“三舊”換“三新”是今年普陀區(qū)的重點(diǎn)工作，事關(guān)居民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的居住問題。特別是舊住房成套改造，對普陀區(qū)曹楊新村街道而言，更是一場啃硬骨頭的攻堅之戰(zhàn)。面對2020年完成7個基地7萬平方米舊住房成套改造基地100%簽約的目標(biāo)任務(wù)，曹楊新村街道黨工委以使命擔(dān)當(dāng)扛起責(zé)任壓力，以決戰(zhàn)決勝為導(dǎo)向，用黨建的紅色引擎，為成套改造這一民生工程提速。

精排兵、細(xì)布陣，下好黨建引領(lǐng)“先手棋”

堅持黨建工作先行于改造項目啟動，通過三個“1+1”，確保引領(lǐng)全局、貫穿始終。一是組織設(shè)置“1+1”。按照“‘三舊’改造工作推進(jìn)到哪里，黨組織就建在哪里，黨建工作就開展到哪里”的要求，健全優(yōu)化成套房臨時黨委+臨時黨支部的兩級組織設(shè)置，保障成套改造工作領(lǐng)導(dǎo)有力。臨時黨委由街道黨工委書記掛帥，統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方；下設(shè)1個成套辦臨時黨支部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、狠抓推進(jìn)；4個項目基地臨時黨支部由街道領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員擔(dān)任書記、副書記，分塊包干、落實責(zé)任，切實加強(qiáng)黨在成套改造中的領(lǐng)導(dǎo)。二是人員力量“1+1”。堅持老+新雙管齊下、優(yōu)勢互補(bǔ)的導(dǎo)向，外引內(nèi)調(diào)、科學(xué)配置工作力量。街道黨工委把成套改造工作作為發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、鍛煉干部的實踐基地，在全街道范圍內(nèi)抽調(diào)公務(wù)員、事業(yè)、社工中有沖勁干勁的精干后備干部、優(yōu)秀年輕同志與經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的老書記、老法師組團(tuán)下沉到各工作基地，全脫產(chǎn)參與改造工作，全身心投入實戰(zhàn)鍛煉，為成套改造注入“強(qiáng)心劑”；同時，依托曹楊薪火書記工作室，讓成套改造工作經(jīng)驗豐富的老書記簽約帶教有改造任務(wù)的居民區(qū)新書記，通過開展專題培訓(xùn)、面對面座談、現(xiàn)場教學(xué)等手段，保障改造工作推進(jìn)更加有力。三是工作機(jī)制“1+1”。以掛圖作戰(zhàn)+聯(lián)席會議的“雙輪驅(qū)動”，為簽約提速增效。借鑒防疫好做法，實行成套改造工作掛圖作戰(zhàn)，使工作流程、完成情況和最新進(jìn)度通過圖表一目了然，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，切實增強(qiáng)街道上下的緊迫感、責(zé)任感。4個項目基地臨時黨支部書記堅持每周牽頭召開區(qū)條線部門、街道、居委會、設(shè)計公司、施工單位等多部門參與的聯(lián)席會議，通報推進(jìn)情況、研究難點(diǎn)問題、部署工作安排，由此形成上下對接、左右聯(lián)動的工作合力。

廣覆蓋、深發(fā)動，下好黨群同心“致勝棋”

積極搭建“紅色議事廳”新平臺，充分撬動黨建引領(lǐng)下的自治共治力量，通過三個“多一點(diǎn)”，真正把舊住房成套改造的民生工程做成群眾滿意的民心工程。一是骨干資源多聚一點(diǎn)。發(fā)揮“紅色議事廳”的“磁場”效應(yīng)，通過黨組織凝聚輻射更多主體、多元力量。既依托好黨員、樓組長、志愿者骨干等，把黨的聲音、改造政策等充分傳遞到居民群眾中去；也讓其他社會專業(yè)力量在改造中迸發(fā)更大能量，如法律顧問，對簽約中的法律法規(guī)問題進(jìn)行答疑解惑；物業(yè)管家，協(xié)助居民辦理水電煤等公共事業(yè)相關(guān)事宜；“老娘舅”調(diào)解員，協(xié)調(diào)改造中發(fā)生的鄰里矛盾糾紛。二是需求想法多聽一點(diǎn)。堅持以兒女之心做好成套改造之事，在咫尺之間彰顯精細(xì)之工。改造前，做細(xì)“兩清”工作，清楚摸底每家每戶的人員情況、居住情況、困難情況等，形成“一戶一檔”。改造中，挨家挨戶研究方案，最大化傾聽居民的實際需求，在不違反設(shè)計原則和房屋安全的前提下，盡可能滿足居民個性化要求，用“量身定制”換群眾滿意。三是難點(diǎn)堵點(diǎn)多議一點(diǎn)。始終把緊密依靠群眾、發(fā)揮群眾強(qiáng)大智慧力量作為成套改造攻堅克難的致勝法寶，深化探索各具特色的自治項目，如曹楊五村的“金鑰匙同心舊改議事團(tuán)”、曹楊一村的“事和院”、曹楊三村的同心成套改造助力團(tuán)等，都是針對影響改造推進(jìn)進(jìn)度的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題和矛盾，由居民區(qū)黨組織引導(dǎo)居民群策群力、共商共議，通過自治項目逐個拔點(diǎn)銷項，有效推進(jìn)改造工作進(jìn)程。

硬改造、軟服務(wù)，下好社區(qū)治理“長遠(yuǎn)棋”

堅持把握舊住房成套改造工作的契機(jī)，以硬環(huán)境的優(yōu)化美化，推動軟氛圍的和諧和睦，通過三個“常態(tài)化”，把黨建引領(lǐng)成套改造的經(jīng)驗方法深化為黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的長效機(jī)制。一是紅色議事常態(tài)化。進(jìn)一步做深做實“紅色議事廳”，不斷健全完善片區(qū)、居民區(qū)、樓組三級體系聯(lián)動機(jī)制，把社區(qū)治理的突出問題、群眾關(guān)注的民生問題等作為重要議題，通過基層黨組織負(fù)責(zé)“聚”、各方代表共同“議”、力量資源統(tǒng)籌“用”，著力攻堅難點(diǎn)、治理痛點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)，提升治理能級。二是自治管理常態(tài)化。始終貫徹“人民城市人民建”的理念，引導(dǎo)居民群眾牢固樹立“家園意識”，讓成套改造中打開的“家門”能夠常開，讓更多居民群眾通過自治項目走出家門、走進(jìn)樓組、走入家園，激發(fā)他們參與“三個美麗”建設(shè)的積極性、能動性，做家園建設(shè)的主人翁，真正把城市社區(qū)打造成人民群眾想要的樣子，進(jìn)一步提升居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三是學(xué)習(xí)練兵常態(tài)化。堅持對標(biāo)推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)各級干部的本領(lǐng)能力學(xué)習(xí)，把成套改造等項目基地作為錘煉干部的“練兵場”，讓更多干部沖鋒一線，切實推動他們在實踐中見世面、長才干、強(qiáng)筋骨，茁壯干部隊伍，讓基層黨建更有活力、更有生命力。

舊住房成套改造的道路艱辛而漫長，但曹楊新村街道黨工委將繼續(xù)以“只爭朝夕、不負(fù)韶華”的使命擔(dān)當(dāng)，抓緊、抓實、抓好成套改造工作，用實際行動向黨和人民交出一份滿意答卷。

（供稿：普陀區(qū)曹楊新村街道黨工委）