舊小區(qū)改造是提高居民生活品質(zhì)、提升城市整體形象的重要民生工程。根據(jù)《曹路鎮(zhèn)推進(jìn)住宅小區(qū)品質(zhì)提升三年行動計劃（2024-2026年）》，近年來，浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)豐舍西苑積極推進(jìn)老舊小區(qū)住房更新改造，升級煥新配套設(shè)施，努力提升居民的幸福感。

“豐舍西苑建成已有20余年，隨著時間推移，原有的配套設(shè)施出現(xiàn)顯著的老化跡象。”豐舍苑居民區(qū)黨總支書記馮詩琦表示，小區(qū)三大安全隱患尤為突出：小區(qū)入口處人車混行、部分道路下沉積水、部分路段行車難，這些都成為了影響居民生活便利與安全的制約因素。

建于2004年的豐舍西苑，總戶數(shù)508戶，居住人口約1200人。隨著小區(qū)私家車數(shù)量不斷上升，小區(qū)的停車矛盾日益凸顯——開發(fā)商初期規(guī)劃66個停車位，如今需承載230輛車的停放需求。更需關(guān)注的是，部分居民不規(guī)范停車、雙向停車侵占消防通道等問題，已嚴(yán)重阻礙了救護(hù)車、消防車等特殊車輛的進(jìn)出。

如何有效解決這一治理難題，助推豐舍西苑品質(zhì)提升建設(shè)？馮詩琦在推進(jìn)改造工作時多次提到——“以居民意見為主”。經(jīng)業(yè)委會會議決議，對豐舍西苑部分基礎(chǔ)道路進(jìn)行改造，并完善樓宇對講、監(jiān)控系統(tǒng)，完善小區(qū)居住環(huán)境, 滿足居民美好生活的向往。

在曹路鎮(zhèn)政策指導(dǎo)以及豐舍東苑成功改造的雙重賦能下，豐舍西苑的改造工作少走了不少彎路，有效規(guī)避了常見的試錯成本。目前，涵蓋車位擴(kuò)容、單元門禁升級、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)更新、路燈照明優(yōu)化及綠化提升在內(nèi)的綜合改造方案已全面鋪開。

豐舍西苑大門口改造前

豐舍西苑大門口改造后

前期，豐舍西苑開展了扎實的宣傳動員工作：業(yè)委會擬了一份小區(qū)品質(zhì)提升告知書，由樓組長、志愿者挨家挨戶發(fā)放；由設(shè)計院、物業(yè)公司等聯(lián)合設(shè)計的改造設(shè)計圖，也張貼在小區(qū)公告欄等顯眼位置，確保信息透明全覆蓋；居委與周邊綠地公園和毗鄰的光耀村協(xié)商，發(fā)放臨時停車證，解決施工期間居民的停車問題。

隨著告知書的發(fā)布，不少難題也迎面而來：一方面，部分居民對車位調(diào)整方案存在抵觸情緒，反對聲較為強(qiáng)烈；另一方面，停車位改造要犧牲綠化，導(dǎo)致“推窗見綠”宜居環(huán)境受損，無車居民持反對意見……

如何在多元利益中尋找平衡點？

“解決停車問題不僅是便利性的考量，更是對生命通道的守護(hù)?！瘪T詩琦表示，在和居民闡釋消防通道被占用的安全隱患時，大家才意識到這關(guān)乎每個家庭的安危。盡管個別住戶一時難以接受改造方案，但經(jīng)過多輪溝通，居民的態(tài)度逐漸軟化。

小區(qū)的改造工作始終遵循“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，建立實時響應(yīng)機(jī)制。施工期間，業(yè)委會主任王相平幾乎天天守在施工現(xiàn)場，一方面緊盯施工進(jìn)度和質(zhì)量，一方面處理現(xiàn)場居民矛盾。只要居民提出意見，立刻現(xiàn)場對接、即時處理。這種“邊施工邊優(yōu)化”的模式，既保證了工程效率，更實現(xiàn)了民生改善的最大公約數(shù)。

某個周六的早晨，小區(qū)施工現(xiàn)場，幾個居民圍著樓棟窗口。一位居民焦急地說：“樓棟口做成非機(jī)動車位的話，正對著孩子書桌的窗戶，這以后可怎么安心學(xué)習(xí)?。　?/p>

原來，由于前期設(shè)計圖紙未明確標(biāo)注非機(jī)動車停放區(qū)域，而是停車位改造過程中，居民提出的臨時需求。面對這突如其來的矛盾，居委會和業(yè)委會立即召集居民及施工單位負(fù)責(zé)人來到現(xiàn)場積極協(xié)商。

“確實離孩子窗戶的位置比較近，我們要考慮他們的想法?！苯?jīng)多方協(xié)商、反復(fù)溝通，最終形成了與樓道臺階齊平的處理方案。從問題的提出到問題的解決，從居民沖動不滿到整改滿意，只花了半天時間，現(xiàn)場解決了問題，不僅保障了公共設(shè)施的順利改造，也最大限度減少了對學(xué)生學(xué)習(xí)的干擾。

小區(qū)主干道左側(cè)改造前

小區(qū)主干道左側(cè)改造后

“居民的意見，就是我們的行動指南。”從66個車位到理想中的278個車位，目前改造工作還在進(jìn)行中。馮詩琦認(rèn)為，老舊小區(qū)的改造工作，關(guān)鍵在善用群眾的力量。“最近常有居民和我反映說，小區(qū)的路一下子寬敞了。一方面是修了樹，陽光能曬進(jìn)來了；另一方面是小區(qū)已經(jīng)開發(fā)了50多個車位，解決了部分停車問題。停車難題已經(jīng)看到了曙光。后續(xù)等綠化補(bǔ)種好，小區(qū)面貌一定大有改變?！?/p>

將居民需求前置、多元參與、因地制宜，針對小區(qū)問題探索差異化解決方案，豐舍西苑這種“一區(qū)一策”的治理模式，不僅培育了居民“共建共享共治”的家園意識，也為城市更新提供了可持續(xù)的社區(qū)實踐樣本。（豐舍西苑供圖）

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