12月2日，上海市西北角的吳淞江上，兩座跨省大橋同時通車。在路網(wǎng)密布的長三角地區(qū)，這兩座新橋意義不尋常，它們打通毗鄰地區(qū)的“毛細(xì)血管”，連結(jié)上海青浦與江蘇昆山，助力區(qū)域一體化發(fā)展走上快車道。

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省際、城際邊界，容易成為“三不管”地帶。土地指標(biāo)、建設(shè)能力、資金投入和思想認(rèn)識等多種因素，都可能制約道路的聯(lián)通。在長三角地區(qū)，這樣的痛點難題也曾存在多年。

長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，基礎(chǔ)設(shè)施加快補齊短板，“互聯(lián)互通”成為關(guān)鍵詞，最迫切的就是打通區(qū)域之間的“斷頭路”。自2018年上海市首個打通省界“斷頭路”項目建成通車以來，目前首輪9項打通省界“斷頭路”項目已全部實施到位。

交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，是長三角一體化發(fā)展的縮影。5年來，長三角一體化發(fā)展規(guī)劃政策體系形成并不斷完善，強(qiáng)勁活躍的增長極功能不斷鞏固提升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建立，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大突破，改革開放邁出新步伐，生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治扎實推進(jìn)，長三角區(qū)域整體實力和綜合競爭力持續(xù)位居全國前列。

在推進(jìn)長三角一體化發(fā)展這篇大文章中，進(jìn)一步緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個關(guān)鍵詞，依然面臨不少深層次問題。比如，在嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度、嚴(yán)禁大拆大建的前提下，國土空間資源如何跨區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)？各地區(qū)發(fā)展程度不一，環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)怎么定？在眼前的投資回報率和未來的發(fā)展?jié)摿χg，這筆賬怎么算……

作為一個強(qiáng)勁活躍的增長極，長三角是高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。滬蘇浙皖三省一市城市群星光熠熠，一批世界級產(chǎn)業(yè)集群在此匯集。如何讓這些“萬億之城”、千億產(chǎn)業(yè)形成握指成拳之勢，形成“1+3>4”的規(guī)模效應(yīng)？

答案之一是“必須從體制機(jī)制上打破地區(qū)分割和行政壁壘，為一體化發(fā)展提供制度保障”。體制機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)鍵在于讓資本、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素自由流動，以制度的一體化銜接“人”、空間、資源的一體化，由此破解更多發(fā)展問題。

（來源：人民日報中央廚房-大江東工作室）

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