金澤鎮(zhèn)“平安合伙人”品牌

作為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)的核心街鎮(zhèn)，金澤鎮(zhèn)正處于建設(shè)發(fā)展全面發(fā)力的關(guān)鍵期，華為研發(fā)中心、方廳水院、市域鐵路示范區(qū)線等重大項(xiàng)目相繼落地。為實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，金澤鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入踐行群眾路線，積極探索“平安合伙人”治理新模式，繪就出共建共治共享新圖景。

具體做法

△金澤鎮(zhèn)發(fā)布“平安合伙人”品牌

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高站位謀劃。

一是高起點(diǎn)統(tǒng)籌。區(qū)委政法委高度重視金澤鎮(zhèn)基層治理創(chuàng)新舉措，區(qū)委常委、政法委書記顧駿多次調(diào)研鎮(zhèn)綜治中心、基層平安志愿者聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等點(diǎn)位，強(qiáng)調(diào)要以打造“平安合伙人”為契機(jī)，構(gòu)建平安命運(yùn)共同體。將“創(chuàng)新‘平安合伙人’機(jī)制”列入2024年度3項(xiàng)區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作（區(qū)委常委會(huì)工作要點(diǎn)、黨的建設(shè)工作要點(diǎn)、全面深改委工作要點(diǎn)），列出時(shí)間表、繪出路線圖，全程跟蹤問效，推動(dòng)落地見效。二是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。制發(fā)《關(guān)于“平安合伙人”隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，對(duì)合伙人隊(duì)伍建設(shè)工作全面領(lǐng)導(dǎo)，全程推動(dòng)。層層部署推進(jìn)，建立“黨委-黨支部-平安合伙人”三級(jí)組織架構(gòu)，抽調(diào)精干力量，成立平安合伙人臨時(shí)黨支部，分設(shè)退役老兵、商戶聯(lián)盟、平安邊界、重大項(xiàng)目等四個(gè)黨員突擊隊(duì)，實(shí)現(xiàn)居民自發(fā)“攬活”、問題“家門”解決。三是高質(zhì)量落實(shí)。設(shè)立工作專班，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)照目標(biāo)任務(wù),實(shí)行掛圖作戰(zhàn),逐條逐項(xiàng)細(xì)化工作推進(jìn)節(jié)點(diǎn)。強(qiáng)化工作調(diào)度，通過項(xiàng)目周例會(huì)、月度推進(jìn)會(huì)等形式，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，確保“一事一辦、一期一結(jié)”。截至目前，“平安合伙人”隊(duì)伍已由最初的80人擴(kuò)充至1200人，新建2個(gè)平安合伙人基層工作站。

△“平安合伙人”年度任務(wù)展示

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，全方位保障。

一是風(fēng)險(xiǎn)隱患“一并防范”。以防范化解政治安全、社會(huì)治安、社會(huì)矛盾、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全等五類風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，緊扣“防、管、治、宣、聯(lián)”五字訣，“平安合伙人”全面參與治安巡邏防范、矛盾排查化解、隱患發(fā)現(xiàn)上報(bào)、環(huán)境綜合整治等各類志愿服務(wù)活動(dòng)。現(xiàn)已建立各類圈群21個(gè)，制定4條覆蓋轄區(qū)35個(gè)村居及主要街區(qū)、密集場所、網(wǎng)紅點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域巡線，累計(jì)上報(bào)線索120余條，排查化解300余起糾紛，有效助力跨前處置、壓降警情。二是獎(jiǎng)懲管理“一步到位”。建立起完整的招募、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)、退出等配套機(jī)制，強(qiáng)化技能練兵，有效提升隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持正向激勵(lì)導(dǎo)向，以“共性+個(gè)性”物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主，設(shè)立“金銀銅”牌三個(gè)等級(jí)評(píng)定。公開發(fā)布35項(xiàng)《事項(xiàng)積分表》，根據(jù)合伙人活動(dòng)參與度，獲得對(duì)應(yīng)積分，通過平臺(tái)進(jìn)行積分兌換。積極對(duì)接優(yōu)質(zhì)本土企業(yè)，豐富兌換品類，實(shí)現(xiàn)價(jià)值雙贏，現(xiàn)已上線5家特色產(chǎn)品、32種兌換品類。三是品牌傳播“一體打造”。召開“平安合伙人”品牌發(fā)布會(huì)，解讀品牌LOGO內(nèi)涵，發(fā)布“平安合伙人”十大年度任務(wù)。挖掘各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，發(fā)放首批“平安合伙人”聘書，推動(dòng)“平安合伙人”品牌建設(shè)。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲得《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》《文匯報(bào)》等新聞媒體刊發(fā)，全方位、多層次展現(xiàn)“平安合伙人”風(fēng)采，助推品牌建設(shè)不斷深化擴(kuò)大。

（三）強(qiáng)化科技增效，多點(diǎn)位賦能。

一是“一屏”感知全域。全量匯聚政法、公安、司法、社保、婦聯(lián)等多部門數(shù)據(jù)資源，研發(fā)“久安衛(wèi)民”信息系統(tǒng)，優(yōu)化平安地圖、狀況監(jiān)測等模塊，在可視化信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“平安合伙人”指揮調(diào)度。實(shí)時(shí)感知前端采集上報(bào)的信息，動(dòng)態(tài)研判預(yù)警，聯(lián)動(dòng)指揮處置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全時(shí)可用、全程可控”的智能管控。二是“一網(wǎng)”消除隱患。結(jié)合合伙人年齡、特長、所在地等數(shù)據(jù)，根據(jù)任務(wù)實(shí)際需求，圈選或邀請(qǐng)符合條件的合伙人接單，后臺(tái)實(shí)時(shí)查看人員參與情況。合伙人上線后，通過移動(dòng)端接收和完成任務(wù)，即時(shí)反饋發(fā)生的隱患和矛盾，報(bào)告平安“小線索”、發(fā)現(xiàn)安全“小隱患”，使其成為穿梭大街小巷的“流動(dòng)哨”。截止目前，通過平臺(tái)發(fā)放任務(wù)140余次，日常巡防任務(wù)16000余小時(shí)。三是“一端”惠及群眾。完成APP服務(wù)界面、總覽頁面、用戶管理等11項(xiàng)需求優(yōu)化，測試平臺(tái)注冊(cè)655人、任務(wù)發(fā)布61項(xiàng)，下發(fā)任務(wù)簽收680余人次，反饋好評(píng)率98.5%，實(shí)現(xiàn)電子圍欄圈選、任務(wù)發(fā)布接收、積分賦分、綜合任務(wù)完成情況透視圖等。合理布置、靈活調(diào)配各類型邊緣感知設(shè)備，結(jié)合聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作站，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌調(diào)度、行動(dòng)多源協(xié)同，確保各類事項(xiàng)在上報(bào)、研判、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)、問效等各環(huán)節(jié)銜接順暢、妥善處置。

△“平安合伙人”在行動(dòng)

創(chuàng)新啟示

△金澤鎮(zhèn)“平安合伙人”臨時(shí)黨支部揭牌現(xiàn)場

一是創(chuàng)新理念，推動(dòng)共建共治共享。

以建設(shè)“5個(gè)1”工程（1個(gè)黨支部、1個(gè)小程序、1套選拔流程、1套培訓(xùn)教材、1個(gè)評(píng)價(jià)體系）為突破，規(guī)范招募注冊(cè)、任務(wù)發(fā)布、評(píng)價(jià)激勵(lì)等程序，通過信息化手段提高“平安合伙人”志愿服務(wù)的積極性，努力使群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，從“局外人”變?yōu)椤昂匣锶恕?，為基層治理注入新?dòng)能。今年以來，“平安合伙人”隊(duì)伍共協(xié)助調(diào)處各類矛盾糾紛330余起，排查隱患240余處，開展宣防活動(dòng)受眾達(dá)6萬余人次，全鎮(zhèn)110警情數(shù)、電信詐騙案件接報(bào)數(shù)同比分別下降18.48%、34.2%。

△首批“平安合伙人”聘書發(fā)放現(xiàn)場

二是壯大隊(duì)伍，推動(dòng)群防群治蝶變。

堅(jiān)持宣傳和服務(wù)并重，通過“下村居、走企業(yè)、上平臺(tái)”等多渠道、多形式的宣傳，擴(kuò)大合伙人知曉率，推動(dòng)形成平安共識(shí)，織牢全民參與的平安防護(hù)網(wǎng)。匯集“退役老兵突擊隊(duì)”護(hù)航反詐宣傳、“釣友巡湖隊(duì)”打擊非法捕撈、“無人機(jī)巡航隊(duì)”嚴(yán)查非法排污等多支特色隊(duì)伍，及時(shí)梳理民情民意，更好地滿足群眾多樣化、個(gè)性化、具體化的安全需求，推動(dòng)形成“黨建引領(lǐng)、專群結(jié)合、科技支撐、群眾參與、社會(huì)協(xié)同”的群防群治新格局。

三是凝聚合力，推動(dòng)平安建設(shè)升級(jí)。

針對(duì)人口、治安、交通、消防、環(huán)境等20余項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)，不定期邀請(qǐng)治安刑偵、司法調(diào)解、消防救援、醫(yī)療急救等部門專業(yè)人員，為“平安合伙人”開展技能培訓(xùn)、模擬演練30余次，不斷提升合伙人綜合能力。依托“商榻、錦溪、周莊、汾湖”四地黨建聯(lián)盟，拓展“平安合伙人+”品牌內(nèi)涵，在犯罪打擊、案件偵辦、清查整治、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等方面形成更密切的合作，傾力打造長三角一體化示范區(qū)平安新矩陣。

△“平安合伙人”在行動(dòng)

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