8月26日，《浦東新區(qū)產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《浦東新區(qū)促進制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》雙雙正式發(fā)布。《規(guī)劃》顯示，“十四五”時期，浦東新區(qū)將全面推動《中共中央國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》落實落地，發(fā)揮“五型經(jīng)濟”導向作用和數(shù)字經(jīng)濟賦能作用，全面強化“四大功能”，增強自主創(chuàng)新能力，發(fā)展“3+6+6”產業(yè)體系，強化集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等高端產業(yè)引領功能，促進國際金融、貿易、航運、科技創(chuàng)新中心核心區(qū)和國際消費中心建設，將浦東建設成為高端產業(yè)集聚引領、科技創(chuàng)新策源顯著、要素資源配置極佳、開放樞紐功能強勁的，引領經(jīng)濟高質量發(fā)展的產業(yè)高地和國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。

“十三五”碩果累累

基本建成“四個中心”核心承載區(qū)

截至2020年底，浦東培育產生21家科創(chuàng)板上市企業(yè)，占全市總數(shù)的56.76%，特別是超過80%的上市企業(yè)聚焦在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等硬核產業(yè)領域。今年截止到8月23日新增7家科創(chuàng)板上市企業(yè)，占全市新增的53.8%。

金融：浦東已成為國際上金融要素市場體系最為完備、最為集中的區(qū)域之一，集聚了13家金融要素市場和基礎設施，上海證券交易所股票市場總市值和IPO融資額均排名全球第三；已有“銀證�！背峙祁惤鹑跈C構1110家，約占上海市三分之二。

貿易：外貿進出口總額從開發(fā)開放初期每年百億元增加至2020年20937.63億元，貨物貿易占全市比重60%以上，服務貿易占全市比重接近50%。擁有銅材、橡膠、鉆石、鋼材和農產品等交易中心，形成酒類、鐘表、化妝品等10多個商品交易專業(yè)市場�？鐕�公司地區(qū)總部數(shù)量已經(jīng)達到359家，接近上海市的一半。

航運：2020年外高橋港和洋山港共完成集裝箱吞吐量3908.50萬標箱，占全市90%左右；浦東機場完成貨郵吞吐量368.66萬噸，連續(xù)13年居世界第三。沿海和沿黃浦江形成了一批航運集聚樓宇和集聚區(qū)，已落戶內外資航運總部24家、國際航運功能性機構6家、全球前十的國際船舶管理企業(yè)4家、航運保險運營中心10家。

工業(yè)：工業(yè)產值從1990年的178億元（占全市11%）提升至2020年10395億元（占全市30%）。以上海市1/5的土地面積（1410平方公里），1/6的工業(yè)用地面積（144.6平方公里），創(chuàng)造了近1/3的工業(yè)總產值。2020年戰(zhàn)略性新興產業(yè)（制造業(yè)部分）產值占區(qū)工業(yè)總產值比重達到48.4%，在全市占比36.2%。

作為高質量發(fā)展的生力軍，浦東六大硬核產業(yè)在過去30余年的發(fā)展中，交出了實力過硬的“成績單”。

“十三五”期間，浦東初步形成了以中國芯、創(chuàng)新藥、智能造、藍天夢、未來車、數(shù)據(jù)港等六大硬核產業(yè)為核心的現(xiàn)代化產業(yè)體系。工業(yè)站穩(wěn)萬億平臺，在產業(yè)規(guī)模、能級和技術水平上實現(xiàn)躍升。

“十四五”再創(chuàng)輝煌

打造世界級產業(yè)集群、推進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展

“十四五”期間，浦東新區(qū)將全面推動《中共中央國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》落實落地，發(fā)揮“五型經(jīng)濟”導向作用和數(shù)字經(jīng)濟賦能作用，全面強化“四大功能”，增強自主創(chuàng)新能力，強化集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等高端產業(yè)引領功能，促進國際金融、貿易、航運、科技創(chuàng)新中心核心區(qū)和國際消費中心建設。

三大世界級產業(yè)集群：

集成電路將加快建設先進工藝、特色工藝生產線，著力促進設計、制造、封裝測試、設備材料等全產業(yè)鏈集群協(xié)同發(fā)展。加快EDA、核心IP、開發(fā)處理器和操作系統(tǒng)開發(fā)，擴大成熟工藝和特色工藝規(guī)模制造能力，升級前道光刻機攻關，推動刻蝕機、清洗機等裝備產品，提升12英寸大硅片產業(yè)化能力。

生物醫(yī)藥將堅持創(chuàng)新研發(fā)和高端制造并重，提升創(chuàng)新藥研發(fā)成效與產業(yè)化程度，加強生命健康高端醫(yī)療器械產業(yè)項目布局。聚焦免疫治療、基因治療、干細胞治療等現(xiàn)代生物治療產品和新型疫苗、抗體、血液制品等重大生物制品研制，努力突破現(xiàn)代生物治療產品研發(fā)及臨床轉化、重大疾病的分子分型與精準醫(yī)療、藥物分子計算機輔助設計等關鍵技術，推進新型化學制劑的研發(fā)和產業(yè)化。

人工智能將圍繞制造、醫(yī)療、交通、城市管理等領域，形成更廣泛的“智能+”深度融合應用。推動人工智能核心產業(yè)發(fā)展，構建人工智能芯片、智能軟件、智能機器人、系統(tǒng)解決方案等多層級產業(yè)體系。

制造業(yè)高質量發(fā)展：聚焦做優(yōu)電子信息制造業(yè)、汽車制造業(yè)、成套設備制造業(yè)三大千億級規(guī)模支柱產業(yè)，做強“中國芯”“創(chuàng)新藥”“藍天夢”“未來車”“智能造”高端產業(yè)。培育大型郵輪、新材料、在線新經(jīng)濟若干新興產業(yè)集群，引領量子科學、類腦科學、基因工程等先導產業(yè)發(fā)展。

服務業(yè)高質量發(fā)展：

資產管理：推動資產管理公司全球總部或亞太區(qū)總部在浦東集聚，促進國內資管機構提升主動管理能力和業(yè)務創(chuàng)新能力。

融資租賃：要進一步集聚融資租賃企業(yè)，加快發(fā)展飛機、船舶等融資租賃業(yè)務，擴大跨境融資交易規(guī)模。

總部經(jīng)濟：要實施“總部增能”行動，支持跨國公司地區(qū)總部升級為亞太區(qū)總部、全球總部，加快培育集聚本土跨國公司和企業(yè)總部。

大宗商品：要發(fā)揮期貨交易所等平臺功能，實現(xiàn)有色金屬、鋼鐵、化工等大宗商品交易規(guī)模進一步增長，提升大宗商品的價格影響力。探索模式創(chuàng)新，推進期現(xiàn)聯(lián)動，成為全球生產與貿易網(wǎng)絡中重要的樞紐型節(jié)點。

文化創(chuàng)意：要發(fā)展網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡視聽、動漫、在線直播等在線文娛場景，推動游戲、影視、演藝等產業(yè)加快發(fā)展。

專業(yè)服務：要進一步擴大法律服務、會計服務、人才服務、信用評級、知識產權等國際化程度，拓展國際化視野和布局。

推進特色產業(yè)園區(qū)建設：持續(xù)推進陸家嘴、張江、金橋、外高橋等4個重點區(qū)域和臨港、世博、國際旅游度假區(qū)等新興區(qū)域發(fā)展，形成“一帶兩廊一環(huán)”產業(yè)布局體系，即打造外高橋、金橋、張江、臨港“南北科技創(chuàng)新帶”，打造陸家嘴、世博等沿江產業(yè)走廊，打造外高橋港、外高橋保稅區(qū)、浦東國際機場空港及聯(lián)動區(qū)域、洋山港、洋山保稅港區(qū)沿海產業(yè)走廊，持續(xù)推進“金色中環(huán)”建設和相關產業(yè)的發(fā)展。在“一帶兩廊一環(huán)”中，打造若干個特色產業(yè)園區(qū)，以高品質園區(qū)建設推動高質量產業(yè)發(fā)展，以園區(qū)核心競爭力保障產業(yè)集群綜合競爭力。

完善公共服務平臺：

集成電路產業(yè)構建了“1+4”國家級創(chuàng)新平臺體系，包括張江國家實驗室和國家集成電路產業(yè)創(chuàng)新中心、國家集成電路裝備材料產業(yè)創(chuàng)新中心、國家集成電路研發(fā)中心、國家集成電路材料研究院。

生物醫(yī)藥產業(yè)匯聚了張江藥物實驗室、國家新藥篩選中心、生物醫(yī)藥產業(yè)技術研發(fā)與轉化功能平臺等20多家公共服務平臺及加盟單位，成立了國家藥品監(jiān)督管理局藥品審評檢查長三角分中心、醫(yī)療器械技術審評檢查長三角分中心。

人工智能產業(yè)搭建了公共算法平臺、算力體系和開放共享數(shù)據(jù)集。

據(jù)浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會副主任唐雯介紹，為更好地貫徹《中共中央國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》，浦東將按照文件提出的“增強自主創(chuàng)新能力，強化高端產業(yè)引領功能”，在產業(yè)發(fā)展方面加強三項工作：一是瞄準世界科技前沿，攻克關鍵核心技術；二是聚焦關鍵核心領域，打造世界級產業(yè)集群；三是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，深化科技體制改革。

浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟委員會副主任周征宇也表示，為加快新區(qū)產業(yè)發(fā)展，浦東新區(qū)出臺了《促進重點優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展若干政策》，整個政策體系立足助力企業(yè)主體，強化問題導向，促進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈全生命周期的活力互動，從推動產業(yè)能級提升、空間優(yōu)化利用兩方面提出了多條舉措。同時，構建了電子信息、生物醫(yī)藥、民用航空、汽車、裝備、在線新經(jīng)濟等產業(yè)發(fā)展組圈。

值得關注的是，三大世界級產業(yè)集群、六大硬核產業(yè)將以創(chuàng)新型為主，浦東將進一步探索科創(chuàng)總部園區(qū)建設，構建全覆蓋的科技投融資體系，健全全方位的知識產權保護體系，體現(xiàn)“五型經(jīng)濟”的導向作用。

“十四五”期間，浦東新區(qū)將圍繞進一步增強數(shù)字經(jīng)濟的賦能作用，加快城市數(shù)字化轉型，推動上海打造成為數(shù)字應用滲透最充分、數(shù)字技術基礎最扎實、數(shù)字產業(yè)集群最豐富、數(shù)字要素資源最活躍、數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)最具競爭力的城市之一。      

（來源：浦東發(fā)布）

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