人民網(wǎng)上海10月23日電（記者董志雯）校園門口交通擁堵，既關(guān)系到道路交通安全，又連接著孩子、家長(zhǎng)、社區(qū)居民，如何有效緩解校園門口交通擁堵問(wèn)題成為人們最為關(guān)心的話題之一。10月22日下午，一場(chǎng)聚焦“8米雙向馬路的交通堵點(diǎn)”為主題的“人民城市·人人議事廳”基層民主實(shí)踐活動(dòng)在平?jīng)雎方值琅e辦。

出行的“煩惱”，“定時(shí)擁堵”如何解

1所學(xué)校2個(gè)終點(diǎn)站3小區(qū)齊聚懷德路上這小小的8米雙向馬路，我想問(wèn)問(wèn)大家是不是一直以來(lái)都備受出行困擾？主持人一開(kāi)場(chǎng)，開(kāi)門見(jiàn)山拋出今天討論的議題。話音未落，議事現(xiàn)場(chǎng)居民群眾紛紛“搶話筒”。

位于平?jīng)雎方值垒爡^(qū)內(nèi)的懷德路與楊樹(shù)浦路交叉口，一邊是80路和960路公交車的終點(diǎn)站，一邊是上海市十五中學(xué)，周邊還分布懷德路287弄等3個(gè)居民小區(qū)。上午7點(diǎn)上學(xué)和下午5點(diǎn)半的放學(xué)高峰時(shí)間段，馬路兩邊停有待發(fā)車的公交車、接送孩子的機(jī)動(dòng)車非機(jī)動(dòng)車、急需出入小區(qū)的居民私家車，雙向道兩個(gè)方向來(lái)往的車輛只能在一條道上通行，不僅堵車又“堵心”。還存在一定的安全隱患。

新舊的沖突，哪里尋找平衡點(diǎn)

校園周邊的道路擁堵是一直是城市治理的一大難題，自2022年開(kāi)始，平?jīng)龃韴F(tuán)代表聽(tīng)取周邊居民及學(xué)校師生的意見(jiàn)并實(shí)地考察了80路和960路公交車終點(diǎn)站，連續(xù)三年以大會(huì)期間人大代表意見(jiàn)建議的形式提出希望將該站點(diǎn)移位或重新規(guī)劃路線設(shè)立站點(diǎn)，但由于法律規(guī)范及附近居民不同意車站搬遷等爭(zhēng)議一直存在。

“根據(jù)上海市《公交場(chǎng)站規(guī)劃用地及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，一類區(qū)域一條公交線路首末站的用地面積為600-900平方米，楊樹(shù)浦路但東路東南角的用地面積不足以滿足兩條公交線路首末站用地?！毕嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)向居民群眾解釋為何站點(diǎn)遲遲未能搬遷?！澳壳皟陕饭痪€路長(zhǎng)度已遠(yuǎn)超《上海市公共汽車和電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》對(duì)內(nèi)環(huán)線內(nèi)公交線路的長(zhǎng)度原則控制在13公里以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，影響到準(zhǔn)點(diǎn)率等服務(wù)水平，不宜再延長(zhǎng)”。

新規(guī)定與老辦法的沖突是城市發(fā)展過(guò)程中不可避免的問(wèn)題。解決這些沖突，需要多方面的努力。這里不僅需要政府相關(guān)職能部門科學(xué)的規(guī)劃，更需要充分的溝通和合理的過(guò)渡。

城市的治理，要下足“繡花”的功夫

城市治理是否精細(xì)，直接關(guān)系著人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。十五中學(xué)周邊道路擁堵看似是一件小事，但卻關(guān)系著學(xué)生的大安全，其中涉及城市規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)等多個(gè)方面，公交站點(diǎn)是否搬遷、如何搬遷，還需要統(tǒng)籌考量。

區(qū)人大代表蘇曉毅建議政府職能部門、人大代表、學(xué)校、物業(yè)、社會(huì)組織和區(qū)域企業(yè)等多主體聯(lián)合，搭建聯(lián)合治理小組，共同“出錢出力”。同時(shí)，在提升“標(biāo)識(shí)度”的語(yǔ)境下，釋放各種資源，建立后續(xù)支持跟進(jìn)體系，做好精細(xì)化治理和全過(guò)程人民民主的結(jié)合。市人大代表許麗萍表示，公交站點(diǎn)搬遷的問(wèn)題實(shí)際上也是城市更新中歷史遺留的問(wèn)題，在這一過(guò)程中，我們要用好民主的力量，代表的建議機(jī)制，實(shí)踐探索出一條城市治理與城市更新協(xié)同發(fā)展、相互賦能之路。

公共問(wèn)題在解決的過(guò)程中不是一朝一夕的，但也不是說(shuō)一定要把解決路徑全都盤清楚再推進(jìn)?！罢军c(diǎn)無(wú)論是搬遷還是取消，都不是馬上可以解決的，當(dāng)下我們要做的是加強(qiáng)城市治理的精細(xì)度，通過(guò)政府、社區(qū)、學(xué)校共治和自治，最大限度緩解十五中學(xué)周邊擁堵問(wèn)題和安全隱患”，現(xiàn)場(chǎng)的人大代表給出建議。

在這場(chǎng)人人議事的大討論中，政府相關(guān)部門與學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)、社區(qū)居民打破了信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息的暢通流動(dòng)和共享，共同為校園周邊道路擁堵這一難題出謀劃策。政府相關(guān)職能部門表示，作為城市管理者需要像使用繡花針一樣，以精細(xì)、精準(zhǔn)的態(tài)度和方法去雕琢這座城市，下一步將結(jié)合濱江土地收儲(chǔ)和城市更新，優(yōu)化公交樞紐布局和推進(jìn)建設(shè)，為減少公交站路停靠創(chuàng)造條件，同時(shí)持續(xù)加強(qiáng)公交車輛停放精細(xì)化管理，不斷優(yōu)化區(qū)域公交服務(wù)和交通環(huán)境，讓城市更有韌性、更加宜居。

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