老舊小區(qū)的品質(zhì)提升，是城市有機(jī)更新不可或缺的一環(huán)。根據(jù)《上海市城市更新行動(dòng)方案（2023—2025年）》《曹路鎮(zhèn)推進(jìn)住宅小區(qū)品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》等，浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)民風(fēng)小區(qū)借力雨污水改造契機(jī)，實(shí)現(xiàn)了老舊小區(qū)“顏值”和居住體驗(yàn)感的“雙提升”。

民風(fēng)小區(qū)始建于1995年，是曹路鎮(zhèn)最早的小區(qū)之一，總戶數(shù)488戶，常住人口超1300人。其中，中老年人口占比超過五成。隨著時(shí)間的侵蝕，這個(gè)老小區(qū)因地基低洼導(dǎo)致常年雨季積水、墻裂脫漏、綠化凋敝、蚊蠅滋生；停車矛盾尤為突出，日常停車“一位難求”，車輛騰挪堪比“華容道”突圍。

“二十多年前的小區(qū)規(guī)劃和現(xiàn)在居民的生活需求都是脫節(jié)的。”曹路居民區(qū)黨支部書記黃勤發(fā)說，盡管這些年，小區(qū)有過幾次零星改造，但收效甚微。例如，排水系統(tǒng)等“硬傷”問題始終存在，“小打小鬧”治標(biāo)不治本，居民對(duì)美好生活的向往更為強(qiáng)烈。

小區(qū)內(nèi)澇嚴(yán)重。

作為浦東新區(qū)防汛的“老大難”點(diǎn)位，民風(fēng)小區(qū)向來是區(qū)里關(guān)注的重點(diǎn)。一到汛期，“看?！本统蔀橛绊懢用裆畹囊淮鬅?。

這一局面在2023年迎來轉(zhuǎn)機(jī)——由業(yè)委會(huì)牽頭，聯(lián)合居委和物業(yè)對(duì)群眾反映突出的問題制定了一系列的治理方案和措施，著力解決雨季積水、車位難求等問題。

此次治理面臨著特殊的背景：小區(qū)新一屆業(yè)委會(huì)成立，恰逢居民區(qū)黨支部班子成員調(diào)整。這兩支新生力量在居民訴求激增的節(jié)點(diǎn)如何無縫對(duì)接？

“我們始終保持有效溝通，制定定期例會(huì)制度，邀請(qǐng)居民代表進(jìn)行溝通和反饋，通過共商共建共享，用心解決居民的急難愁盼問題?！表?xiàng)目改造過程中，兩個(gè)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建了高效的協(xié)同機(jī)制，形成了“問題共商、方案共議、成效共評(píng)”的良性互動(dòng)，不僅盤活了社區(qū)資源，更激活了社區(qū)自治的源頭活水。

針對(duì)小區(qū)品質(zhì)提升方案，項(xiàng)目開展了全體業(yè)主征詢，并得到絕大多數(shù)同意。2023年春節(jié)后，相關(guān)改造陸續(xù)實(shí)施。

停車位改造。

“原來有130個(gè)停車位，缺口在七八十輛。老舊小區(qū)沒有特別規(guī)劃的停車位，居民基本停靠在道路兩側(cè)，還有不少占用綠化的。”歷經(jīng)一年施工，停車位數(shù)量增加至200個(gè)，基本上滿足了業(yè)主首輛車的停車需求。如今，小區(qū)的通道寬敞了，居民停車不再“見縫插針”，進(jìn)出更從容了。

停車位改造。

在雨污水改造項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵階段，工程遇到了瓶頸。作為排澇核心設(shè)備的雨水提升泵，在安裝階段遇阻。有一戶居民反對(duì)意見特別強(qiáng)烈，在協(xié)商無效的情況下，通過市民熱線等多種途徑表達(dá)不滿，導(dǎo)致工期嚴(yán)重滯后。

經(jīng)多方了解，該居民的核心訴求集中在兩個(gè)方面：一是擔(dān)憂安裝位置過于靠近其房屋，從而影響房屋結(jié)構(gòu)安全；二是對(duì)設(shè)備可能產(chǎn)生的噪音污染存在顧慮。

“雨水提升泵，是解決小區(qū)低洼積水措施中的關(guān)鍵一環(huán)。如果無法安裝，那么先前所做的地下排水管網(wǎng)只能是治標(biāo)之舉?！泵鎸?duì)這一僵局，業(yè)委會(huì)、居委、物業(yè)和鎮(zhèn)里有關(guān)職能部門先后均與該居民進(jìn)行了溝通。施工方和設(shè)備方也解釋：工程有施工工藝流程，前期都進(jìn)行過論證，不會(huì)對(duì)房屋結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響；雨水提升泵只有在汛期，達(dá)到一定水位的時(shí)候才會(huì)啟動(dòng)，噪音更是微乎其微。

經(jīng)過了三個(gè)月的反復(fù)溝通，其間還遭遇大暴雨，小區(qū)內(nèi)澇嚴(yán)重，積水高度甚至淹沒成人膝蓋。黃勤發(fā)說：“痛定思痛，在小區(qū)業(yè)主的強(qiáng)烈意愿和迫切需求推動(dòng)下，以及該居民親戚的勸說，改造工作得以開展并順利完工。目前，設(shè)施設(shè)備運(yùn)行良好，排澇功能效果顯著，有效解決了困擾社區(qū)多年的內(nèi)澇頑疾。”

改造前后對(duì)比。

群眾需求是推進(jìn)基層治理的強(qiáng)有力支撐。黃勤發(fā)說：“沒有居民的理解和支持，任何工作都將寸步難行?！毙^(qū)通過黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新，聚焦群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，建立“需求收集——精準(zhǔn)施策——效果評(píng)估”的全周期閉環(huán)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“民有所呼，我有所應(yīng)”。

小區(qū)煥然一新。

小區(qū)綠化提升改造。

隨著改造工程的系統(tǒng)推進(jìn)，小區(qū)由舊到新、道路由堵到疏、綠化由粗到精……小區(qū)有了“脫胎換骨”的變化。居民們發(fā)現(xiàn)，不僅小區(qū)“顏值”煥然一新，更實(shí)現(xiàn)了從“憂居”到“優(yōu)居”的蛻變，真切體會(huì)到了“幸福來敲門”的喜悅。（曹路鎮(zhèn)民風(fēng)小區(qū)供圖）

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