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美好社區(qū) 先鋒行動(dòng)|“越住越差”的小區(qū),何以再現(xiàn)昔日風(fēng)光?

為全面貫徹落實(shí)中央、市委關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的部署要求,打造人民向往的美好社區(qū),上海各級(jí)黨組織積極推進(jìn)“美好社區(qū) 先鋒行動(dòng)”這個(gè)一體化基層治理綜合工作平臺(tái),通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、政學(xué)合作、媒體推動(dòng),探索中國(guó)式現(xiàn)代化超大城市基層治理新路。根據(jù)中共上海市委組織部的工作調(diào)研,人民網(wǎng)上海頻道從基層鮮活的實(shí)踐案例中擷取一批可總結(jié)、可復(fù)制、可推廣的社會(huì)治理樣本予以呈現(xiàn),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心賦能基層、共建美好社區(qū)氛圍。
“唐記者,歡迎你10月份再來(lái)我們這里看看,到那時(shí)候,這條路可就煥然一新啦!”在西凌家宅路上,一路走,一路看,西凌新邨業(yè)委會(huì)主任陸煜君向記者發(fā)出了盛情邀請(qǐng)。
留住“醉美煙火”!“滬上小金陵”開(kāi)啟升級(jí)改造
西凌家宅路位于上海中心城區(qū)黃浦區(qū)半淞園路街道轄區(qū),長(zhǎng)300余米,有著獨(dú)特的騎樓建筑,也有大量陪伴它走過(guò)數(shù)十載的煙火商鋪,被稱(chēng)作“滬上小金陵路”。這里不僅交通便捷,購(gòu)物方便,人們?nèi)粘3鲂羞€能從騎樓穿過(guò),避免日曬雨淋。
記者了解到,在今年10月即將舉行的2023年上海城市空間藝術(shù)季系列活動(dòng)上,西凌家宅路成為黃浦區(qū)送展案例之一。如今,這條小馬路迎來(lái)了新一輪的升級(jí)改造。
改造前,相關(guān)部門(mén)充分征集了周邊居民及店主的意見(jiàn)建議?!拔覀兙用竦暮芏嘞敕ㄒ捕紝?xiě)進(jìn)了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案里,比如有人提出在騎樓下設(shè)置幾把椅子,走累了可以休息,再比如口袋公園的命名,也征求了我們的意見(jiàn)?!标戩暇榻B道。
更新后的效果圖,騎樓底下將設(shè)置座椅。半淞園路街道供圖
現(xiàn)場(chǎng)可以看到,小馬路的升級(jí)改造工作正在如火如荼開(kāi)展中。曹先生在這條路上經(jīng)營(yíng)的百齡足養(yǎng)生館改造工程已經(jīng)接近尾聲?!安芟壬浅7e極配合,是‘第一個(gè)吃螃蟹的人’,我們也想把曹先生的店鋪打造成一個(gè)樣板?!必?fù)責(zé)這一工程項(xiàng)目的南房集團(tuán)物業(yè)管理有限公司工程部負(fù)責(zé)人呂波笑言。
“到處亂掛的空調(diào)外機(jī),我們會(huì)盡量藏在店招后面;屋檐下的這些‘蜘蛛網(wǎng)’電線,都會(huì)應(yīng)包盡包,或架空線入地;優(yōu)化無(wú)障礙設(shè)施和非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)點(diǎn)……”邊走邊看,呂波介紹了這條路將要發(fā)生的變化。
正在改造中的西凌家宅路。人民網(wǎng)記者 唐小麗攝
呂波說(shuō),因?yàn)槊考业赇仒I(yè)態(tài)不一,對(duì)于店鋪的改造設(shè)計(jì),更是按照各自所需,形成“一店一方案”,盡最大努力讓店主滿(mǎn)意。
黃浦區(qū)規(guī)劃與自然資源局研究科科長(zhǎng)周弦介紹,此次西凌家宅路的更新,將圍繞黃浦區(qū)建設(shè)“主要居住區(qū)10分鐘社區(qū)生活圈”和“一街一路”示范區(qū)域的規(guī)劃目標(biāo),聚焦“醉美煙火,樂(lè)薈西凌”這一主題,在社區(qū)現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上完善“一老一小”的配套服務(wù)功能,打造“宜居、宜游、宜養(yǎng)”的品質(zhì)社區(qū)生活圈。
小區(qū)“越住越差”?“聯(lián)小建大”來(lái)解決!
位于西凌家宅路兩側(cè)的西凌新邨,從外表看起來(lái)與普通住宅小區(qū)沒(méi)啥區(qū)別。但就在幾年前,同處一個(gè)圍墻內(nèi)的小區(qū)卻存在著7個(gè)業(yè)委會(huì)、4個(gè)物業(yè)公司。多頭管理造成諸多治理矛盾,業(yè)主改變現(xiàn)狀的呼聲很高。
西凌新邨,是上世紀(jì)90年代初上海大型危房改造項(xiàng)目,這里居住著3000多戶(hù)居民。由于房屋先后分期建造,自1995年起,小區(qū)內(nèi)的7個(gè)物業(yè)管理區(qū)域分別組建了各自的業(yè)主大會(huì),并選舉產(chǎn)生了業(yè)主委員會(huì),7個(gè)業(yè)主大會(huì)又分別聘請(qǐng)了4家不同的物業(yè)管理公司。
“小區(qū)剛建成時(shí),我們這里還是挺風(fēng)光的?!标戩暇谶@里居住了數(shù)十年,對(duì)這里的情況可謂是了如指掌。
曾經(jīng)的西凌新邨,車(chē)輛擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重。半淞園路街道供圖
但時(shí)間一長(zhǎng),多個(gè)業(yè)主大會(huì)和多個(gè)物業(yè)管理公司并存的問(wèn)題就突顯出來(lái)了:機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放現(xiàn)象嚴(yán)重,小區(qū)出入管理不嚴(yán),樓道堆物沒(méi)有應(yīng)對(duì)措施,生活垃圾分類(lèi)管理無(wú)法有效貫徹……眼看著自己的小區(qū)“越住越差”,業(yè)主們的風(fēng)光感蕩然無(wú)存。
2018年11月,在西凌新邨零距離家園理事會(huì)上,街道宣布啟動(dòng)小區(qū)“聯(lián)小建大”物業(yè)管理區(qū)域調(diào)整工作。所謂“聯(lián)小建大”,就是將小的、分散的物業(yè)管理區(qū)域調(diào)整成為大的、統(tǒng)一的物業(yè)管理區(qū)域,打破多頭管理局面。
2019年,街道通過(guò)黨建引領(lǐng)、政府搭臺(tái),居民區(qū)“三駕馬車(chē)”借助“聯(lián)小建大”,將其中6家業(yè)委會(huì)合并為1家,由南房集團(tuán)物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)管理,為提升住宅品質(zhì)和居民生活質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。
加梯全覆蓋、小馬路煥新!老小區(qū)風(fēng)光再現(xiàn)
“還有一件事,我們西凌新邨馬上要實(shí)現(xiàn)加裝電梯全覆蓋啦!”談及加梯工作,陸煜君頗為自豪。截至目前,整個(gè)西凌新邨已完工27臺(tái)加梯,剩余的要么正在施工中,要么年前開(kāi)工,而西凌新邨也有望成為黃浦區(qū)最大規(guī)模的加梯全覆蓋小區(qū)。
西凌新邨有望成為加梯全覆蓋小區(qū)。半淞園路街道供圖
當(dāng)然,推進(jìn)加梯的過(guò)程并非一帆風(fēng)順。根據(jù)加梯可行性評(píng)估報(bào)告結(jié)果,西凌新邨小區(qū)的制造局路529號(hào)、西凌家宅路137弄1號(hào)、西藏南路1374弄21號(hào)、23號(hào),因周邊有建筑物存在,沒(méi)有加梯空間,被直接判定為c類(lèi)無(wú)法加裝。
但是,這些樓棟居民的加梯意愿卻非常強(qiáng)烈。面對(duì)居民們的急迫訴求,區(qū)房管局、區(qū)規(guī)劃資源局和街道居委、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司多次“頭腦風(fēng)暴”,想盡辦法,是否能創(chuàng)造條件,將c類(lèi)無(wú)法加裝變?yōu)閍類(lèi)適合加裝。
比如,針對(duì)西凌家宅路137弄1號(hào)因?yàn)樗梅亢偷讓由虘?hù)排煙管道影響加梯的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)多方合力,決定縮小水泵房面積、調(diào)整排煙管道位置,為加梯讓出了空間。
隨著難題一個(gè)一個(gè)被攻克,讓居民們開(kāi)心的是,今年下半年,這四幢樓就能享受到電梯“上上下下”的便利了。
另外,今年10月,西凌新邨的居民們還將迎來(lái)煥然一新的西凌家宅路。
正在改造中的西凌家宅路。人民網(wǎng)記者 唐小麗攝
西凌家宅路改造后效果圖。半淞園路街道供圖
且來(lái)展望一下,馬路沿線的騎樓,歷經(jīng)修繕和室外環(huán)境的提升,充滿(mǎn)生活氣息的菜場(chǎng)、小吃店、熟食店等都將保留,數(shù)十年不斷的煙火氣繼續(xù)蒸騰。馬路沿線新增3個(gè)總面積達(dá)1500平方米的口袋公園,分別命名為“遇見(jiàn)花園”“同坐花園”與“朝夕花園”,為老人和孩子提供活動(dòng)場(chǎng)地與兒童樂(lè)園,在鬧中取靜的市中心探索生態(tài)游憩價(jià)值。
“小區(qū)里的居民每天都在觀望著新變化,我們都非常期待!”陸煜君的臉上笑開(kāi)了花。
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