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人民城市 楊浦答卷

打好組合拳賦能基層治理,抓實(shí)政協(xié)委員工作站建設(shè)

人民網(wǎng)記者董志雯
2024年10月24日09:18 | 來源:人民網(wǎng)-上海頻道
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人民城市人民建,人民城市為人民。今年是人民城市理念提出5周年。作為人民城市理念的首提地,5年來,楊浦全區(qū)上下深入踐行人民城市理念,堅(jiān)持把最好的資源留給人民,用最優(yōu)的供給服務(wù)人民,成功打造一幕幕踐行人民城市理念的實(shí)踐剪影。即日起,楊浦區(qū)政府新聞辦、人民網(wǎng)上海、楊浦區(qū)融媒體中心推出“人民城市 楊浦答卷”,展示城市讓生活更美好的生動(dòng)圖景。

“加快對(duì)園區(qū)道路兩旁和景區(qū)門前空地等處綠化的升級(jí)改造,設(shè)置隔音防塵綠化帶?!薄袄煤弥車陌讐Α⒌缆?,體現(xiàn)文化氣息……”位于軍工路合生茶岸文創(chuàng)園內(nèi)的筆墨宮坊2023年獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū),相關(guān)單位在欣喜之余,面對(duì)慕名而來的市民游客,迫切希望周邊的環(huán)境、交通、氛圍等能夠與景區(qū)的人文氣息及游覽需求相匹配。

收到景區(qū)呼聲和群眾反映后,屬地長(zhǎng)海路街道政協(xié)委員工作站積極行動(dòng),一場(chǎng)有市、區(qū)兩級(jí)委員和7個(gè)職能部門代表參加的協(xié)商活動(dòng)在筆墨宮坊展開,政協(xié)委員們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)踏勘和互動(dòng)交流的基礎(chǔ)上,提出了對(duì)景區(qū)周邊進(jìn)行美化、亮化、綠化,做好標(biāo)識(shí)指引,設(shè)置人車分流等對(duì)策建議。“委員工作站履職的切入點(diǎn)落在這樣需要有多部門支持、多主體商量的工作上,能夠把政協(xié)聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)與基層所需所盼很好地對(duì)接起來?!眳⒓颖敬螀f(xié)商活動(dòng)的楊浦區(qū)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)主任盧瑜有感而發(fā)。

近年來,楊浦區(qū)持續(xù)深化全區(qū)12個(gè)街道委員工作站建設(shè),突顯政協(xié)專委會(huì)、界別與委員工作站之間的疊加效應(yīng)和整體效能,促進(jìn)了委員工作站運(yùn)行機(jī)制的完善創(chuàng)新和協(xié)商質(zhì)量的不斷提升,委員參與基層治理、聯(lián)系服務(wù)群眾的局面進(jìn)一步打開。

立足基層實(shí)際,彰顯亮點(diǎn)特色

控江路街道鳳南一村建于上世紀(jì)50年代,是典型的不成套老舊小區(qū)。小區(qū)地勢(shì)低洼、居住空間狹小、廚衛(wèi)多戶合用,房屋結(jié)構(gòu)、線路、管道老化,居民要求改造的呼聲十分強(qiáng)烈。2021年12月31日,鳳南一村舊住房拆除重建項(xiàng)目正式啟動(dòng),這是當(dāng)時(shí)《上海市城市更新條例》生效后,最大規(guī)模的舊住房拆除重建項(xiàng)目。為推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展,更好地回應(yīng)居民改善居住環(huán)境的迫切愿望,控江路街道委員工作站在該項(xiàng)目第一輪書面征詢啟動(dòng)前,組織委員開展了專題協(xié)商活動(dòng)。委員們?cè)诼犎∏闆r介紹和居民意見的基礎(chǔ)上,針對(duì)環(huán)境提升、功能重建等支招獻(xiàn)計(jì)。6月下旬,當(dāng)委員們得知第一輪書面征詢達(dá)到100%同意率時(shí),普遍感到“能夠參與其中,出主意、做宣傳,履職的價(jià)值感拉滿!” 

鳳南一村項(xiàng)目創(chuàng)下《上海市城市更新條例》生效后全市最大規(guī)模、最快速度實(shí)現(xiàn)兩輪“雙一百”的新記錄

江浦路街道是一個(gè)典型的“新老相融合”社區(qū),這些年一直聚力推進(jìn)公共設(shè)施補(bǔ)短板、公共服務(wù)優(yōu)供給,委員工作站也同步跟進(jìn),圍繞推動(dòng)共享停車實(shí)事項(xiàng)目、拓展“美麗家園”設(shè)計(jì)思路、打造“15分鐘社區(qū)生活圈”等開展協(xié)商議事,并注重融入雙向發(fā)力的要求。正如受聘擔(dān)任江浦路街道社區(qū)治理顧問的區(qū)政協(xié)委員徐珂所言,“作為一名來自高校的委員,不僅要把自身專長(zhǎng)用在居住環(huán)境、服務(wù)設(shè)施等硬件的改善上,更要通過秉持公心、有理有據(jù)地發(fā)聲,弘揚(yáng)協(xié)商文化、協(xié)商精神,引導(dǎo)各方在理性平等的基礎(chǔ)上,樹牢共建共治共享的家園意識(shí)。”

新江灣城街道生態(tài)優(yōu)美,這里的小區(qū)房齡短,吸引了大批年輕人到此生活和工作。群眾有一定的自治基礎(chǔ)。根據(jù)這一特點(diǎn),街道委員工作站組織委員調(diào)研新江灣城生態(tài)展示館和業(yè)委會(huì)建設(shè)情況,并為推動(dòng)相關(guān)工作再提升出謀劃策。同時(shí),工作站在延伸委員聯(lián)系群眾的時(shí)間、空間上開動(dòng)腦筋,每月設(shè)定“委員接待日”,把“委員聯(lián)絡(luò)站”開進(jìn)企業(yè)集中的灣谷科技園,展示委員信息和履職風(fēng)采,促進(jìn)委員與群眾互動(dòng)交流。

 新江灣城街道政協(xié)委員工作站開展“委員接待日”活動(dòng)

加強(qiáng)工作協(xié)同,發(fā)揮整體作用

作為政協(xié)聯(lián)系委員的重要紐帶、履行職能的重要載體,政協(xié)專委會(huì)在長(zhǎng)期的履職實(shí)踐中形成了成熟的協(xié)商機(jī)制,積累了豐富的協(xié)商經(jīng)驗(yàn)。目前,楊浦區(qū)政協(xié)各專委會(huì)都對(duì)應(yīng)聯(lián)系了1-2個(gè)委員工作站,相關(guān)街道的黨工委副書記作為委員和工作站負(fù)責(zé)人納入對(duì)接的專委會(huì)開展日常履職,專委會(huì)主任在聯(lián)系的街道下沉履職。

前不久,區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聯(lián)合殷行街道委員工作站,圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開展了專題協(xié)商。考慮到在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作的入站委員較少,為確保議得深、商得透,專委會(huì)向?qū)诘慕?jīng)濟(jì)、工商聯(lián)等界別發(fā)出參與邀請(qǐng),組織界別委員與入站委員、街道商會(huì)成員、“兩新”組織代表一起深入轄區(qū)企業(yè)調(diào)研,開展協(xié)商互動(dòng),以既中肯又專業(yè)的意見建議提升了協(xié)商質(zhì)量。

 殷行街道政協(xié)委員工作站實(shí)地調(diào)研民星路370弄社區(qū)美麗家園建設(shè)情況

五角場(chǎng)街道委員工作站圍繞國(guó)定支路睦鄰街區(qū)內(nèi)涵建設(shè),與區(qū)域化黨建聯(lián)盟單位共商涉及周邊企業(yè)職工就餐、出行、休閑等點(diǎn)滴細(xì)節(jié)。為了讓這些需求與居民生活、街區(qū)功能更好地協(xié)調(diào)共融,區(qū)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)充分發(fā)揮建筑設(shè)計(jì)類人才集聚的優(yōu)勢(shì),結(jié)合關(guān)于加快城市更新的年度課題調(diào)研,組織課題組內(nèi)專業(yè)背景深厚的委員參加相關(guān)協(xié)商活動(dòng),并全程跟蹤指導(dǎo),用專業(yè)專長(zhǎng)助力社區(qū)“微更新”,托起群眾“大幸福”。

 6月24日,五角場(chǎng)街道文明嘉年華活動(dòng)在國(guó)定支路睦鄰街區(qū)舉辦

與專業(yè)資源一起下基層的還有區(qū)政協(xié)的提案工作。區(qū)政協(xié)十五屆二次會(huì)議以來,共有5個(gè)街道委員工作站的入站委員聚焦社會(huì)治理和民生關(guān)切,提出了7件聯(lián)名提案。區(qū)政協(xié)及時(shí)跟進(jìn),由提案委員會(huì)牽頭,連續(xù)2年探索將工作站聯(lián)名提案的辦理協(xié)商會(huì)下沉到工作站舉行,促進(jìn)了提案協(xié)商更加“接地氣”,意見建議更加“落得實(shí)”。 

延吉新村街道政協(xié)委員工作站開展學(xué)雷鋒醫(yī)療咨詢服務(wù)

社區(qū)志愿者及居民代表等相關(guān)方的加入,暢通提辦雙方溝通的渠道之外,搭建起提案協(xié)商新平臺(tái),拓寬民意匯集新渠道,在踐行協(xié)商民主這一實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要形式方面彰顯了時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)意義。

下階段,楊浦區(qū)將繼續(xù)找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”,打好“組合拳”,著眼專題協(xié)商活動(dòng)的流程規(guī)范、區(qū)政協(xié)專委會(huì)的聯(lián)系和支撐,以及機(jī)關(guān)服務(wù)保障的操作指南等方面,不斷夯實(shí)委員工作站建設(shè)的制度基礎(chǔ),同時(shí)在拓展委員工作站功能、激發(fā)三級(jí)委員協(xié)同履職活力上加強(qiáng)實(shí)踐探索,為推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展畫出更大同心圓,匯聚更多同行者,也為助力上海打造全過程人民民主最佳實(shí)踐地創(chuàng)造更多楊浦樣本,貢獻(xiàn)更多楊浦經(jīng)驗(yàn)。(楊浦區(qū)融媒體中心供圖)

(責(zé)編:沐一帆、軒召?gòu)?qiáng))

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