交通是城市的命脈，城市公共交通則是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的社會(huì)公益事業(yè)，是支撐城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。上海作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，人口眾多，居民出行需求多樣，交通擁堵、群眾出行不便等交通問(wèn)題較為突出。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，上海一直堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，不斷加大公共交通投資，加快公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共交通事業(yè)獲得了快速發(fā)展，2017年，上海和南京首批被交通運(yùn)輸部授予“國(guó)家公交都市示范城市”稱號(hào)。目前，上�；�本形成了涵蓋軌道交通、電汽化公交車、輪渡和出租汽車的公共交通運(yùn)行體系，很大程度上滿足了市民和游客的出行需求。

一、上海城市公共交通現(xiàn)狀

（一）上海市公共汽電車發(fā)展現(xiàn)狀

1908年3月5日第一輛有軌電車，行駛6.04公里，從靜安寺開(kāi)到外洋涇橋上�？倳�(huì)（今廣東路外灘），它標(biāo)志著上海近代公共交通的誕生；1922年8月1日，上海租界市內(nèi)第一條公共汽車線路通車 。經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，截至2019年底，上海市地面公交運(yùn)營(yíng)車輛達(dá)17899輛，其中，國(guó)V及以上和零排放公交車13614輛，占全部公交運(yùn)營(yíng)車輛的76.1%。公交運(yùn)營(yíng)線路達(dá)1575條，公交線路長(zhǎng)度達(dá)到了24780公里。全年公共交通客運(yùn)總量60.12億人次，日均1647萬(wàn)人次，軌道交通客運(yùn)量38.84億人次；公共汽電車客運(yùn)量20.85億人次 。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，公共汽電車也形成了新的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。

1、公交線網(wǎng)不斷優(yōu)化，公交與軌交兩網(wǎng)融合更加緊密

公交線網(wǎng)不斷優(yōu)化，全市公交平均線路長(zhǎng)度從2013年的19.1公里下降至2019年的15.7公里，并保持下降趨勢(shì)；同時(shí)，公交出行效率不斷提高，2020年，公交專用道高峰時(shí)段中心城區(qū)行程車速15-17公里/小時(shí)，較2015年提升13-15% 。

公交與軌交兩網(wǎng)融合更加緊密，截止2017年底，上海市軌道交通站點(diǎn)周邊50米半徑范圍內(nèi)提供公交服務(wù)的比例達(dá)到了75%、100米半徑范圍內(nèi)提供公交服務(wù)的比例達(dá)到了89%；新建軌道交通站點(diǎn)周邊50米范圍內(nèi)已全部實(shí)現(xiàn)公交線路配套；為解決市民換乘軌道交通出行的“最后一公里”線路已經(jīng)達(dá)到了199條，并逐漸形成網(wǎng)絡(luò)，日均服務(wù)乘客22.3萬(wàn)余人次 。

2、地面公交服務(wù)層次不斷豐富，多層次公交系統(tǒng)正在形成

除了傳統(tǒng)的公共汽車外，上海還具有悠久的無(wú)軌電車發(fā)展歷史，近年來(lái)還開(kāi)通運(yùn)營(yíng)了71路、奉浦快線、松江有軌電車等多模式公交線路；在滬宜公路設(shè)置第一條合乘車道（HOV）。

無(wú)軌電車：上海的無(wú)軌電車系統(tǒng)始于1914年11月15日，截止至2019年12月，共計(jì)358輛雙源無(wú)軌電車仍在運(yùn)營(yíng)。上海擁有全世界連續(xù)運(yùn)營(yíng)時(shí)間最長(zhǎng)的無(wú)軌電車系統(tǒng)，上海也是全國(guó)第二個(gè)將無(wú)軌電車應(yīng)用于快速公交的城市；2017年2月1日，延安路中運(yùn)量公交系統(tǒng)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，這是自1990年以來(lái)，上海新建的第一條無(wú)軌電車線路，首次采用直流750V電壓供電，新建整流站6座，亦是首次采用18米級(jí)無(wú)軌電車 。截至2020年1月，上海公交71路已經(jīng)運(yùn)送客流4740余萬(wàn)人次，71路穿行于上海市區(qū)東西交通主動(dòng)脈，單程長(zhǎng)達(dá)17.5公里，相當(dāng)于穿越大半個(gè)上海主城區(qū)，線路日均客運(yùn)量超過(guò)5萬(wàn)乘次，是上海日客運(yùn)量最高線路，同時(shí)又因早晚高峰全程運(yùn)行時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)，被稱為“路面地鐵” 。從1949年上海市71路公交車開(kāi)通至今半個(gè)多世紀(jì)延伸，71路公交車經(jīng)歷了數(shù)次升級(jí)改進(jìn)，不斷地滿足著市民的通行需求，努力為乘客提供快捷舒適的乘車體驗(yàn)，可以說(shuō)71路公交車在某種程度上見(jiàn)證了上海市公共車的發(fā)展歷程 。

有軌電車：2009年12月31日，上海張江有軌電車1路正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，成為上海市首條有軌電車線路。2018年12月26日，上海松江有軌電車一期示范線正式開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)；2019年12月30日，隨著三期工程開(kāi)通，松江有軌電車示范線全線投入初期運(yùn)營(yíng)。松江有軌電車是上海第一個(gè)成網(wǎng)絡(luò)的有軌電車系統(tǒng)，作為中運(yùn)量交通工具，相比公交車有更大的承載量。目前，有軌電車示范線連接松江新、老城區(qū)居民區(qū)和重要商圈，與軌交9號(hào)線、金山鐵路實(shí)現(xiàn)換乘，一張鐵路、地鐵、有軌電車、公交編織的現(xiàn)代交通“四網(wǎng)”融合藍(lán)圖已初具輪廓 。

合乘車道：為進(jìn)一步鼓勵(lì)集約化出行、保障多人員車輛和公共汽（電）車優(yōu)先通行，上海在滬宜公路（陳翔公路-葉城路）設(shè)置滬上首條合乘車道，全長(zhǎng)8.2公里，自2020年1月2日早高峰時(shí)段啟用。合乘車道綜合了公交專用道和多乘員車道的功能，每個(gè)工作日早晚高峰時(shí)段（每日7時(shí)至10時(shí)、16時(shí)至19時(shí)）只允許公共汽（電）車和載客兩人及以上（含機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍┛蛙噷Ｓ眯旭�，其他車輛不得駛?cè)搿��?zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛、實(shí)施清障施救作業(yè)的車輛和根據(jù)交通信號(hào)指示允許借用合乘車道的車輛可以借用合乘車道行駛 。

3、公共交通設(shè)施更加人性化，智慧公交發(fā)展迅速

上海公共交通設(shè)施更加人性化，2019年有4079輛底地板無(wú)障礙公交車，占全市公交車總數(shù)23%。早在2016年，部分公交車就已經(jīng)開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)，在車廂內(nèi)有USB充電端口，乘客只需隨身攜帶數(shù)據(jù)線，就能自助為手機(jī)充電 ；另外，公交免費(fèi)WiFi正在努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋，方便居民出行和上網(wǎng)瀏覽。

上海公共交通出行信息化服務(wù)水平逐步提高，出行信息服務(wù)手段推陳出新。2020年，公交線路中途站實(shí)時(shí)到站信息預(yù)報(bào)服務(wù)浦西中心城100%覆蓋。完善公交車時(shí)時(shí)到站信息預(yù)報(bào)服務(wù)，2020年，中心城區(qū)5639塊預(yù)報(bào)屏（含墨水屏3866塊）信息預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率94%；同時(shí)，出行支付手段更多元，地面公交、軌道交通、輪渡實(shí)現(xiàn)電子支付全覆蓋，2020年正式上線試運(yùn)行“上海停車”APP、“申程出行”APP。

通過(guò)大數(shù)據(jù)、新技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)+、車聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加快“智慧公交”體系建設(shè)。例如，71路公交車不僅配備安全帶等保護(hù)裝置、LCD液晶顯示屏報(bào)站信息，除此之外站臺(tái)上的顯示屏有車輛到站時(shí)間、天氣情況等推送信息，并且將由“文字+數(shù)字”的形式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥D像化”、還將在條件許可的站點(diǎn)放置觸摸屏，對(duì)接站點(diǎn)內(nèi)的自動(dòng)販賣機(jī)，提供地圖查詢、周邊景點(diǎn)介紹等服務(wù)。再例如，2020年12月15日，上海公交行業(yè)第一臺(tái)智能機(jī)器人49路智能導(dǎo)乘員上崗，吸引了不少乘客關(guān)注的目光。有了智能機(jī)器人，只要觸摸它的頭部或主動(dòng)靠近感應(yīng)區(qū)，就可展開(kāi)人機(jī)互動(dòng)，詢問(wèn)線路換乘、天氣預(yù)報(bào)等便民信息，“智能導(dǎo)乘員”目前可提供49路沿線主要商圈、景點(diǎn)及醫(yī)院的公交換乘信息 。通過(guò)不斷將先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，真正做到了科技走進(jìn)人民的生活，服務(wù)人民。

4、借助公交系統(tǒng)，開(kāi)展特色活動(dòng)

上海公交系統(tǒng)借助公交車，開(kāi)展了一系列的特色活動(dòng)。例如，2020年七夕節(jié)到來(lái)的前夕，巴士四公司一車隊(duì)的團(tuán)委青年將一輛普通的濱江1路公交車裝點(diǎn)成了“愛(ài)的巴士”，在南浦大橋（滬軍營(yíng)路）公交車站開(kāi)展了七夕節(jié)主題活動(dòng)，正如“兜著風(fēng)就把戀愛(ài)談了” 。再例如，71路的“紅色之旅”，借助公交車系統(tǒng)弘揚(yáng)紅色文化。為迎建黨100周年，上海久事公交集團(tuán)在上海市交通委的大力支持下，結(jié)合“四史”學(xué)習(xí)主題教育活動(dòng)，選取路線較長(zhǎng)、客流量較大的71路中運(yùn)量，率先在申城運(yùn)行第一輛紅色主題公交，旨在發(fā)揮公交城市名片作用，傳播黨的聲音、傳承紅色基因、講好上海公交故事。由乘務(wù)員客串講解員，為乘客講解沿途紅色景點(diǎn)，把中共一大會(huì)址、中共二大會(huì)址、宋慶齡故居、中共中央上海局機(jī)關(guān)舊址、中央早期機(jī)關(guān)刊物《布爾塞維克》編輯部舊址、上海市人民英雄紀(jì)念塔等愛(ài)國(guó)主義教育基地、重大的歷史事件在時(shí)間和空間上串聯(lián)起來(lái)，把中運(yùn)量71路這一“流動(dòng)風(fēng)景線”打造成紅色黨史和愛(ài)國(guó)主義教育的移動(dòng)宣傳堡壘 。

5、公交車成為上海市綠色出行的先鋒

2019年1月，《政府工作報(bào)告》提出上海將全面推進(jìn)新一輪清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，新投入使用的公交車全部采用新能源汽車，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善 。其中，新一代超級(jí)電容車不斷受到認(rèn)可，2019年9月，首批10輛快充高能量智能超級(jí)電容車在久事公交巴士四公司26路投入運(yùn)營(yíng)；同時(shí)，上海外灘建成了世界首創(chuàng)的直流超級(jí)快充智能充公交終點(diǎn)站，利用乘客上下站的1分鐘時(shí)間，實(shí)現(xiàn)安全快速充電續(xù)航10公里 。2020年底，930路、17路、18路、隧道8線、146路新增89輛超級(jí)電容車，加上已經(jīng)投運(yùn)的11路、26路，上海超級(jí)公交電容車將超過(guò)百輛。新一代超級(jí)電容技術(shù)的推出，大幅提升了車輛續(xù)航里程 。

6、觀光巴士成為上海都市旅游的一道靚麗風(fēng)景線

觀光巴士是城市旅游的熱門選擇，乘坐觀光巴士可以快速了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景全貌。上海的觀光巴士目前共有兩個(gè)品牌，一個(gè)叫“都市觀光”，一個(gè)叫“BUS TOUR”，連接幾乎所有上海市內(nèi)主要景點(diǎn)�！岸际杏^光”一共有5條線路；“BUS TOUR”有紅線、藍(lán)線、綠線之分，藍(lán)線外灘到浦東東方明珠，紅線外灘到人名廣場(chǎng)新天地，綠線人名廣場(chǎng)淮海路靜安寺。兩個(gè)品牌巴士差不多，不同于普通公交車，觀光巴士的好多站都是重合的，但卻站站都是景點(diǎn)，從而不用擔(dān)心下錯(cuò)車，為上海本地市民和外地短期游客觀看上海市的著名景點(diǎn)提供了一個(gè)不同的選擇。游客們可以購(gòu)買一日票（24小時(shí)內(nèi)有效）或2日票（48小時(shí)內(nèi)有效），既可以飽覽城市的魅力風(fēng)情，又可以選擇性地完成自己的個(gè)性之旅。車內(nèi)提供GPS定位講解系統(tǒng)來(lái)詮釋上海魔都的精彩紛呈，語(yǔ)種包括：中、英、日、韓、俄、西、德、法等八個(gè)語(yǔ)種。

（二）上海地鐵發(fā)展現(xiàn)狀

1993年5月28日，上海地鐵1號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，是上海市境內(nèi)第一條地鐵線路，標(biāo)識(shí)色為紅色，使上海成為中國(guó)內(nèi)地第三座開(kāi)通地鐵的城市。經(jīng)過(guò)不到三十年的發(fā)展，截至2021年1月，上海地鐵運(yùn)營(yíng)線路共19條（含磁浮線），共設(shè)車站459座（含磁浮線2座），運(yùn)營(yíng)里程共772千米（含磁浮線29千米） 。2020年上海城市軌道交通客運(yùn)量達(dá)283469萬(wàn)人次 ，極大程度上緩解了地面的城市壓力。

1、上海地鐵邁入無(wú)人駕駛時(shí)代

相比于傳統(tǒng)地鐵，無(wú)人駕駛地鐵更加規(guī)范、可靠、高效，同時(shí)大大提升了乘客出行的便利性。經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展，上海地鐵的建造技術(shù)、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)技術(shù)不斷革新，截止到目前，上海共有四條無(wú)人駕駛地鐵線路，分別為10號(hào)線、浦江線、18號(hào)線一期南段和15號(hào)線。列車喚醒、出庫(kù)、運(yùn)營(yíng)、洗車都可實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，開(kāi)放式的駕駛室使乘客通過(guò)車頭的車窗享有“駕駛視角”，每節(jié)車廂內(nèi)配備手機(jī)充電設(shè)施 ……

上海地鐵10號(hào)線是國(guó)內(nèi)首條大客流高運(yùn)量、復(fù)雜運(yùn)行交路、自動(dòng)化等級(jí)最高的全自動(dòng)運(yùn)行地鐵系統(tǒng)；同時(shí)，它也是國(guó)際上首條日均客流超過(guò)百萬(wàn)的無(wú)人駕駛線路 。18號(hào)線是上海首條全功能一次性開(kāi)通最高等級(jí)(GoA4)全自動(dòng)無(wú)人駕駛系統(tǒng)的地鐵；。最高等級(jí)全自動(dòng)運(yùn)行(GoA4)在列控方面可實(shí)現(xiàn)列車自動(dòng)喚醒、休眠、出入庫(kù)、正線運(yùn)營(yíng)、折返及洗車等功能；可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制車輛照明、溫度、空調(diào)等特色功能，為乘客提供貼心服務(wù) 。車輛具備的自我診斷和聯(lián)合診斷功能、全自動(dòng)多場(chǎng)景自適應(yīng)設(shè)計(jì)、自我修復(fù)能力、核心電路超強(qiáng)電路容錯(cuò)能力、智能化失電自牽引技術(shù)、高標(biāo)準(zhǔn)防火設(shè)計(jì)，以及新增配置了受電弓弓網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、軸溫檢測(cè)系統(tǒng)、障礙物檢測(cè)系統(tǒng)、脫軌檢測(cè)系統(tǒng)，使列車安全監(jiān)測(cè)體系更完備，有效提高了全自動(dòng)運(yùn)行列車的安全性 。15號(hào)線則是國(guó)內(nèi)一次性開(kāi)通公里數(shù)最長(zhǎng)、全自動(dòng)駕駛等級(jí)最高的軌道交通線路，每個(gè)車站里放置有數(shù)百個(gè)傳感器，每臺(tái)設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，會(huì)通過(guò)數(shù)據(jù)傳輸?shù)男问街苯訁R總到車站控制室，運(yùn)營(yíng)人員可以“一屏觀全站”。從燈光照明到火災(zāi)預(yù)警，各種細(xì)節(jié)都能被自動(dòng)監(jiān)控，一旦發(fā)生故障，工作人員的處置更加有的放矢 。

2、上海地鐵更加綠色

2021年2月24日，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在推特上說(shuō)：“2020年，安裝在一座上海地鐵車站屋頂?shù)奶��?yáng)能電池板產(chǎn)生了超過(guò)400萬(wàn)千瓦時(shí)的電力，這些能量可以讓一輛8節(jié)編組的地鐵列車運(yùn)行20萬(wàn)公里�！比A春瑩點(diǎn)贊的這座光伏+地鐵站位于上海浦東新區(qū)的龍陽(yáng)路地鐵站。這里整個(gè)屋頂幾乎鋪滿了太陽(yáng)能光伏板，足足有五六個(gè)足球場(chǎng)那么大，蔚為壯觀。這是一座隱藏的綠色發(fā)電廠，太陽(yáng)能源源不斷地轉(zhuǎn)換成綠色清潔電能，為地鐵系統(tǒng)供能。上海地鐵龍陽(yáng)路基地光伏項(xiàng)目于2019年底并網(wǎng)發(fā)電，總裝機(jī)容量3．66兆瓦，年均發(fā)電量約340萬(wàn)度，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約1200噸，減排二氧化碳3390噸。目前，上海地鐵有三林、富錦路、浦江鎮(zhèn)、金橋等10個(gè)光伏發(fā)電基地，年發(fā)電量一共可達(dá)2400萬(wàn)度，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤6912噸，減排二氧化碳18912噸。未來(lái)，上海地鐵還會(huì)繼續(xù)新建地鐵光伏發(fā)電基地，只要具備條件的，都會(huì)建設(shè)分布式光伏電站 。

3、上海地鐵博物館記錄上海地鐵的發(fā)展歷史

上海地鐵博物館位于上海軌道交通10號(hào)線紫藤路站，是中國(guó)第一家地鐵專業(yè)博物館，上海地鐵博物館以“安全地鐵、科技地鐵、綠色地鐵、人文地鐵”為主題，沿著地鐵軌跡，分別以地鐵發(fā)展歷史、地鐵功能、地鐵文化，地鐵安全、世界地鐵等幾大板塊進(jìn)行布展和展示，打造出一個(gè)同時(shí)具備信息化、娛樂(lè)化、市民化、科普化一體的新時(shí)代專業(yè)博物館。上海地鐵博物館深刻的向人們?cè)V說(shuō)著上海市地鐵是怎樣從零發(fā)展到今天四通八達(dá)的交通路線，訴說(shuō)著這一段艱辛而又偉大的歷程，吸引了眾多的游客前來(lái)參觀 。

（三）上海市輪渡現(xiàn)狀

1、輪渡成為城市公共交通的輔助

上海輪渡創(chuàng)始于1911年，在1970年代以前是上海往來(lái)黃浦江兩岸的唯一方式；1980年代成為全球最繁忙的輪渡航線之一；1990年代隨著浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放和市區(qū)段黃浦江大橋的修建，市輪渡的客運(yùn)壓力大幅度緩解，市輪渡逐漸成為欣賞上海浦江兩岸風(fēng)景的最佳工具之一 。上海目前有18條輪渡航線，運(yùn)營(yíng)時(shí)間根據(jù)乘客需求不同有所差異，開(kāi)航班率也各有不等，開(kāi)辟有通宵航線、空調(diào)航線等特色航線。渡輪乘客量逐年萎縮，從每天百萬(wàn)人次遞減至10萬(wàn)人次 。

2、輪渡逐漸成為欣賞浦江兩岸風(fēng)景的最佳工具

在大橋和過(guò)江隧道不斷建設(shè)、公共交通日益發(fā)達(dá)的今天，輪渡無(wú)法再單單作為“過(guò)江”的交通工具持續(xù)保持活力，在承擔(dān)著兩岸通勤作用的同時(shí)，更多的是一種欣賞浦江兩岸美景的補(bǔ)充，逐漸成為欣賞上海浦江兩岸風(fēng)景的最佳工具之一 ，也成為外地游客到上海的一處打卡地。輪渡不在單純作為一種交通方式，而是將其交通和旅游功能結(jié)合，2010年穿梭于世博園區(qū)的一艘艘渡輪，將交通與觀光功能相結(jié)合，使上海輪渡成為世博會(huì)客運(yùn)交通中最具特色的亮點(diǎn)，輪渡也從此被注入了全新功能；直到今天，這些“世博號(hào)”仍航行于外灘十六鋪碼頭，吸引了眾多國(guó)內(nèi)外游客前來(lái)搭乘 ；再例如，2021年2月25日上海徐匯濱江的港口渡口輪渡站，經(jīng)過(guò)改造重建、于今年年初重新開(kāi)放后，以其形似“外星飛船”的獨(dú)特造型設(shè)計(jì)，成為眾多市民游客口中的地標(biāo)建筑 。上海輪渡見(jiàn)證了上海城市的發(fā)展，也記錄了百余年來(lái)人們生活的種種變遷。

（四）上海市出租車發(fā)展現(xiàn)狀

2019年，上海市運(yùn)營(yíng)出租車3.7萬(wàn)輛，客運(yùn)量3.67億人次 。截止2017年底，上海市共有124家出租車客運(yùn)公司，占全國(guó)比重1.58%，員工7萬(wàn)余人。

1、上海市純電動(dòng)出租車開(kāi)啟“綠色出行”時(shí)代

2018年9月，上海大眾出租租賃汽車公司首批50輛純電動(dòng)出租車正式上線運(yùn)營(yíng)，為上海出租汽車行業(yè)正式開(kāi)啟“綠色出行”時(shí)代，純電動(dòng)出租車具備在行駛時(shí)沒(méi)有碳排量，不會(huì)對(duì)空氣造成污染、車輛啟動(dòng)后也幾乎沒(méi)有任何噪音等優(yōu)點(diǎn) 。2020年上海市發(fā)改委提出年內(nèi)新增出租車中純電動(dòng)出租車占比不低于80% 。進(jìn)博會(huì)期間五大骨干出租車企業(yè)公司共配備純電動(dòng)出租車近2500輛，組建新能源出租車進(jìn)博會(huì)專屬保障車隊(duì)，全天候保障參展與觀展人員的個(gè)性化出行 。出租車龍頭企業(yè)強(qiáng)生，2019年至今全面推進(jìn)純電動(dòng)車投運(yùn)力度，截至2020年底，共投運(yùn)了配置先進(jìn)的榮威新能源出租車 3250輛，占上海市新能源出租車投入總數(shù)的60%；預(yù)計(jì)到2021年底，強(qiáng)生新能源出租車的比例達(dá)到強(qiáng)生在運(yùn)車輛的70%以上，約7000多輛，到2022年，實(shí)現(xiàn)出租車全部新能源化 。

2、出租車打車方式更加智能便捷

2020年9月28日，上海市出租車統(tǒng)一平臺(tái)“申程出行”APP正式上線試運(yùn)行，該平臺(tái)匯聚了100多家出租車企業(yè)，注冊(cè)出租汽車已超過(guò)兩萬(wàn)臺(tái) 。由此，呼叫出租車的方式便多了一種途徑，通過(guò)線上線下互聯(lián)互通的叫車方式，不用輸入行駛的目的地，即可在上海市200個(gè)出租車候客點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“一鍵叫車”，還能通過(guò)手機(jī)實(shí)時(shí)定位確定叫車地點(diǎn)，提高市民乘坐出租車的安全性與便捷性�！吧瓿坛鲂小逼脚_(tái)有三大功能亮點(diǎn)：出租汽車候客站“一觸即發(fā)”、一鍵呼叫 無(wú)需輸入目的地、提供安全有效的巡游出租汽車服務(wù) 。

二、上海公共交通未來(lái)展望

（一）未來(lái)多層次的公共交通更加便捷

未來(lái)多層次公共交通體系的整合和完善，將促使居民出行更加便捷。根據(jù)《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》,在既有市域軌道交通和常規(guī)公交系統(tǒng)基礎(chǔ)上,構(gòu)建由鐵路、城市軌道、常規(guī)公交和輔助公交等構(gòu)成的公共交通系統(tǒng),形成城際線、市區(qū)線、局域線等3個(gè)層次的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)預(yù)控研究若干軌道交通通道。至2035 年，主城區(qū)、新城軌道交通站點(diǎn)600 米用地覆蓋率分別達(dá)到40%、30%，全市公共交通占全方式出行比例達(dá)到40%左右，中心城平均通勤時(shí)間不超過(guò)40 分鐘。

（二）未來(lái)公共交通更加智能

隨著人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展與應(yīng)用，未來(lái)的公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)將會(huì)變得越來(lái)越智能。智能公交監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)，使公交車調(diào)度更加聰明；公交站臺(tái)“一鍵叫車”更加方便居民叫車；同時(shí)，支付方式越來(lái)越多樣化，方便居民出行。另外，隨著無(wú)人駕駛技術(shù)的成熟，無(wú)人駕駛出租車或?qū)⒏�加普及，目前無(wú)人駕駛出租車已經(jīng)在很多地區(qū)開(kāi)始投放。

（三）未來(lái)公共交通更加綠色

隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能減排以及應(yīng)對(duì)氣候變化的重視，公共交通綠色化發(fā)展成為必然。目前上海正在全面推進(jìn)新一輪清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，新投入使用的公交車已全部采用新能源汽車。未來(lái)，在《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》中提出要突出綠色交通發(fā)展策略，倡導(dǎo)公交導(dǎo)向的低碳發(fā)展模式。鼓勵(lì)公共交通、自行車等綠色交通出行，加強(qiáng)交通需求管理，至2035 年，實(shí)現(xiàn)包括公共交通、非機(jī)動(dòng)車、步行、清潔能源小汽車等在內(nèi)的綠色出行占全方式出行比例達(dá)到85% 左右。全面建設(shè)以提高效能、降低排放、保護(hù)生態(tài)為核心的綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施體系、運(yùn)輸裝備體系和運(yùn)輸組織體系。

（作者工作單位：上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所）

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