上海三大先導產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)規(guī)模倍增

在滬全國人大代表開展會前視察，熱議產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中如何破解資金、人才、技術(shù)等瓶頸問題

■本報記者 王海燕 王閑樂

“我是做基礎(chǔ)研究的，我想問一下，我們在三大先導產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域究竟有多少投入？”昨天，部分當選的在滬全國人大代表開展會前視察。全國人大代表、復旦大學物理學系教授龔新高關(guān)于科技創(chuàng)新投入的提問引起在場代表的熱議。

集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能，這是上海重點發(fā)展的三大先導產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“十四五”規(guī)劃，到2025年，上海力爭三大先導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模倍增。這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中遇到的資金、人才、技術(shù)等瓶頸問題如何破解？

“一條生產(chǎn)線少則兩三百個億，多則五六百個億，這樣大規(guī)模的投入，僅僅依靠企業(yè)自身有一定難度?！比珖舜蟠恚虾ＨA虹（集團）有限公司黨委書記、董事長張素心說，在集成電路制造領(lǐng)域，整個資金籌措和發(fā)展的路徑規(guī)范方面，需要更高層面給予更多的指導研究和推動。

有代表認為，集成電路等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家之間的競爭，政府有必要加大投入，設(shè)立專項資金?！凹呻娐钒l(fā)展就好比建設(shè)高鐵，剛開始時財政負擔很大、成本很高。一旦建成，就能極大推動地區(qū)乃至全國整體經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>

“政府投資畢竟是有限的，可以通過市場化方式來解題?！痹谌珖舜蟠?、上海富申評估咨詢集團董事長樊蕓看來，目前全面實施注冊制改革已經(jīng)啟動，可以發(fā)揮科創(chuàng)板的優(yōu)勢，來解決政府資金投入不足問題，以更好支持三大先導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也能體現(xiàn)高科技企業(yè)的技術(shù)增值效應和應有的投資回報。

人才隊伍建設(shè)也是代表們熱議的話題?！澳贻p人才在哪里，下一代的技術(shù)創(chuàng)新就發(fā)生在哪里?！比珖舜蟠?、中國科學院分子植物科學卓越創(chuàng)新中心研究員黃勇平說，生物醫(yī)藥是上海大力發(fā)展的三大先導產(chǎn)業(yè)之一，受到資本的青睞，可是現(xiàn)在不少優(yōu)秀畢業(yè)生選擇離開上海，“除了關(guān)注頂尖的那批人才，有關(guān)部門也應該思考怎么才能留住這個群體”。市經(jīng)信委相關(guān)負責人表示，上海已在推進這件事，比如在人才培育、人才保障、人才培訓等方面加大力度。

“很多人關(guān)心的是引進大咖級別的人才，但在高端制造行業(yè)并沒有那么簡單。”張素心說，制造行業(yè)人才隊伍的大規(guī)模儲備和培養(yǎng)路徑的規(guī)劃不同，比如集成電路行業(yè)，一條生產(chǎn)線至少需要200多個擁有10年工作經(jīng)歷的骨干才能形成，“即使引進再高級的人才，沒有基層骨干隊伍還是支撐不起來，這需要大規(guī)模的人才儲備?！?/p>

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開良好的營商環(huán)境。”樊蕓說，當前一些政府部門還存在審批流程過長、服務企業(yè)意識不強等問題。“疫情期間，公眾非常關(guān)心創(chuàng)新藥、特效藥的研發(fā)，企業(yè)在這方面也投入很大，但走到審批這一環(huán)節(jié)后，節(jié)奏突然就降下來了?！狈|建議，今后對于創(chuàng)新藥的審批可以開啟網(wǎng)上通道，簡化流程，讓新產(chǎn)品順利走向市場。

全國人大代表，復旦大學黨委副書記、校長金力說，大家都很關(guān)心上海三大先導產(chǎn)業(yè)的未來，這些年我們也在一直追趕國際先進水平，追得好不好，需要進一步完善整個產(chǎn)業(yè)鏈的布局，看我們的基礎(chǔ)研究能否最終轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果，轉(zhuǎn)化為普通人能夠用得到的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。他表示，當前，上海在市級層面出臺了很多扶持政策，但想要具體落實到產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)，還存在一些堵點沒有打通。

代表們建議，國家有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略推進和戰(zhàn)略實施中，更有效地形成合力，形成更多共識來集聚更有效的資源，以推動三大先導產(chǎn)業(yè)更長遠的發(fā)展。

（來源：解放日報）

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