上海市高級人民法院院長賈宇

“我作為新上海市民，正在盡快熟悉上海市情、民情，深入了解上海法院全貌，適應(yīng)工作角色轉(zhuǎn)變?！苯眨虾Ｊ懈呒壢嗣穹ㄔ涸洪L賈宇在接受人民網(wǎng)記者采訪時說到。

履新后，賈宇對于上海法院最大的感受是什么？在具體工作中，如何服務(wù)保障上海高質(zhì)量發(fā)展？在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、提升涉外司法水平等方面，上海法院有哪些特色做法？上海未來幾年的數(shù)字法院建設(shè)有哪些計劃？

記者：賈院長，您到上海履職已有一段時間，您對上海這座城市以及上海法院最大的感受是什么？

賈宇：我來到上海時間還不長，但已經(jīng)真真實實地感受了上海奮發(fā)進取、守正創(chuàng)新的精氣神。上海法院給我的最大感受是工作基礎(chǔ)好、整體素質(zhì)高、追求卓越勁頭足。

近幾年，上海法院在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆高院黨組的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略和市委中心工作，重實效、抓落實，無論是審判、執(zhí)行還是司法體制改革、訴訟服務(wù)等都走在了全國法院前列，創(chuàng)造了許多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，這些成績是有目共睹的。

這段時間以來，我深受上海群情振奮謀發(fā)展的爭先之勢和上海法院同事們團結(jié)奮斗、踔厲奮發(fā)精神風(fēng)貌的感染。作為新上海市民，我正在盡快熟悉上海市情、民情，深入了解上海法院全貌，適應(yīng)工作角色的轉(zhuǎn)變。我將和全市法院干警一道，以“事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干、堅決地干”的態(tài)度，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，為上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供有力的司法保障。

記者：您先后在浙江、上海任職，這兩地都是經(jīng)濟、科技發(fā)展的前沿地區(qū)，司法對維護社會經(jīng)濟穩(wěn)定、發(fā)展大局有著重要作用，是提升城市能級過程中不可或缺的重要組成部分。請問具體到法院工作中，上海法院將如何服務(wù)保障上海高質(zhì)量發(fā)展？

賈宇：我在浙江檢察機關(guān)工作了五年?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)崗到上海法院，有一個學(xué)習(xí)適應(yīng)的過程。經(jīng)過這段時間的調(diào)研和思考，我們研究決定，要將“政治建設(shè)引領(lǐng)、司法質(zhì)效為本、數(shù)字改革賦能”作為當(dāng)前和今后一個時期法院工作的主線，奮力推進上海法院工作現(xiàn)代化，服務(wù)保障上海經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

第一，政治建設(shè)引領(lǐng)。其中的關(guān)鍵點之一，就是堅持在大局中謀劃法院工作。上海是世界觀察中國的重要窗口、中國鏈接世界的樞紐、國家重大戰(zhàn)略的承載地。法院工作要全力服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略落地落實，為上海“五個中心”建設(shè)、“四大功能”布局、法治化營商環(huán)境建設(shè)發(fā)揮好司法保障作用。

當(dāng)前我們考慮要重點抓好三個方面：一是及時調(diào)整司法服務(wù)保障政策，推進中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)的“三穩(wěn)”任務(wù)落實，也就是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價任務(wù)的落實；二是助力打好浦東社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)這張“王牌”，為浦東建設(shè)成為全球城市重要承載區(qū)提供有力司法服務(wù)保障；三是進一步推進長三角地區(qū)司法協(xié)作工作，與蘇浙皖各地法院共拉長板、共享優(yōu)勢，助力長三角一體化發(fā)展取得更大成果。

第二，司法質(zhì)效為本。上海高質(zhì)量發(fā)展過程中，人民群眾對法治的需求日益增長。法院要以司法質(zhì)效為本，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。我們要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入了解基層實際情況，準(zhǔn)確把握群眾關(guān)切和訴求。我們將直面人民群眾反映強烈的突出問題，深化訴源治理、優(yōu)化訴訟服務(wù)、強化審判監(jiān)督管理、打造更多特色亮點，把司法改革成效體現(xiàn)在司法質(zhì)效上，用更有力量、更有是非、更有溫度的司法回應(yīng)人民期盼。

第三，數(shù)字改革賦能。當(dāng)前，上海正在全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，努力打造具有世界影響力的國際“數(shù)字之都”。數(shù)字改革賦能是決定上海法院工作是否能持續(xù)走在前列的關(guān)鍵所在。要將數(shù)字法院建設(shè)融入城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將現(xiàn)代技術(shù)深度融入法院各項重點工作，讓數(shù)字化建設(shè)成為提升審判質(zhì)效、完善便民舉措、防范廉潔風(fēng)險、融入社會治理的有力抓手。

記者：“法治是最好的營商環(huán)境”，上海近期召開了全市優(yōu)化營商環(huán)境大會，出臺了優(yōu)化營商環(huán)境6.0版。對于優(yōu)化法治化營商環(huán)境這項重點工作，上海法院將在哪些方面重點發(fā)力？

賈宇：目前，上海法院正在圍繞“將上海建設(shè)成為國內(nèi)營商環(huán)境標(biāo)桿城市”的目標(biāo)，按照國家和上海市最新的營商環(huán)境建設(shè)方案，認真制定上海法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè)6.0版，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，繼續(xù)出新招、闖新路、創(chuàng)新績，推動上海法院法治化營商環(huán)境建設(shè)工作繼續(xù)走在全國前列。

一是深化重點領(lǐng)域改革，提高法治化營商環(huán)境競爭力。針對知識產(chǎn)權(quán)審判、民商事審判、破產(chǎn)審判等重點領(lǐng)域，我們要加大產(chǎn)權(quán)司法保護力度，提升審判質(zhì)效，探索建立更加符合高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代破產(chǎn)制度，加快建成涉外商事糾紛一站式解決平臺，為中外當(dāng)事人提供專業(yè)、高效、便捷的糾紛解決服務(wù)。

二是深化重點環(huán)節(jié)流程再造，增強法治化營商環(huán)境驅(qū)動力。這里所說的“重點環(huán)節(jié)”，就是當(dāng)事人權(quán)益實現(xiàn)和兌現(xiàn)的司法過程。我們要持續(xù)完善司法支持仲裁工作機制，不斷優(yōu)化現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三位一體”的訴訟服務(wù)體系，加強法律文書送達機制系統(tǒng)集成，完善電子調(diào)查令、委托審計評估鑒定機制，加強司法各環(huán)節(jié)精細化審判管理，全面提升審判執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率，推動當(dāng)事人勝訴權(quán)益更快兌現(xiàn)。

三是深化重點配套制度健全完善，夯實法治化營商環(huán)境保障力。健全司法公開及投訴反饋機制，深入推進黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，健全審判質(zhì)效評估考核體系，引領(lǐng)全市法院精準(zhǔn)發(fā)力、奮發(fā)有為，形成推進法治化營商環(huán)境建設(shè)的更大合力和同頻共振效應(yīng)。

最后一點，也是非常核心的一點，要加強組織保障，打通任務(wù)落地生效的最后一公里。特別是推進項目化閉環(huán)管理，發(fā)揮“釘釘子”精神，確保各項政策文件真正落到實處，工作成果讓市場主體有實實在在的“獲得感”。

記者：作為對外開放的窗口，上海在涉外法治方面走在前列。下一步，上海法院將有哪些提升涉外司法水平的舉措和計劃？

賈宇：上海法院涉外案件比重高于全國平均水平，這是我們的特色，更是優(yōu)勢。我們要積極融入涉外法治工作，提升涉外司法水平，在加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市中充分彰顯法治優(yōu)勢，更好地使法治成為城市軟實力和核心競爭力的重要標(biāo)志，為當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者提供高質(zhì)量法治保障。

一方面，要從優(yōu)化審判、培養(yǎng)人才等方面多措并舉提升審判質(zhì)效，圍繞“打造知識產(chǎn)權(quán)司法保護優(yōu)選地”“加快建設(shè)與世界一流國際航運中心地位相匹配的國際海事司法中心”“建設(shè)國際金融司法中心”等目標(biāo)，提升上海涉外司法審判的吸引力。

在優(yōu)化審判領(lǐng)域，要繼續(xù)做大優(yōu)勢、向上躍升。我們要加快建成覆蓋全市法院的涉外商事糾紛一站式解紛平臺，為中外當(dāng)事人提供專業(yè)、高效、便捷的糾紛解決服務(wù)；要聚焦綠色金融、科創(chuàng)金融、跨境金融等新業(yè)態(tài)，發(fā)揮涉外金融典型案例的規(guī)則引領(lǐng)與市場導(dǎo)向作用，樹立金融司法的“中國標(biāo)準(zhǔn)”“上海規(guī)則”；要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判中懲罰性賠償制度功能，完善簡易案件快速處理機制，提高侵權(quán)代價、降低維權(quán)成本，提升中國市場知識產(chǎn)權(quán)保護的美譽度；要推廣運用爭議管轄示范條款、境外主體概括性委托授權(quán)認可等機制，積極行使海事司法管轄權(quán)。

在人才培養(yǎng)領(lǐng)域，上海推進現(xiàn)代化建設(shè)，對標(biāo)的是全球頂級城市，比拼的是國際核心競爭力。近年來，上海法院共有10名法官榮獲全國審判業(yè)務(wù)專家稱號，有8名法官榮獲市優(yōu)秀中青年法學(xué)家稱號，有47名法官榮獲上海審判業(yè)務(wù)專家稱號，300余名法官榮獲上海審判業(yè)務(wù)骨干稱號。但是，人才培養(yǎng)只有進行時，沒有完成時。上海法院還要繼續(xù)深化打造司法能力與上海發(fā)展水平、城市形象、法治需求相匹配的涉外審判人才高地高峰，為包括涉外審判在內(nèi)的司法工作行穩(wěn)致遠提供扎實有力的人力資源保障。

另一方面，要秉持開放、包容的司法理念，加強對各類通行規(guī)則和外國法的研究，積極開展涉外司法協(xié)助合作；深入推進涉外審判精品戰(zhàn)略，多渠道擴大涉外案件對外傳播，講好上海法院故事，提高上海涉外審判的公信力和國際影響力。

接下來，上海法院將繼續(xù)遵循“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的上海精神，立足“五個中心建設(shè)”，緊扣“現(xiàn)代化”要求，以高效率、高質(zhì)量的涉外審判，助力提升上海的國際城市競爭軟實力。

記者：我們注意到，您一直以來非常注重數(shù)字數(shù)據(jù)的應(yīng)用。您對上海未來幾年的數(shù)字法院建設(shè)工作發(fā)展方向有哪些計劃？

賈宇：《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》中指出，要發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)。當(dāng)前，面對加快建設(shè)“數(shù)字中國”、打造國際數(shù)字之都以及構(gòu)建“數(shù)字時代司法新模式”等新形勢新任務(wù)，上海法院更要因時因勢，積極推進與上海國際化大都市定位相匹配的數(shù)字法院建設(shè)。

一是優(yōu)化全流程網(wǎng)上辦案體系，推動科技與審判深度融合。我們要聚焦難點堵點問題，全面落實網(wǎng)上立案、線上調(diào)解、在線開庭、在線執(zhí)行等系統(tǒng)的應(yīng)用；要進一步整合完善系統(tǒng)功能，提升用戶體驗；要深度融合人工智能技術(shù)，加強電子卷宗深度應(yīng)用能力，提供全流程伴隨式智能輔助。同時，我們也要努力打破政法單位間的數(shù)據(jù)壁壘，繼續(xù)探索推動刑事案件一體化辦案。

二是建設(shè)全流程網(wǎng)上辦公體系，助力司法政務(wù)更加暢通便捷。這主要體現(xiàn)在兩方面：第一，加快建設(shè)辦公綜合應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建清晰明了、操作便捷、集成協(xié)同的政務(wù)辦公應(yīng)用總門戶，推動辦公職能運轉(zhuǎn)由線下向線上轉(zhuǎn)變；第二，主動遵循自主可控原則，升級移動辦案設(shè)備、加快移動專網(wǎng)建設(shè)、完善安全管控機制，大力推進移動辦公。

三是加強司法大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，全面提升數(shù)字賦能水平?！坝小睌?shù)據(jù)是重要前提，“用”數(shù)據(jù)才是更大關(guān)鍵。主要是聚焦數(shù)字化辦案、數(shù)字化管控、數(shù)字化治理這三個方面，推進案件從立案到文書生成等全部流程網(wǎng)上智能化辦理，打造從立案到執(zhí)行的全流程審判監(jiān)督管理平臺、可視化的干部監(jiān)督管理平臺、事務(wù)性工作監(jiān)督管理平臺；充分分析利用司法大數(shù)據(jù)這座“富礦”，形成社會治理問題發(fā)現(xiàn)機制、經(jīng)濟社會運行狀況分析機制等，為更好化解矛盾、防范風(fēng)險、促進治理提供司法支持。

四是夯實基礎(chǔ)工程，創(chuàng)新技術(shù)和業(yè)務(wù)融合應(yīng)用。我們要進一步統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)整優(yōu)化和建設(shè)布局，切實滿足法院移動辦案、業(yè)務(wù)隨行等創(chuàng)新應(yīng)用場景需求。

數(shù)字化改革不僅是一場技術(shù)變革，更是一場深層次、寬領(lǐng)域的制度革新，需要在體制機制、建設(shè)規(guī)劃、制度保障等多個層面加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進。今后，上海法院將通過數(shù)字改革賦能，建立健全與數(shù)字法院建設(shè)實踐相適應(yīng)的組織架構(gòu)、運行方法，充分挖掘利用司法大數(shù)據(jù)資源，推動科技與審判深度融合，全面提升數(shù)字賦能水平，促進司法公正、高效。

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