人民網(wǎng)上海7月11日電 （記者葛俊俊）“上海那么大，連一輛單車都停不下？”“12345投訴都是亂停車！”非機(jī)動車亂停放問題一直是黃浦區(qū)的治理難題。尤其在居住、商業(yè)、辦公、旅游功能高度復(fù)合的外灘街道，這一現(xiàn)象尤為突出。

7月10日下午，一場以“中心城核心區(qū)，非機(jī)動車應(yīng)該怎么?！睘橹黝}的黃浦區(qū)城市文明建設(shè)大討論在外灘街道舉辦。本次活動由黃浦區(qū)委宣傳部指導(dǎo)，上海人民廣播電臺、黃浦區(qū)文明辦主辦。黃浦區(qū)委常委、宣傳部部長鐘璟出席活動。

在大討論前，市人大代表、上海人民廣播電臺特邀主持人秦暢和外灘街道黨工委書記徐弢沿著四川中路citywalk，通過視頻直播展現(xiàn)沿線非機(jī)動車停放情況。面對工作日下午，停車幾乎“爆滿”現(xiàn)狀，徐弢坦言，外灘街道共有57條馬路，其中背街小巷有44條，平均單側(cè)人行道寬度僅2.2米左右。轄區(qū)共有1.07萬輛電瓶車，共享單車亂停放也曾是12345投訴焦點(diǎn)。

為此，外灘街道采取了疏堵結(jié)合、剛?cè)嵯酀?jì)的整治措施——“剛”是在一定區(qū)域設(shè)置電子圍欄，“柔”則是將部分舊改基地及樓宇車庫改造為蓄車點(diǎn)，供非機(jī)動車停放?！吧顚用苁浅鲂行枨蟆Ｎ覀兿ＭC合施策，通過提供更便利的交通方案，讓市民游客有更多出行選擇，部分取代共享單車或電瓶車?！毙鞆|表示。

“作為游客，不想出地鐵后得走1公里多才能到外灘。”“繼續(xù)擴(kuò)大共享單車禁停區(qū)，把河南中路都劃上電子圍欄?！薄盀槭裁赐＼囈欢赓M(fèi)？”……隨后的大討論現(xiàn)場，黃浦區(qū)各街道干部居民代表、城管執(zhí)法人員、社區(qū)規(guī)劃師、數(shù)據(jù)專家、談判專家、文旅達(dá)人等60余位各界人士各抒己見。

有限的空間資源如何適配真實(shí)的停車需求，成為大討論的熱議焦點(diǎn)。黃浦區(qū)城管執(zhí)法局綜合指導(dǎo)科科長張江風(fēng)介紹，今年三四月份啟動電子圍欄試點(diǎn)后，亂停車明顯投訴量下降，無車可騎的投訴目前也較少?！按嬖谝慌梢圆或T車的人——看到有車就騎一個，沒有車就不騎，步行到目的地。”因此，識別剛需就成為解決供需矛盾的關(guān)鍵。

對于在此工作的部分企業(yè)職工、依賴電瓶車出行的外來租戶及外賣配送人員，停車就是剛需。浦發(fā)銀行對公眾開放參觀后，福州路36號附近的亂停車問題嚴(yán)重影響游客排隊(duì)體驗(yàn)。上海浦江物業(yè)有限公司浦發(fā)銀行項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钏紴榻榻B，取消部分停車區(qū)域后，只能滿足三分之一職工停車需求，優(yōu)先供給保潔、餐飲員工停車。同時(shí)，通過倡導(dǎo)公共交通出行、分流車輛，亂停車得到顯著改善。上海和平飯店有限公司行政助理孫瑩介紹，公司主動花錢租賃周邊商務(wù)樓停車區(qū)域，解決員工電瓶車停放需求，滇池路回歸整潔。談判專家潘黎借用運(yùn)籌學(xué)建議，通過混停方案提高停車效率，通過空間挖潛擴(kuò)大停車區(qū)域，在共享單車APP中提供停車及引導(dǎo)提示，解決供需矛盾。

市場化思維破解供需矛盾，成為多位嘉賓的共識。知名博主Fu大爺以英國格拉斯哥的分時(shí)段刷卡收費(fèi)模式為例，說明了價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制的作用：“比如從景點(diǎn)騎車，不能用月卡，只能按次計(jì)費(fèi)，這顯著提高了用車成本，從而抑制非必要需求?！鄙虾Ｃ}策數(shù)據(jù)科技有限公司CEO湯舸指出，共享單車節(jié)假日動態(tài)漲價(jià)現(xiàn)象，說明技術(shù)手段可以支撐價(jià)格調(diào)控策略。旅行博主“行者小墨墨”以半島酒店停車收費(fèi)為例，建議禁停管理不要“一刀切”，建議通過價(jià)格機(jī)制篩選出剛需用戶。潘黎認(rèn)為，凡能通過價(jià)格杠桿和市場調(diào)節(jié)的需求交給市場，無法調(diào)節(jié)的需求再交給行政、規(guī)劃和統(tǒng)籌?！斑@種模式行政壓力小、管理成本也小，市場選擇的自由度和需求梯度會更好?！?/p>

據(jù)悉，未來黃浦區(qū)相關(guān)部門將進(jìn)一步研究討論成果，推動各項(xiàng)建議落地實(shí)施，切實(shí)改善城區(qū)非機(jī)動車停放狀況，提升城區(qū)品質(zhì)。（黃浦區(qū)新聞辦供圖）

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