黨的二十大報(bào)告指出，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。在區(qū)委、區(qū)政府的重視支持下，張江鎮(zhèn)將服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略任務(wù)統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，努力探索通過(guò)盤活農(nóng)村閑置宅基地房屋方式打造“鄉(xiāng)村人才公寓”，構(gòu)建人才安居與村民增收雙贏格局，努力打造張江科學(xué)城的詩(shī)意“后花園”。

一、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，按下鄉(xiāng)村人才公寓建設(shè)“快進(jìn)鍵”

自2019年建設(shè)以來(lái)，張江鎮(zhèn)現(xiàn)有鄉(xiāng)村人才公寓14幢133間，入住率達(dá)到95%。詩(shī)意的鄉(xiāng)村人才安居項(xiàng)目，被國(guó)家發(fā)改委作為浦東51條創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法之一推廣全國(guó)，也榮獲了“首屆上海城市治理最佳實(shí)踐案例優(yōu)秀案例”和“首屆上海社會(huì)建設(shè)與基層社會(huì)治理十佳創(chuàng)新展示項(xiàng)目”等榮譽(yù)。

（一）著眼“安居”，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，搭建“需求”和“供給”的橋梁。

張江鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，聚力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。精準(zhǔn)對(duì)接供需，一方面“走訪+座談”聽(tīng)取重點(diǎn)企業(yè)人才居住需求，一方面深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)村民想出租閑置房屋的意愿，雙方意向一拍即合。打造“樣板房”，以企業(yè)青年能居、想居、愿居為第一考量，采用“個(gè)性化定制+集約化設(shè)計(jì)”方式，打造鄉(xiāng)村人才公寓“樣板房”。著力穩(wěn)步擴(kuò)量，在推動(dòng)房屋收儲(chǔ)的同時(shí)，召開(kāi)推介會(huì)，讓更多企業(yè)了解鄉(xiāng)村人才公寓工作，以樣板房為模板，結(jié)合企業(yè)需求，做到“一房一策”“一企一案”，確保企業(yè)進(jìn)得放心、白領(lǐng)住得舒心。

（二）著眼“智居”，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“可住”變“愛(ài)住”的愿景。

在安全方面，每棟人才公寓均安裝密碼門鎖、電子圍欄、感煙感應(yīng)報(bào)警等智能化安全設(shè)施，監(jiān)控探頭接入屬地派出所和村聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)站。在服務(wù)方面，根據(jù)中高端人才的特質(zhì)，建成24小時(shí)無(wú)人超市，通過(guò)終端APP的應(yīng)用，不斷提高服務(wù)的黏性。在環(huán)境方面，充分聽(tīng)取入住人才和屬地村民意見(jiàn)，實(shí)施區(qū)域環(huán)境整體提升工程，不僅優(yōu)化了人居環(huán)境，也讓外來(lái)人口管理、垃圾分類、疫情防控等社會(huì)治理工作落實(shí)更規(guī)范、更高效。

（三）著眼“樂(lè)居”，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)“鄉(xiāng)村”和“人才”的互動(dòng)。

優(yōu)化便民“生活圈”。結(jié)合“15分鐘服務(wù)圈”建設(shè)，升級(jí)“家門口”服務(wù)內(nèi)容，讓青年在“家門口”即可享受便捷高效的政務(wù)、文化、健康等服務(wù)；不斷完善周邊公交、綠地、餐廳等配套，為人才提供便利的出行環(huán)境和優(yōu)美的生活空間。打造優(yōu)質(zhì)“朋友圈”。以黨團(tuán)組織共建為核心，租住企業(yè)黨組織與村黨組織共建聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)資源共享、互惠共贏，租住青年不僅結(jié)識(shí)了年輕“新朋友”，也走近了鄉(xiāng)村“老朋友”。構(gòu)建社區(qū)“幸福圈”。 以活動(dòng)為媒，組織青年在“潮汐式”黨群服務(wù)點(diǎn)吃別樣年夜飯、體驗(yàn)傳統(tǒng)手工藝等，找到組織找到“家”；組建青年志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫困、護(hù)河巡河等活動(dòng)，推動(dòng)年輕人成為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力；推出“森林音樂(lè)會(huì)”等符合青年特質(zhì)的文娛活動(dòng)，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。

二、提升“宜居”品質(zhì)，跑出“宅在張江”安居體系“加速度”

張江鎮(zhèn)在成功建設(shè)鄉(xiāng)村人才公寓1.0版的基礎(chǔ)上，探索打造“宅在張江”人才安居體系，進(jìn)一步拓寬房源供給渠道，分“類”分“質(zhì)”分“層”個(gè)性化定制，與鄉(xiāng)村人才公寓實(shí)現(xiàn)功能錯(cuò)位和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（一）拓展多元渠道，助力人才公寓提質(zhì)增能。

1、開(kāi)拓社區(qū)人才公寓。鑒于動(dòng)遷安置小區(qū)與農(nóng)村原住民都有空置房的共通性，張江鎮(zhèn)優(yōu)選科錦苑，由下屬集體企業(yè)代理經(jīng)租，打造24小時(shí)管家服務(wù)式人才公寓。大部分房間按較高標(biāo)準(zhǔn)配置硬件，另有一小部分根據(jù)意向客戶需求進(jìn)行來(lái)屋定制，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化溫馨的“家”的模樣。

2、盤活集體資產(chǎn)房屋。根據(jù)鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有集體資產(chǎn)房屋的不同硬件條件，推出不同定位人才公寓。一是改善舒適型酒店式人才公寓——紫薇公寓，以高標(biāo)準(zhǔn)硬裝面向園區(qū)高要求人才。二是定制經(jīng)濟(jì)型企業(yè)整租人才公寓——益豐公寓，優(yōu)先面向園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，先后打造“藍(lán)天夢(mèng)”、“中國(guó)芯”主題樓。三是探索在集體土地上建設(shè)保障性租賃住房——環(huán)東2個(gè)地塊，為鄉(xiāng)村振興探新路。四是嘗試將規(guī)劃商住地塊住宅部分轉(zhuǎn)為租賃住房項(xiàng)目——二號(hào)動(dòng)遷基地7-3地塊，由鎮(zhèn)屬企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。

（二）轉(zhuǎn)變管理模式，夯實(shí)人才公寓管理底板。

1、固穩(wěn)蓄力，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。黨的二十大報(bào)告中指出，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。張江鎮(zhèn)人才公寓建設(shè)探索從“政府主導(dǎo)”向“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)參與”轉(zhuǎn)變，通過(guò)與民營(yíng)的專業(yè)第三方公司合作，形成規(guī)范化體系化運(yùn)作，力求實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、百姓的三方共贏。

2、數(shù)字賦能，強(qiáng)化信息平臺(tái)支撐。在適應(yīng)現(xiàn)代數(shù)字化管理要求下，人才公寓運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。平臺(tái)納入各類人才公寓房源信息，形成公寓管理智能化、客戶需求便捷化、物業(yè)服務(wù)閉環(huán)化、財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，進(jìn)一步提高管理質(zhì)量和效率，優(yōu)化客戶體驗(yàn)。

張江鎮(zhèn)在總結(jié)鄉(xiāng)村人才公寓成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)力，多管齊下，努力闖出新路子，打造人才安居體系的“張江范本”，讓張江不僅有科學(xué)的滋養(yǎng)，還有詩(shī)與遠(yuǎn)方。

（來(lái)源：張江鎮(zhèn)、浦東新區(qū)地區(qū)工作黨委）

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