“上海踐行人民城市理念這五年”系列觀察⑨

剛剛過(guò)去的國(guó)慶假期，全園開(kāi)放的世博文化公園成為上海新晉熱門(mén)打卡地，7天接待游客50多萬(wàn)人次。特別是9月20日剛剛開(kāi)放的南區(qū)，雙子山和上海溫室花園可謂爆棚。

世博文化公園全景。世博文化公園供圖

世博文化公園的熱度天生自帶。這片位于浦東后灘核心濱江區(qū)2平方公里的土地，從曾經(jīng)上鋼三廠的工業(yè)遺址變身為2010年上海世界博覽會(huì)舉辦地。世博會(huì)后，這塊“燙金”的土地用來(lái)做什么被擺上議事日程?！鞍炎詈玫馁Y源留給人民”，上海放棄價(jià)值高昂的土地出讓金，決定在這里建設(shè)一個(gè)面向市民的城市花園。

2017年，上海市綠化和市容管理局組織世博文化公園建設(shè)市民“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，共收到問(wèn)卷調(diào)查2萬(wàn)多份，其中“金點(diǎn)子”1800多條。一些市民提出，希望在上海市中心建設(shè)“綠水青山”，以彌補(bǔ)上海少山的遺憾。歷經(jīng)7年建設(shè)，由48米高的主峰和37米高的次峰組成的雙子山平地而起。而率先于2021年12月開(kāi)放的世博文化公園北區(qū)申園，在黃浦江畔構(gòu)筑了一處高品位高質(zhì)量的江南古典園林。

世博文化公園堪稱上海正在開(kāi)展的千座公園建設(shè)的巔峰之作，也是上海久久為功踐行人民城市理念的生動(dòng)實(shí)踐。

擴(kuò)容，“邊角料”變身口袋公園

2021年，上海出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)上海市公園城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步優(yōu)化“市民—公園—城市”三者關(guān)系，積極破解超大城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)瓶頸，持續(xù)推動(dòng)綠色空間開(kāi)放、共享、融合，讓綠色成為城市發(fā)展最動(dòng)人的底色、人民城市最溫暖的亮色。

根據(jù)規(guī)劃，到2025年，上海的公園與城市更加開(kāi)放融合，公園城市建設(shè)取得突破，全市各類(lèi)公園數(shù)量增加到1000座以上；“一大環(huán)+五小環(huán)”環(huán)城生態(tài)公園帶體系基本形成，“一江一河一帶”公共空間的格局初步形成。

寸土寸金的上海，如何實(shí)現(xiàn)“千園之城”的美好愿景？

見(jiàn)縫插綠。利用防護(hù)綠地、拆違改建等城市建設(shè)中的“邊角料”，一批“小而美”的口袋公園在市民家門(mén)口實(shí)現(xiàn)蝶變。上海中心城區(qū)300公里的高架橋，原本灰暗的橋下空間也變亮變靚，成為市民愛(ài)去的公共活動(dòng)空間。

上海首座兒童友好型公園——樂(lè)匯小游園。資料圖片

徐匯區(qū)漕溪路、三匯路和中山西路有塊合圍的三角地塊，面積約8000平方米，長(zhǎng)期掩藏于高架路下的防護(hù)林中。在征集周邊區(qū)域市民意見(jiàn)后，徐匯區(qū)綠化部門(mén)在這里打造了上海首座兒童友好型口袋公園——樂(lè)匯小游園，滿足學(xué)齡前到初高中全年齡段孩子玩樂(lè)需求，被不少網(wǎng)友稱作最值得打卡的親子活動(dòng)空間之一。

拆墻透綠。上海綠化市容部門(mén)積極推動(dòng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位附屬綠地開(kāi)放共享，在綠地權(quán)屬和用地屬性不變的基礎(chǔ)上，通過(guò)圍墻（圍欄）打開(kāi)、退界等多種方式打開(kāi)附屬綠地，提升城市道路沿線“綠視率”。

在靜安中信泰富廣場(chǎng)工作的王小姐經(jīng)常在午飯后，和同事散步去北京西路與陜西北路轉(zhuǎn)角的辭書(shū)出版社舊址小花園休息，為下午工作“儲(chǔ)備一點(diǎn)能量”。這幢經(jīng)歷了百年滄桑的優(yōu)秀歷史建筑，花園內(nèi)綠樹(shù)成蔭。多年來(lái)，一堵2米高的圍墻讓其附屬綠地與市民隔絕，花園內(nèi)也缺少可休憩設(shè)施。2023年12月，這里拆墻透綠，以辭書(shū)文脈為出發(fā)點(diǎn)，重新設(shè)計(jì)功能布局，沿街設(shè)置步行道、座椅、廊架等設(shè)施，為市民提供便捷和舒適的閱讀場(chǎng)所。

上海體育科學(xué)研究所附屬綠地拆墻透綠，變身口袋公園。資料圖片

截至2023年底，上海已建成公園832座，其中，城市公園477座、口袋公園265座、鄉(xiāng)村公園89座、主題公園1座。2024年，上海安排再新建120座公園，離2025年底建成“千園之城”的目標(biāo)只差“最后沖刺”。到2025年，上海人均公園綠地面積將達(dá)到9.5平方米，完成人均公園綠地從“一雙鞋”“一張報(bào)”到“一間房”的遷躍。城市公園、環(huán)上公園、郊野公園、口袋公園，讓市民們推門(mén)就能見(jiàn)綠，就近實(shí)現(xiàn)“躺坪自由”。

提質(zhì)，“公園+”打造綠色客廳

今年5月1日，面積約140公頃的世紀(jì)公園全面實(shí)行24小時(shí)對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放，打開(kāi)3000多米圍墻，新增7個(gè)人行出入口。“從對(duì)面的浦東圖書(shū)館到世紀(jì)公園，拆墻前需要繞道至少步行10分鐘，現(xiàn)在直接過(guò)個(gè)馬路就進(jìn)去了。”世紀(jì)公園宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在“+公園”的同時(shí)，上海推動(dòng)“公園+”建設(shè)，不斷完善公園的內(nèi)在品質(zhì)和管理服務(wù)能級(jí)，通過(guò)免費(fèi)開(kāi)放、延長(zhǎng)開(kāi)放、提升品質(zhì)、拓展功能、促進(jìn)融合共享等方式，讓公園綠地更好地為民所享。

堅(jiān)持公園姓“公”。2020年以來(lái)，先后有桂林公園、吳淞炮臺(tái)灣國(guó)家濕地公園、共青森林公園、上海濱江森林公園、世紀(jì)公園、上海植物園、曲水園等向公眾免費(fèi)開(kāi)放。目前，除個(gè)別用于歷史保護(hù)和科學(xué)研究等用途的園林，全市城市公園中的收費(fèi)公園僅剩12座。

推動(dòng)公園24小時(shí)開(kāi)放。目前，上海全市超過(guò)七成的城市公園已經(jīng)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)開(kāi)放。今年1月，就閔行文化公園是否24小時(shí)開(kāi)放，公園周邊商區(qū)、校區(qū)、居民區(qū)300多位市民，與人大代表、政協(xié)委員、園林專家及公共事務(wù)管理專家展開(kāi)熱烈討論、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，成為全民參與城市治理的經(jīng)典案例。

加強(qiáng)公園與體育、文化等多功能的融合。去復(fù)興公園聽(tīng)科普講座，去古猗園體驗(yàn)非遺文化，去辰山植物園參加草地音樂(lè)節(jié)……上海的公園不再只是親近自然的休閑之所，而是家門(mén)口的“綠色會(huì)客廳”。

融合，把城市變成一座大公園

“公園城市不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單在城市中建公園，而是要努力把城市變成一座大公園，實(shí)現(xiàn)公園與城市空間的無(wú)界融合。”今年1月27日，上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔正在市人代會(huì)記者招待會(huì)上，這樣描繪心目中的“公園城市”藍(lán)圖。

上海正在積極推動(dòng)公園與城市的無(wú)界融合——與上海國(guó)際馬拉松賽事、上海旅游節(jié)等大型活動(dòng)合作，參與城市節(jié)慶氛圍營(yíng)造；與公園內(nèi)外公共文化藝術(shù)場(chǎng)館聯(lián)動(dòng)，推出靜安雕塑公園國(guó)際雕塑展、人民公園當(dāng)代藝術(shù)館系列藝術(shù)展等展會(huì)；與周邊紅色資源結(jié)合，形成靜安廣場(chǎng)公園和中共二大紀(jì)念館、虹口川北公園和中共四大紀(jì)念館黨建教育陣地；與周邊社區(qū)、企業(yè)牽手，世紀(jì)公園在運(yùn)動(dòng)品牌冠名園舉辦跑步賽事，設(shè)立跑者驛站便民設(shè)施……

“從‘城市公園’到‘公園城市’，不僅是物理圍墻的拆除，更是民心所向的重大轉(zhuǎn)變?！鄙虾Ｊ泄珗@事務(wù)管理中心負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“城在園中、林廊環(huán)繞、藍(lán)綠交織”，上海正在形成與卓越全球城市總目標(biāo)相匹配的生態(tài)空間。到2035年，上海還將實(shí)現(xiàn)從“千園之城”向“兩千園之城”的邁進(jìn)。

（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)中央廚房-大江東工作室）

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