6月底，上海市昆明路以南舊改項(xiàng)目第二輪意見征詢通過率達(dá)98.8%，舊改正式生效。這標(biāo)志著上海市北外灘區(qū)域成片二級(jí)以下舊里征收工作提前半年全部完成。

北外灘地處黃浦江和蘇州河交匯處，新舊元素在這片3.98平方公里的土地上交融：一邊是以“浦西第一高樓”白玉蘭廣場等摩天大樓為標(biāo)志的繁華之地，另一邊卻是石庫門里“拎馬桶”的老城廂生活，反差明顯。

北外灘昆明路以南的二級(jí)舊里已破舊不堪（北外灘街道辦事處供圖）

四代人蝸居一處、5戶人家擠在一個(gè)門棟、一個(gè)水池上裝了八個(gè)水龍頭……昆明路90街坊地處北外灘核心區(qū)域，該地塊上的二級(jí)舊里基礎(chǔ)設(shè)施老舊，數(shù)十年來居民一直過著“拎馬桶”的生活，家家戶戶的床頭柜旁放著痰盂罐。許多在此居住的老年人最大的愿望就是早日用上獨(dú)立的抽水馬桶。

北外灘的二級(jí)舊里多戶居民廚衛(wèi)合用（北外灘街道辦事處供圖）

“沒想到這么快，我們就夢想成真，可以住上樓房了�！苯衲�69歲的黃建激動(dòng)地說。

“舊改讓老百姓過上有尊嚴(yán)的煙火生活�？粗�居民們開開心心搬進(jìn)新居，是我們最大的成就感�！鄙虾Ｊ泻缈趨^(qū)舊改指揮部負(fù)責(zé)人楊葉盛說。

“進(jìn)百家門、解百家難，與群眾交心交友，我們都是帶著感情做舊改。”上海市虹口區(qū)北外灘街道黨工委書記李俊表示，北外灘二級(jí)舊里居民老齡化程度高，自住率高達(dá)50%以上，老人們是最盼望舊改的�！芭_(tái)風(fēng)一來，多數(shù)居民家里就會(huì)‘水漫金山’；很多大齡男青年一帶女朋友回家就分手的現(xiàn)象也屢見不鮮�！�

創(chuàng)新工作方法，采取多項(xiàng)目組團(tuán)打包的方式，是北外灘舊改的“加速器”。昆明路以南項(xiàng)目由10個(gè)街坊打包組成，一次性惠及居民6000余戶，是北外灘地區(qū)有史以來覆蓋街坊最多、投資總額最大的舊改項(xiàng)目。

楊葉盛介紹說，“組團(tuán)打包”就是把相鄰的街坊一齊舊改，一次性啟動(dòng)多個(gè)地塊。這樣就可加快速度，減少居民等待舊改的時(shí)間。但是這種方式對政府短時(shí)間內(nèi)投入的人力、物力和財(cái)力是巨大考驗(yàn)。

“5+2”“白+黑”是北外灘房屋征收人員的工作常態(tài)。為了等晚歸的居民，工作人員時(shí)常要等到半夜；如果承租人住在遠(yuǎn)郊甚至外地，群眾工作組也會(huì)主動(dòng)上門為居民講政策、送通知書，做到不漏一戶一人。

在昆明路以南項(xiàng)目中，房屋征收工作人員郭紅就碰到了難題：征收對象是一對聾啞母子。郭紅只能用筆與56歲的兒子“交談”，“22.1平方，我們可以拿多少錢？”“我朋友家舊改，聽說可以拿到600萬”……在筆談中，郭紅用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式幫他們算出了評估價(jià)、價(jià)格補(bǔ)貼、套型面積補(bǔ)貼，不厭其煩用筆解釋征收政策，筆談?dòng)涗浾��?5頁。郭紅耐心細(xì)致的解釋，取得了這對母子的信任和贊許。

北外灘二級(jí)舊里一戶居民家的臥室（北外灘街道辦事處供圖）

“十三五”以來，北外灘區(qū)域舊改速度明顯加快。2020年6月，“組團(tuán)打包”工作模式讓征收周期從以“年”計(jì)壓縮到3個(gè)月。一年時(shí)間內(nèi)，北外灘啟動(dòng)了6個(gè)打包項(xiàng)目33個(gè)街坊，惠及居民2.1萬戶，1年征收量超過前8年總和。

2012年就在北外灘做舊改工作的李俊說，“以前一年做1000戶就算大項(xiàng)目了，2020年的舊改項(xiàng)目幾乎全是2000戶以上一起開動(dòng)。”

舊改是北外灘最大的民生，同時(shí)又是這里最大的發(fā)展。未來十年，北外灘地區(qū)規(guī)劃建設(shè)總規(guī)模將達(dá)到840萬平方米，并將新建高度達(dá)480米的“浦西制高點(diǎn)”。

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