記者從市發(fā)展改革委獲悉，《上海市公共資源交易管理辦法》已于近日出臺(tái)，并將于10月1日起正式實(shí)施。這意味著，上海公共資源“一網(wǎng)交易”改革在全國(guó)率先納入法治軌道。

目前，上海市公共資源“一網(wǎng)交易”交易中心已可實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、藥品集中采購(gòu)、碳排放交易、機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)交易、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村要素交易、司法拍賣等11類交易。2020年，上海市“一網(wǎng)交易”規(guī)模達(dá)到9096億元，同比增長(zhǎng)17.9%，交易規(guī)模在直轄市中排名第一。今年1至8月，全市“一網(wǎng)交易”規(guī)模達(dá)到6508億元，同比增長(zhǎng)20.5%。

《上海深化公共資源“一網(wǎng)交易”改革三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》也同步出臺(tái)，共有62項(xiàng)工作任務(wù)。方案提出，到2023年，要素資源市場(chǎng)化配置的“一張網(wǎng)”基本建成；努力在市場(chǎng)化改革、法治化環(huán)境、電子化交易、透明化服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、區(qū)域化合作等方面取得更大突破；引入更多的市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化手段，切實(shí)把市公共資源交易中心建設(shè)好、運(yùn)行好；上海成為全國(guó)公共資源交易改革的標(biāo)桿，交易服務(wù)水平走在全國(guó)前列；“一網(wǎng)交易”成為上海城市發(fā)展的新名片。

市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，上海公共資源“一網(wǎng)交易”改革在統(tǒng)一制度體系、統(tǒng)一市場(chǎng)體系、統(tǒng)一管理體系下，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持小步快走、創(chuàng)新突破，堅(jiān)持效果導(dǎo)向、系統(tǒng)集成，既要支撐要素市場(chǎng)化配置，又要支撐城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

公共資源交易既然是通過(guò)市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)要素資源的配置，其改革也必然是市場(chǎng)化的。上海公共資源“一網(wǎng)交易”改革不設(shè)事業(yè)單位，在上海聯(lián)交所加掛上海市公共資源交易中心牌子，充分發(fā)揮上海聯(lián)交所作為國(guó)有功能保障型企業(yè)和市場(chǎng)化運(yùn)作的雙重作用，實(shí)現(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)、降低交易成本、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和釋放改革紅利。

為了實(shí)現(xiàn)全程電子化，企業(yè)“零次跑”，本次改革還大力推行“電子化”交易，著力提升公共資源全流程電子化交易水平，消除全流程電子化的盲點(diǎn)、斷點(diǎn)、堵點(diǎn)。與此同時(shí)，“透明化”服務(wù)也將成為常態(tài)。“以后是公開是常態(tài)，不公開才是例外�！笔泄�共資源交易中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

當(dāng)下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為上海“十四五”規(guī)劃期間的重點(diǎn)工作之一，因此“一網(wǎng)交易”的改革也離不開數(shù)字化。市公共資源交易中心將運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新型信息技術(shù)，加強(qiáng)公共資源交易數(shù)據(jù)開發(fā)利用。并且，通過(guò)數(shù)字化，還能強(qiáng)化區(qū)域合作，服務(wù)長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。

未來(lái)，上海將依托公共資源“一網(wǎng)交易”橫向拓展更寬領(lǐng)域，按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則把更多的公共資源交易納入這張網(wǎng)；縱向貫通更深層次，加強(qiáng)一、二級(jí)市場(chǎng)的交易聯(lián)動(dòng)；多向輻射更大范圍，融入長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國(guó)等更廣闊的市場(chǎng)空間，去吸引、整合更多交易資源。

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