3月10日上午，全國政協(xié)十四屆三次會議勝利閉幕。

赴京與會前，在滬全國政協(xié)委員沉到基層聯(lián)系群眾，深入實際充分調(diào)研；會議期間，他們將街頭巷尾、車間碼頭的鮮活聲音帶到了人民大會堂，帶上了“委員通道”。大家立足本職、放眼全局，議改革、謀發(fā)展、話民生，許多真知灼見激蕩而來；盛會閉幕后，委員們帶著堅定信心回到各自崗位，謀劃落實、真抓實干。全過程人民民主在此刻得到了生動展現(xiàn)。

3月10日下午，在滬全國政協(xié)委員乘班機返回上海。金松攝

“投資于人”：經(jīng)濟民生優(yōu)循環(huán)

今年全國兩會上，“投資于人”這個新詞火了。

政府工作報告強調(diào)，“推動更多資金資源‘投資于人’、服務(wù)于民生，支持?jǐn)U大就業(yè)、促進居民增收減負(fù)、加強消費激勵，形成經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)?！?/p>

提到投資，過去總會讓人想到一串串?dāng)?shù)字，而“投資于人”則是更溫暖的敘事。政府工作報告強調(diào)，“經(jīng)濟政策的著力點更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費，以消費提振暢通經(jīng)濟循環(huán)，以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，在保障和改善民生中打造新的經(jīng)濟增長點。”把寶貴的資源資金投入到人的需求、感受層面，委員們在審議中認(rèn)為，這一變化順應(yīng)了新發(fā)展階段的要求。

“投資于人”的人，是每個人的“人”。一系列民生“紅包”即將到賬。“居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元”“城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元”……“投資于人”體現(xiàn)的不僅是增長動能的轉(zhuǎn)換，更是發(fā)展理念的升級。

“投資于人”也是一種全新的政績觀，是更加人性化的發(fā)展觀治理觀。全國政協(xié)委員、來伊份總裁郁瑞芬建議取消統(tǒng)一店招、留住城市煙火氣，引發(fā)了不少共鳴。有媒體報道，曾有街道整體花費過千萬元用于更換統(tǒng)一的店招，然而，不僅商家覺得不能體現(xiàn)自己的品牌特色，顧客也認(rèn)為單調(diào)呆板不美觀。如此投資思路，究其原因，還是缺乏對人的尊重。

上海南京路上的店招彰顯城市特色。王初攝

AI時代更加需要“投資于人”。新學(xué)期伊始，很多老師都說自己“不會上課了”，因為人工智能的講解似乎已經(jīng)超過了自己。全國政協(xié)常委、民進中央副主席黃震在會上提出，“教育的核心價值必須回歸到AI無法替代的人的素養(yǎng)：批判性思維、價值觀、審美觀、人文情懷、思維力和判斷力等?！?/p>

中國有著14億人口，即使只是1%人群的需求，也是一個1400萬人口的大市場。圍繞著“人”想事、謀事、辦事，不僅是民生工程，更是經(jīng)濟戰(zhàn)略。

“更加給力”：增強信心謀發(fā)展

“從‘高質(zhì)量就業(yè)’到今年提出的‘更大力度穩(wěn)定和擴大就業(yè)’，我們可以清晰地觀察到國家這兩年對就業(yè)發(fā)生的用語變化?！痹谟懻撜ぷ鲌蟾鏁r，有教育領(lǐng)域的全國政協(xié)委員在字里行間找出了新變化。

翻開政府工作報告，“更加”“更大力度”成為高頻詞匯?！皩嵤└臃e極有為的宏觀政策”“確保財政政策持續(xù)用力、更加給力”“更大力度促進樓市股市健康發(fā)展”“更大力度支持‘兩重’建設(shè)”……

在全國兩會期間舉行的經(jīng)濟主題記者會上，財政部部長藍佛安連用了五個“給力”：在赤字安排上更加給力，在支出強度上更加給力，在政府債券規(guī)模上更加給力，在轉(zhuǎn)移支付上更加給力，在重點領(lǐng)域保障上更加給力。數(shù)字背后的用力之道值得深思。

不少委員認(rèn)為，當(dāng)前，政府應(yīng)通過穩(wěn)崗擴就業(yè)、增收入來提高居民消費能力，同時進一步減輕中低收入消費群體的稅收負(fù)擔(dān)，提升居民可支配收入水平。從長遠來看，完善社會保障體系，也是拉動內(nèi)需、刺激消費、保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的有力之策。全國政協(xié)委員、民建上海市委副主委、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院特聘教授陸銘認(rèn)為，從短期來講，提振消費主要靠經(jīng)濟的回升、就業(yè)的增長和收入水平的提高來產(chǎn)生更多的消費性需求，但從中長期角度來講，優(yōu)化供給和減少限制性的措施非常重要。

針對穩(wěn)樓市與股市，全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副主席、致公黨上海市委主委邵志清認(rèn)為，應(yīng)改善居民資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，提高財產(chǎn)性收入對擴大消費需求的促進作用。他建議，政府應(yīng)適度提高財政支出用于民生福祉的比重，進一步擴大公共服務(wù)覆蓋面，消除民生負(fù)擔(dān)對新型消費的“擠出效應(yīng)”。

利好的民生消息也不斷傳遞信心。發(fā)放育兒補貼是可感可觸的民生福祉，具體如何發(fā)放，全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長朱同玉建議，應(yīng)探索由財政支持、資金來源多元化的育兒補貼制度，并根據(jù)不同地區(qū)收入水平進行調(diào)整。他還提出，應(yīng)增加育齡女性的就業(yè)友好度和社會托育服務(wù)供給，營造全社會尊重生育、支持生育的良好氛圍。

上海市寶山區(qū)乾溪幼兒園，小朋友在春日露營會上放風(fēng)箏。王初攝

今年的政府工作報告不僅有多個“更加”，也有不少“減少”“降低”，如“加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場，實施降低全社會物流成本專項行動”“持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，切實把面向基層的多頭重復(fù)、指標(biāo)細碎、方式繁瑣的督查檢查考核減下來”……減掉冗余，也是另一種途徑的增加效能?！凹印迸c“減”，突出的是強信心、穩(wěn)預(yù)期、多賦能。

“對齊顆粒度”：直面問題促改革

全國兩會期間，有兩條“鏈”引發(fā)關(guān)注，那就是“創(chuàng)新鏈”和“產(chǎn)業(yè)鏈”?！白寗?chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接”，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一條解題思路。

政府工作報告強調(diào)，“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。最近有一句職場流行語，叫做“對齊顆粒度”，指的是雙方信息同步一下，形成共同的認(rèn)識。當(dāng)前，在產(chǎn)、學(xué)、研、用等領(lǐng)域，還存在不小縫隙，急需“對齊顆粒度”。

例如，介于研究型大學(xué)和技能型職業(yè)院校之間的應(yīng)用型高校，由于與所有高校在同一把尺子下進行衡量，導(dǎo)致一些高校的發(fā)展偏離了初衷。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命趨勢，應(yīng)用型人才成為主力軍。全國政協(xié)委員、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)校長汪小帆建議，應(yīng)加強對高水平應(yīng)用型高校建設(shè)的支持力度。

“帽子治理”也是一些委員關(guān)注的話題，反映了科創(chuàng)領(lǐng)域的評價體系亟需深化改革。汪小帆說，評價體系是指揮棒，一方面，要設(shè)計出更適應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵各類人才潛心鉆研。另一方面，要提供允許試錯的制度環(huán)境。

針對招聘歧視、年齡門檻等就業(yè)話題，委員們也積極發(fā)聲。全國政協(xié)委員、民盟中央常委丁光宏表示，對企業(yè)而言要看技能能否滿足崗位需求。企業(yè)職工工資水平應(yīng)當(dāng)隨市場行情而定，多勞者多得，技高者多得，能力強者多得，這樣的就業(yè)市場才有活力。

當(dāng)前全國人工智能教育的現(xiàn)狀存在教育資源分散、師資素養(yǎng)參差不齊，以及與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)等問題。全國政協(xié)委員、上海科技館館長倪閩景表示，全國人工智能教育資源分散在學(xué)校、科研機構(gòu)和企業(yè)之間，缺乏共享機制，部分學(xué)校購置的實驗設(shè)備使用頻率低，而其他地區(qū)的學(xué)生卻缺少實踐機會。有些地區(qū)雖然開發(fā)了人工智能課程，但推進緩慢，難以緊跟技術(shù)發(fā)展步伐。

“目前我國綠色甲醇供需布局不匹配、有錯位，特別是作為國際港口集中的東南沿海省份，天然優(yōu)越的風(fēng)、光及生物質(zhì)等自然資源不充分，相關(guān)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)也缺失?！比珖f(xié)常委，農(nóng)工黨中央副主席、上海市委主委，上海市人大常委會副主任張全說，“應(yīng)推動技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，加大科技攻關(guān)力度，分場景建設(shè)綠色甲醇生產(chǎn)能力，提升甲醇制造效率?！?/p>

當(dāng)前的醫(yī)學(xué)教育與現(xiàn)實需求之間，也存在不匹配的現(xiàn)象。全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央委員、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院婦產(chǎn)科學(xué)系主任徐叢劍認(rèn)為，現(xiàn)有醫(yī)學(xué)教育體系是以三級醫(yī)院為中心的，即使安排醫(yī)學(xué)生到社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)實踐學(xué)習(xí)，也多局限于量血壓等基礎(chǔ)操作，其學(xué)習(xí)考核普遍不受重視，導(dǎo)致醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后很難適應(yīng)社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的工作需求。他建議，應(yīng)重構(gòu)臨床醫(yī)學(xué)教育課程體系，全流程加強社區(qū)健康管理、社區(qū)臨床醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)。

凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。委員們通過有見地的提案、建議和發(fā)言，努力把“民之所盼”和“施政所向”對齊顆粒度，為經(jīng)濟發(fā)展社會進步鼓與呼。

3月10日下午，在滬全國政協(xié)委員返回上海，意氣風(fēng)發(fā)踏上履職新征程。春為歲首催奮進，不用揚鞭自奮蹄。

（來源：人民日報中央廚房-大江東工作室）

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