市政府新聞辦昨天舉行市政府新聞發(fā)布會，市委常委、副市長吳清介紹了《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）相關(guān)情況，市經(jīng)濟(jì)信息化委主任吳金城、市發(fā)展改革委副主任裘文進(jìn)、市科委副主任王曄、市地方金融監(jiān)管局副局長葛平共同出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。

　　制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是上海城市能級和核心競爭力的重要支撐。為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，上海市于近期制訂了《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

　　《規(guī)劃》明確：以強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全力打響“上海制造”品牌為主線，到2025年，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，高端產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域從國際“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”邁進(jìn)，協(xié)同長三角建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群，為打造成為聯(lián)動長三角服務(wù)全國的高端制造業(yè)增長極和全球卓越制造基地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。展望2035年，實(shí)現(xiàn)更多關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，參與國際合作和競爭的優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，“上海制造”成為具有國際影響力的城市名片，基本建成高端制造業(yè)增長極和全球卓越制造基地。

　　同時(shí)，《規(guī)劃》還從經(jīng)濟(jì)密度、創(chuàng)新濃度、品牌顯示度、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等4個維度，提出了18項(xiàng)具體指標(biāo)。比如，保持制造業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重基本穩(wěn)定，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基；核心基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)化突破數(shù)量達(dá)到300項(xiàng)，努力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)；培育品牌引領(lǐng)示范企業(yè)200家，打響“上海制造”的名企品牌；工業(yè)機(jī)器人使用密度提高100臺/萬人，提升制造業(yè)智能化、數(shù)字化水平。

　　[發(fā)展重點(diǎn)]

　　《規(guī)劃》提出構(gòu)建“3+6”的新型產(chǎn)業(yè)體系。一是發(fā)揮三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要加快落實(shí)三個“上海方案”，協(xié)同長三角建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，力爭三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模倍增。二是著力打造六大高端產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動制造向服務(wù)延伸，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、生態(tài)化發(fā)展。此外，前瞻布局下一代通信、類腦智能、新型生物制造、氫能高效利用、深�？仗扉_發(fā)等未來產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展總集成總承包服務(wù)、研發(fā)和設(shè)計(jì)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)電商等知識密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，到2025年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到三分之二，為制造業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　[空間布局]

　　根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)地圖，進(jìn)一步優(yōu)化制造業(yè)布局。一是“一極”戰(zhàn)略引領(lǐng)，將臨港新片區(qū)打造成為全市制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略增長極，對全市制造業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到1/3以上。二是“三帶”集群支撐，逐步形成沿江、沿灣、滬西三條高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶，形成品牌突出、錯位協(xié)同的產(chǎn)業(yè)格局。三是新城持續(xù)發(fā)力，推動五個新城加快建設(shè)“一城一名園”，提升制造業(yè)能級和規(guī)模。四是特色載體驅(qū)動，加快建設(shè)市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)社區(qū)以及重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級。

　　[主要任務(wù)]

　　圍繞高質(zhì)量發(fā)展的總目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能、提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、強(qiáng)化項(xiàng)目投資牽引、培育卓越制造企業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才匯聚、加快塑造產(chǎn)業(yè)名園、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、服務(wù)雙循環(huán)新格局等10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，可以簡單概括為“五個化”，即高端化、數(shù)字化、集群化、品牌化、綠色化。

　　一是堅(jiān)持高端化發(fā)展，提升創(chuàng)新策源能力。圍繞高端產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動一批共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，增強(qiáng)核心技術(shù)供給能力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，聚焦基礎(chǔ)零部件/元器件、基礎(chǔ)工業(yè)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造工藝和裝備、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)技術(shù)檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)等“五基”領(lǐng)域，打造具備更強(qiáng)韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)，“十四五”期間再建設(shè)5-10家具有輻射力和影響力的國家級和市級創(chuàng)新中心。

　　二是堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化賦能，構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢。實(shí)施智能制造、“工賦上�！毙袆佑�(jì)劃，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)全面賦能制造業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)智能化生產(chǎn)、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理能力，加快建設(shè)智能工廠，深化5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

　　三是堅(jiān)持集群化建設(shè)，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞大飛機(jī)、高端醫(yī)療影像設(shè)備等具有基礎(chǔ)優(yōu)勢的重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)集群集聚發(fā)展，打造一批具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化項(xiàng)目投資牽引，建設(shè)100個以上產(chǎn)業(yè)能級高、產(chǎn)業(yè)鏈帶動性強(qiáng)、社會效益好的重大項(xiàng)目，力爭“十四五”期間工業(yè)投資規(guī)模累計(jì)達(dá)到8500億元左右。

　　四是堅(jiān)持品牌化提升，打響“上海制造”品牌。持續(xù)打造一批名品、名企、名家、名園。“名品”要加大制造精品供給，促進(jìn)信息消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)；“名企”要實(shí)施世界級領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)、硬核科技企業(yè)、“專精特新”企業(yè)的梯隊(duì)培育鏈，滾動培育5000家左右“專精特新”企業(yè)；“名家”要引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)英才，力爭三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增；“名園”要加快推進(jìn)品牌園區(qū)、特色園區(qū)的建設(shè)體系，培育50個左右的市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　五是堅(jiān)持綠色化轉(zhuǎn)型，打造綠色制造領(lǐng)跑優(yōu)勢。全面推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，提升資源能源利用水平，聚焦綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，全力支撐做好全市碳達(dá)峰碳中和工作。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持調(diào)整和引入相結(jié)合，加快低效企業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以綠色低碳為導(dǎo)向，引入更多高成長性項(xiàng)目。

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