在上海這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正迸發(fā)出蓬勃生機(jī)：2024年，上海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)增加值1.63萬(wàn)億元，占全市比重的30.3%；稅收貢獻(xiàn)超5599億元，占全市比重達(dá)38.2%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額突破1.43萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.2%；80%的“專精特新”和“小巨人”企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體占比超九成。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)上海城市發(fā)展的重要力量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。”在4月17日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市政府副秘書長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任顧軍指出，上海聚焦企業(yè)發(fā)展所需，在金融財(cái)稅支持、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人才保障、行業(yè)專項(xiàng)支持等方面推出一攬子政策措施，充分激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力，有力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益提升。

上海，這座國(guó)際大都市為何能成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的熱土？或許可以從上海今年以來(lái)一系列密集且務(wù)實(shí)的行動(dòng)中找到答案。

2月5日，春節(jié)后的首個(gè)工作日，上海召開了全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，并同步發(fā)布《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，這無(wú)疑為全年的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作定下了基調(diào)。此后，上海更是動(dòng)作頻頻，不斷釋放出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。

3月25日，上海召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)座談會(huì)，為企業(yè)提供了直接發(fā)聲、表達(dá)訴求的平臺(tái)。4月3日，上海市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開，進(jìn)一步提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心。

一場(chǎng)場(chǎng)會(huì)議緊鑼密鼓地召開，一項(xiàng)項(xiàng)措施接連出臺(tái)，無(wú)疑表明了上海在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的積極姿態(tài)，更為上海成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的熱土筑牢了根基。

在此背景下，《新時(shí)代新征程促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）應(yīng)運(yùn)而生?！度舾纱胧肪劢沽鶄€(gè)方面，提出了26項(xiàng)工作措施，內(nèi)容涉及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、破解融資難題、鼓勵(lì)擁抱創(chuàng)新等，這些措施既有針對(duì)性，又具有前瞻性，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資難、轉(zhuǎn)型慢等“真問題”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

4月17日，上海市政府新聞發(fā)布會(huì)對(duì)《若干措施》進(jìn)行了深度解讀。與以往不同的是，此次發(fā)布會(huì)還特別邀請(qǐng)了部分民營(yíng)企業(yè)家和專家旁聽。這一開放姿態(tài)，折射出上海在鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的總體考慮。上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳偉將其表述為：“堅(jiān)持平等對(duì)待，聚焦可落地、可操作，立足加強(qiáng)政府服務(wù)?！?/p>

上海全力打造一流的營(yíng)商環(huán)境，旨在實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)與這座城市的“雙向奔赴”。

這一努力得到積極回應(yīng)。和元生物技術(shù)（上海）股份有限公司副總經(jīng)理夏清梅認(rèn)為，《若干措施》中有關(guān)解決民營(yíng)企業(yè)融資難的措施十分有力。她指的措施是中小微企業(yè)信貸獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

政策中提到，新一輪政策將獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模由每年2.5億元提升到5億元，將科技、外貿(mào)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)貸款不良率原0.5%的補(bǔ)償門檻全部取消，補(bǔ)償比例提升到55%，對(duì)首次貸款額外再提高5%；信貸獎(jiǎng)勵(lì)資金考核指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化。

還有一位企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨不已，認(rèn)為這些措施非常務(wù)實(shí)，尤其注重提升“企業(yè)感受度”，讓民企在面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的困難和挑戰(zhàn)時(shí)，保持發(fā)展定力，增強(qiáng)發(fā)展信心。

現(xiàn)場(chǎng)，上海前灘新興產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)何萬(wàn)篷在接受采訪時(shí)認(rèn)為，這些政策表明了上海對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信任度不斷增強(qiáng)，這些體現(xiàn)在場(chǎng)景開放、合規(guī)檢查規(guī)范等多個(gè)方面。他將信任的構(gòu)建總結(jié)為“四個(gè)信”，即信任、信息、信用和信心。信任是基礎(chǔ)；通過(guò)信息透明化傳遞，讓民營(yíng)企業(yè)及時(shí)了解政府職能部門的想法；基于信任推出的各種支持和振興措施，便是信用的體現(xiàn)；這一系列舉措，最終匯聚成民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展的信心。

不難看出，《若干措施》與年初召開的上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)所倡導(dǎo)的理念一脈相承——強(qiáng)調(diào)提升企業(yè)“感受度”，即切實(shí)回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)期盼和關(guān)心的問題，推出的措施不求面面俱到，努力讓企業(yè)可感可及，更好提振社會(huì)預(yù)期和信心。此外，通過(guò)一系列政策扶持和制度創(chuàng)新，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開辟更加廣闊的發(fā)展空間，提供更加有力的支持。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。如今，上海正以堅(jiān)定的步伐錨定目標(biāo)，以務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)政策落地見效，朝著打造“創(chuàng)新活力充分迸發(fā)、一流企業(yè)競(jìng)相涌現(xiàn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地”奮勇邁進(jìn)，讓民營(yíng)企業(yè)在這片沃土上挺立潮頭、大顯身手，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

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