨，而在建的揚(yáng)溪源水庫(kù)大壩經(jīng)受住了特大洪水的考驗(yàn)，保護(hù)了揚(yáng)溪鎮(zhèn)和下游村鎮(zhèn)，發(fā)揮了巨大的防洪效益。

揚(yáng)溪源水庫(kù)工程效果圖

“去年比今年（的洪水）要大，去年已經(jīng)對(duì)下游的揚(yáng)溪鎮(zhèn)起到了防洪效益，效果很明顯，去年的最高水位有210多萬方，如果這210萬方水下去的話，揚(yáng)溪鎮(zhèn)可能會(huì)被淹�！碑�(dāng)提到去年揚(yáng)溪源水庫(kù)發(fā)揮的巨大效益時(shí)，唐華臉上露出了難以掩飾的自豪。在主汛期，揚(yáng)溪源水庫(kù)嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制。唐華坦言，在汛期，他從來沒有周末的概念，包括他在內(nèi)的工作人員必須按照兩兩一組，四天一班，以輪班值守的方式堅(jiān)守在這里。

除了縣城防洪所需，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，績(jī)溪縣的城鎮(zhèn)化步伐持續(xù)加快，績(jī)溪縣城的用水量迅速增長(zhǎng)，水資源供需矛盾日趨突出，為了合理開發(fā)利用水資源，揚(yáng)溪源水庫(kù)的修建也有其必要性。

據(jù)介紹，揚(yáng)溪源水庫(kù)壩址控制流域面積為25.52平方千米，總庫(kù)容1052萬立方千米，總造價(jià)近七千萬元。水庫(kù)建成后，可使當(dāng)?shù)胤篮闃?biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高到30年一遇，每年能為績(jī)溪城區(qū)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬居民提供1300萬方的安全飲用水。水庫(kù)提供的水資源將通過管道進(jìn)入揚(yáng)之河的縣城供水站，繼而進(jìn)入縣城機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校和廣大居民的家中，實(shí)實(shí)在在地造福績(jī)溪人民。

因水而遷

屋舍儼然，鱗次櫛比，具有徽派特色建筑的房屋拔地而起，錯(cuò)落有致地排列著，一戶人家正在晾衣繩上曬著剛剛洗好的衣服，偶有幾個(gè)小孩路過，傳來歡聲笑語。這里是揚(yáng)溪源水庫(kù)就地安置的移民村——板橋頭鄉(xiāng)東坡村一隅。

移民安置地：板橋頭鄉(xiāng)東坡村

安土重遷自古以來就是中華民族的文化傳統(tǒng)，生活在績(jī)溪縣的老百姓同樣也對(duì)腳下的土地有著深深的依戀。

揚(yáng)溪源水庫(kù)及其附近的揚(yáng)板公路改建，除了涉及100多戶居民，還需要征用田地25公頃，拆遷房屋面積兩萬多平方米。此外，還需遷墳100多棺，以及征用部分國(guó)有和個(gè)體林山，任務(wù)相當(dāng)艱巨�？�(jī)溪縣委縣政府經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，依據(jù)國(guó)家政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，并征求了當(dāng)?shù)馗刹亢桶傩盏囊庖�，制訂了合理的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，最終決定實(shí)施移民安置的三個(gè)方案，即異地安置、就地安置及市場(chǎng)化安置，讓168戶移民安其所居。

政府為移民提供的棺木存放點(diǎn)

然而，涉及如此龐大的遷移問題，并不是一朝一夕就能解決的。

首當(dāng)其沖，戶口便是一件棘手的事�！吧婕暗降膽艨趩栴}非常復(fù)雜�，F(xiàn)在只有居民戶口，沒有農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口之分，但是以前是有區(qū)分的，我們的移民安置條例上也是有區(qū)分的�！狈饺A主任告訴記者。方華是績(jī)溪縣工業(yè)農(nóng)村水利局黨組成員，也是揚(yáng)溪源水庫(kù)工程建設(shè)指揮部辦公室副主任。從2007年起便開始負(fù)責(zé)揚(yáng)溪源水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，14年的每一個(gè)日日夜夜，他見證了揚(yáng)溪源水庫(kù)從無到有的全部過程，當(dāng)談及最困難的移民安置問題時(shí)，他提起一些實(shí)際遇到的困難，例如男女待遇平等的問題。

方主任解釋道，當(dāng)?shù)啬行圆还苁请x婚還是結(jié)婚，戶口多留在原地。但是女性結(jié)婚之后，往往戶口會(huì)遷出，成為非農(nóng)戶口，再想遷回原籍非常困難。如果放松這一政策，那么人人都會(huì)提出申請(qǐng)，希望把戶口遷回，畢竟安置地的房屋僅需2000元一平方米。他們就曾遇到過這種情況，一位女性離婚之后，和父母一起生活，但是戶口一直無法遷回來，按道理說，她也是當(dāng)?shù)氐木用�，但她不屬于安置的�?duì)象。“把她安置不符合條例，不安置又不符合實(shí)際�！狈街魅握f，這便是矛盾所在，只能耐心調(diào)解，盡可能地在政策允許的范圍內(nèi)去處理。

堅(jiān)守綠色底線

早晨七點(diǎn)，當(dāng)汽車行駛到揚(yáng)溪源水庫(kù)所在的板橋頭鄉(xiāng)時(shí)，滿眼翠綠山林，樹木參天蔥蘢，沒來得及散盡的霧氣如絲綢般纏在山林的腰間。這里的森林覆蓋率高達(dá)76%，是全縣唯一的“三江”源頭（新安江、徽水河、水陽江），曾先后獲得過“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)”“安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”的稱號(hào)。

板橋頭鄉(xiāng)的清晨

水庫(kù)修成后會(huì)對(duì)板橋頭鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境造成何種影響呢？從正面意義來看，揚(yáng)溪源水庫(kù)面積約1000畝，蓄水之后能夠形成一個(gè)小型濕地，可以為周圍植物的生長(zhǎng)提供足夠的水汽，也能夠改善當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件。不僅對(duì)河流中的水生生物友好，也有益于陸生生物的多樣性。

然而，任何事物都具有兩面性，一旦開發(fā)管理不當(dāng)，反而會(huì)破壞水庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。已有大量例子證明，原本是以防洪灌溉為主的水利設(shè)施，但當(dāng)?shù)卣�府將其承包給個(gè)體后，后者大肆興建娛樂設(shè)施和旅游度假區(qū)，違法開發(fā)房地產(chǎn)，導(dǎo)致水源地的涵養(yǎng)功能被大大破壞。更有甚者，隨著庫(kù)區(qū)周邊污染物不斷增多，水質(zhì)被污染的可能性也大大增加。

出于這些考量，揚(yáng)溪源水庫(kù)在管理和開發(fā)上格外慎重，對(duì)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)哪些項(xiàng)目可以建，哪些不能建仍在論證中。方華強(qiáng)調(diào)保護(hù)性開發(fā)是其總體原則：“從旅游的角度來說，的確有這樣的基礎(chǔ)條件，未來可以在緩沖區(qū)適量建一些民宿，但是作為水源地保護(hù)區(qū)，總體原則是保護(hù)，嚴(yán)格限制開發(fā)�！弊鳛槲磥砜�(jī)溪縣城10萬居民的飲用水來源，任何開發(fā)項(xiàng)目都沒有保護(hù)水質(zhì)重要�！斑m當(dāng)?shù)奶烊火B(yǎng)殖是可以的，但要是搞飼料養(yǎng)殖，那會(huì)影響水質(zhì)，絕對(duì)不行�！�

即使板橋頭鄉(xiāng)擁有良好的旅游資源開發(fā)條件，當(dāng)?shù)卣�府和人民也沒有對(duì)水庫(kù)過度開發(fā)，而是更加注重生態(tài)保護(hù)和水源保護(hù)。他們珍惜腳下的土地，不盲目逐利，堅(jiān)守“功在當(dāng)代，惠澤千秋”的原則。

水庫(kù)大壩（收尾階段工人主要在壩體內(nèi)部作業(yè)）

歷經(jīng)十四年的籌備、建設(shè)，揚(yáng)溪源水庫(kù)建成已近在眼前。如何滿足群眾需求、維系生態(tài)平衡，這些問題沒有簡(jiǎn)單的答案。盡管揚(yáng)溪源水庫(kù)只是我國(guó)眾多水利工程中的一座看似不起眼的小型水庫(kù)，但建設(shè)者和監(jiān)管方在移民安置和生態(tài)保護(hù)方面的探索和努力，對(duì)類似小型水庫(kù)的建設(shè)將起到一定的借鑒意義和示范作用。

結(jié)束采訪時(shí)，唐華誠(chéng)懇地說，他已經(jīng)為揚(yáng)溪源水庫(kù)耗盡心力，很難想象以后再有精力去做這樣大體量的工程。說罷，他重新戴上安全帽，穿上安全服走下大壩，開始例行的檢查工作。對(duì)水庫(kù)人來說，正是這樣日復(fù)一日、腳踏實(shí)地的奮斗，才能真正守護(hù)好績(jī)溪的一水碧波。

（作者：上海大學(xué)新聞傳播學(xué)院 琪琴、王澤申、關(guān)瑋娜 指導(dǎo)老師：?jiǎn)瘟瑁?/p>

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