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“招服一體”賦能極速審批,寶山全力打造項(xiàng)目建設(shè)“上海速度”

在世界銀行最新發(fā)布的《2025中國(guó)企業(yè)調(diào)查概況報(bào)告》中,上海在建設(shè)項(xiàng)目審批效率等22項(xiàng)指標(biāo)上達(dá)到全球最優(yōu)水平。作為上?!氨鞭D(zhuǎn)型”戰(zhàn)略的核心承載區(qū),寶山區(qū)正全面深入貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案8.0版工作要求,創(chuàng)新打造“招服一體”工作機(jī)制,通過(guò)優(yōu)化規(guī)劃許可等關(guān)鍵審批環(huán)節(jié),推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)從“華潤(rùn)速度”向“寶山速度”迭代升級(jí),全力沖刺“上海速度”新標(biāo)桿。

華潤(rùn)豐翔路TOD項(xiàng)目全景鳥(niǎo)瞰圖
華潤(rùn)案例,規(guī)劃審批創(chuàng)新成就“拿地即公示”標(biāo)桿
一期項(xiàng)目于2023年10月24日拍下土地,從拿地到開(kāi)盤僅用時(shí)154天,創(chuàng)造了寶山速度;二期項(xiàng)目于2024年10月25日拍下土地,從拿地到開(kāi)盤僅88天。華潤(rùn)豐翔路TOD項(xiàng)目連續(xù)刷新上海樓市記錄的背后,有來(lái)自五大機(jī)制發(fā)動(dòng)機(jī)的澎湃動(dòng)力:
在土地出讓前充分對(duì)接政府要求和市場(chǎng)需求,實(shí)現(xiàn)“等地期”變“工作期”的超前服務(wù)機(jī)制;對(duì)規(guī)劃指標(biāo)等12項(xiàng)內(nèi)容實(shí)行拿地前一對(duì)一指導(dǎo)、全流程材料清單辦理要點(diǎn)以及技術(shù)圖紙審核要點(diǎn)的親清帶教機(jī)制;將規(guī)劃許可、施工許可等環(huán)節(jié)由串聯(lián)改為并聯(lián),審批時(shí)限壓縮75%的跨部門并聯(lián)審批機(jī)制;市區(qū)兩級(jí)部門協(xié)同參與方案評(píng)審,一次性解決多項(xiàng)潛在問(wèn)題的市區(qū)會(huì)審機(jī)制;屬地和部門共同派出專員實(shí)行雙軌協(xié)調(diào),及時(shí)協(xié)調(diào)各部門意見(jiàn)的營(yíng)商專員“屬地–部門”雙軌服務(wù)機(jī)制,為企業(yè)提供一站式服務(wù)、確保項(xiàng)目各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接,高效推進(jìn)。
在招服一體的指數(shù)級(jí)賦能下,華潤(rùn)項(xiàng)目不僅實(shí)現(xiàn)住宅銷售“十開(kāi)十捷”,累計(jì)銷售1900套,其商業(yè)綜合體部分也較常規(guī)流程提前6個(gè)月開(kāi)工,成為全市規(guī)劃審批制度改革的示范案例。



商業(yè)綜合體效果圖
以點(diǎn)帶面,構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)全周期極速審批體系
目前,寶山區(qū)以華潤(rùn)項(xiàng)目為樣板,在全區(qū)探索推廣招服一體化351集成新模式:規(guī)劃許可“三同步”推行土地出讓、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目預(yù)審?fù)介_(kāi)展;施工許可“五合一”實(shí)行規(guī)劃許可、施工許可等5個(gè)事項(xiàng)的一攬子申請(qǐng);驗(yàn)收登記“一站式”,實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收與不動(dòng)產(chǎn)登記無(wú)縫銜接。
這一模式已在三箭齊發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域全面應(yīng)用,平均為項(xiàng)目節(jié)省審批時(shí)間4個(gè)月以上。2024年1-5月,全區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目審批時(shí)效同比提升60%。

三箭齊發(fā)之一的大吳淞地區(qū)
對(duì)標(biāo)提級(jí),打造國(guó)際一流建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)照世界銀行報(bào)告中建設(shè)項(xiàng)目審批全球最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),瞄準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案8.0版工作要求,建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)未來(lái)還將聚焦數(shù)字化審批升級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)化流程再造、國(guó)際化服務(wù)提升等重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)核驗(yàn),壓縮自由裁量空間,營(yíng)造更好的國(guó)際服務(wù)環(huán)境。
從華潤(rùn)項(xiàng)目的“個(gè)案突破”到全區(qū)項(xiàng)目的“整體提速”,寶山區(qū)正以規(guī)劃審批改革為突破口,持續(xù)刷新項(xiàng)目建設(shè)“速度標(biāo)桿”。隨著“招服一體”機(jī)制深化完善,寶山將在世界銀行新一輪營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中持續(xù)發(fā)力,為上海貢獻(xiàn)更多“極速審批”的創(chuàng)新實(shí)踐。
(來(lái)源:上海寶山)
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