充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì) 制度創(chuàng)新先行先試

■全市上下要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和對(duì)上海工作的重要指示要求，深化對(duì)上海在國(guó)家科技創(chuàng)新全局中使命與責(zé)任的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)在科技變革大潮中推進(jìn)創(chuàng)新突破的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，深化對(duì)以深化體制機(jī)制改革釋放創(chuàng)新活力的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)的認(rèn)識(shí)

■切實(shí)增強(qiáng)為國(guó)擔(dān)當(dāng)、勇為尖兵的使命感、責(zé)任感、緊迫感，自覺從落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、維護(hù)國(guó)家利益、保障國(guó)家安全的高度謀劃和推進(jìn)科技創(chuàng)新，更好支撐高水平科技自立自強(qiáng)，為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)

■充分發(fā)揮上海創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，在制度創(chuàng)新方面先行先試，最大限度激發(fā)各類創(chuàng)新主體潛能，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目等充分活躍起來。更加突出系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，著眼全過程創(chuàng)新和全鏈條加速，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節(jié)的銜接耦合，全面提升創(chuàng)新體系整體效能

起勢(shì)之前落子布局 定局之前搶先成勢(shì)

■更加注重以科技創(chuàng)新引領(lǐng)“五個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。搶占前沿領(lǐng)域科技制高點(diǎn)要更加積極作為、主動(dòng)作為。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，深化高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)布局培育。加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合要率先探索、形成示范

■要干字當(dāng)頭、奮力一跳，以務(wù)實(shí)行動(dòng)深化國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。增強(qiáng)抓科技創(chuàng)新的效率意識(shí)、速度意識(shí)，以金融促加速，以政策促加速，以監(jiān)管促加速，在起勢(shì)之前落子布局，在定局之前搶先成勢(shì)

■加快形成更加緊密的區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體，更好促進(jìn)長(zhǎng)三角世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、空間協(xié)同，提升園區(qū)創(chuàng)新要素密度濃度，錨定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深耕細(xì)分賽道，打響特色品牌

新的戰(zhàn)略擘畫戰(zhàn)略指引

深刻回答國(guó)際科技創(chuàng)新中心

建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題

■今年4月，習(xí)近平總書記親臨上海考察指導(dǎo)工作，出席重要活動(dòng)，對(duì)上海發(fā)展作出新的戰(zhàn)略擘畫、戰(zhàn)略指引，要求搶抓機(jī)遇，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為牽引，加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。習(xí)近平總書記關(guān)于上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的一系列重要指示要求，高瞻遠(yuǎn)矚、思想深邃、內(nèi)涵豐富，既一以貫之、一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)深化，深刻回答了國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題，為上海在新征程上進(jìn)一步深化國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了根本遵循和行動(dòng)指南

中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議7月7日在世博中心舉行。全會(huì)審議通過《中共上海市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神為國(guó)擔(dān)當(dāng)勇為尖兵深化國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見》。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記陳吉寧就《意見（討論稿）》作了說明，并就貫徹全會(huì)精神和做好下半年工作作了講話。市委副書記、市長(zhǎng)龔正，市委副書記朱忠明出席會(huì)議。

全會(huì)指出，今年4月，習(xí)近平總書記親臨上?？疾熘笇?dǎo)工作，出席重要活動(dòng)，對(duì)上海發(fā)展作出新的戰(zhàn)略擘畫、戰(zhàn)略指引，要求搶抓機(jī)遇，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為牽引，加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。習(xí)近平總書記關(guān)于上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的一系列重要指示要求，高瞻遠(yuǎn)矚、思想深邃、內(nèi)涵豐富，既一以貫之、一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)深化，深刻回答了國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題，為上海在新征程上進(jìn)一步深化國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

全會(huì)指出，全市上下要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和對(duì)上海工作的重要指示要求，深化對(duì)上海在國(guó)家科技創(chuàng)新全局中使命與責(zé)任的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)在科技變革大潮中推進(jìn)創(chuàng)新突破的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，深化對(duì)以深化體制機(jī)制改革釋放創(chuàng)新活力的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)的認(rèn)識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)為國(guó)擔(dān)當(dāng)、勇為尖兵的使命感、責(zé)任感、緊迫感，自覺從落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、維護(hù)國(guó)家利益、保障國(guó)家安全的高度謀劃和推進(jìn)科技創(chuàng)新，更好支撐高水平科技自立自強(qiáng)，為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。深刻把握科技創(chuàng)新的底層邏輯和內(nèi)在機(jī)理，密切跟蹤技術(shù)演進(jìn)趨勢(shì)、技術(shù)路線和創(chuàng)新模式變化，將科技創(chuàng)新策源功能和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能緊密結(jié)合起來，更好搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。充分發(fā)揮上海創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，在制度創(chuàng)新方面先行先試，最大限度激發(fā)各類創(chuàng)新主體潛能，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目等充分活躍起來。更加突出系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，著眼全過程創(chuàng)新和全鏈條加速，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節(jié)的銜接耦合，全面提升創(chuàng)新體系整體效能，推動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)邁出新步伐，更好在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。

全會(huì)指出，為國(guó)擔(dān)當(dāng)、勇為尖兵，深化國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，要胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“四個(gè)放在”，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，保持戰(zhàn)略敏捷，注重體系構(gòu)建，提升創(chuàng)新效率，激發(fā)創(chuàng)新活力，更加注重以科技創(chuàng)新引領(lǐng)“五個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。搶占前沿領(lǐng)域科技制高點(diǎn)要更加積極作為、主動(dòng)作為。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，深化高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)布局培育。加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭。加快發(fā)展壯大集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新開放發(fā)展，支持外資研發(fā)中心提升能級(jí)。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合要率先探索、形成示范。推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化，深化數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革要先行先試、敢闖敢試。深化高等教育綜合改革，深化科技體制機(jī)制改革，加快建設(shè)高水平人才高地。構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)要走在前列、當(dāng)好標(biāo)桿。健全科技金融支撐體系，完善創(chuàng)新型企業(yè)培育體系，打造全球領(lǐng)先的科創(chuàng)園區(qū)，深化國(guó)際科技開放合作。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要干字當(dāng)頭、奮力一跳，以務(wù)實(shí)行動(dòng)深化國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。增強(qiáng)抓科技創(chuàng)新的效率意識(shí)、速度意識(shí)，以金融促加速，以政策促加速，以監(jiān)管促加速，在起勢(shì)之前落子布局，在定局之前搶先成勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新全生命周期的金融支持，適應(yīng)創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)節(jié)奏，提高基金投決效率。優(yōu)化政策服務(wù)，創(chuàng)新支持方式，努力把創(chuàng)業(yè)者從非必要、非緊要的事務(wù)中解脫出來，集中時(shí)間和精力用于科技創(chuàng)新和擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用。在守牢安全底線基礎(chǔ)上，強(qiáng)化監(jiān)管的包容友好，鼓勵(lì)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。要以更大力度推動(dòng)創(chuàng)新企業(yè)競(jìng)相涌現(xiàn)。結(jié)合構(gòu)建企業(yè)生態(tài)培育體系，著力加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的扶持力度。深化“以賽引才”“以活動(dòng)引才”“以政策引才”，以天下英才集聚促進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)千帆競(jìng)發(fā)。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新企業(yè)全生命周期的跟蹤服務(wù)，根據(jù)不同發(fā)展階段專心專注持續(xù)給予政策支持。要大力培養(yǎng)造就創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍。在高校、科研院所人才培養(yǎng)上注重注入創(chuàng)業(yè)基因，引進(jìn)創(chuàng)投基金、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，在提高學(xué)生科研能力同時(shí)激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。幫助創(chuàng)業(yè)者組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、搭建對(duì)接平臺(tái)，助力準(zhǔn)確捕捉市場(chǎng)需求，更好優(yōu)化技術(shù)發(fā)明、改進(jìn)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。要加強(qiáng)各力量各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域高水平創(chuàng)新協(xié)同。加快形成更加緊密的區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體，更好促進(jìn)長(zhǎng)三角世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、空間協(xié)同，提升園區(qū)創(chuàng)新要素密度濃度，錨定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深耕細(xì)分賽道，打響特色品牌。

全會(huì)指出，做好下半年工作任務(wù)艱巨繁重。要付出更加艱苦努力，全力抓好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)工作。在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型上下更大功夫，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性。持續(xù)深入落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)，深化落實(shí)三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新一輪“上海方案”，深入推進(jìn)浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)，加緊謀劃制度型開放升級(jí)版，著力提升長(zhǎng)三角一體化發(fā)展質(zhì)量和水平，推動(dòng)“五個(gè)中心”建設(shè)向縱深發(fā)展。要高水平編制“十五五”規(guī)劃，深入研究事關(guān)上海長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，提出具有牽引性、帶動(dòng)性的重大舉措，更好問計(jì)于民，使規(guī)劃制定過程成為踐行人民城市理念和全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。要扎實(shí)做好民生保障，突出抓好就業(yè)工作，加大政策支持力度，加強(qiáng)勞動(dòng)力供需對(duì)接，做好就業(yè)指導(dǎo)和精準(zhǔn)幫扶，加快推進(jìn)城中村改造，著力破解物業(yè)治理難題，聚力推動(dòng)家政和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)妥有序推進(jìn)免陪照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)工作。要守牢城市安全底線，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)和城市安全運(yùn)行，更加主動(dòng)排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，更加有力整治重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題。認(rèn)真做好防汛防臺(tái)工作，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，備齊備足物資，強(qiáng)化值班值守，確保安全度汛。用好“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，依托科技手段賦能，加大矛盾糾紛源頭預(yù)防化解力度，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要以深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨。各級(jí)黨組織要引導(dǎo)黨員干部自覺遵規(guī)守紀(jì)、大膽干事創(chuàng)業(yè)、提高黨性修養(yǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展突出問題集中整治，確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提振“奮力一跳”的精氣神，爭(zhēng)當(dāng)敢打敢拼敢爭(zhēng)先的“小老虎”。要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，以推進(jìn)“多格合一”為牽引，著力破解跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的難題，更好為基層減負(fù)增能。深入推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建全覆蓋，充分發(fā)揮街區(qū)黨支部作用，更好以服務(wù)促凝聚。要持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以更大力度深化風(fēng)腐同查同治，深化實(shí)施“凈風(fēng)行動(dòng)”，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，發(fā)揮巡視利劍作用，強(qiáng)化警示教育，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

全會(huì)審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議決議》（決議全文另發(fā)）。

市委常委李仰哲、吳偉、趙嘉鳴、陳通、張為、陳金山、李政、華源、陳杰、陳連兵出席會(huì)議。

（來源：解放日?qǐng)?bào) 記者 張駿）

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