日前，民政部印發(fā)《關(guān)于表彰全國社會(huì)救助工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》，長(zhǎng)寧區(qū)民政局榮獲“全國社會(huì)救助工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，成為上海市唯一一家上榜單位。

從“貧有所救”到“弱有眾扶”，長(zhǎng)寧區(qū)民政局“創(chuàng)”字當(dāng)頭、先行先試，通過整合幫扶資源，吸納專業(yè)力量，改進(jìn)救助手段，做到精準(zhǔn)救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助，探索形成的“長(zhǎng)寧模式”落地見效、效果凸顯。

在長(zhǎng)寧的社會(huì)救助領(lǐng)域，一個(gè)“人”字，傳遞著政府的溫暖、政策的溫度、人性的溫情。

不論是“政策到人”還是“服務(wù)到人”又或是“關(guān)愛到人”，長(zhǎng)寧區(qū)民政局始終圍繞“人”下足功夫，“創(chuàng)”筑社會(huì)救助“四圈”防線、“創(chuàng)”設(shè)“社區(qū)救助顧問”制度、“創(chuàng)”建“困難群眾救助需求綜合評(píng)估系統(tǒng)”、“創(chuàng)”推社會(huì)救助領(lǐng)域“政策找人”、“創(chuàng)”行社會(huì)力量參與救助服務(wù)……點(diǎn)點(diǎn)滴滴的改變和積淀，都是為了心中牽掛的困難群眾。

在推行全國社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)區(qū)時(shí)，長(zhǎng)寧區(qū)便拔得頭籌，成為上海的獨(dú)一份。作為“領(lǐng)頭雁”，長(zhǎng)寧區(qū)民政局敢想敢試、大膽創(chuàng)新，逐步推動(dòng)救助路徑從“生存型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)救助方式從單一的現(xiàn)金救助向“物質(zhì)+服務(wù)+心理”的救助轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)救助主體從政府為主向多元參與轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)弱有所扶、困有所助、難有所幫。

政策好不好，成效說了算。長(zhǎng)寧區(qū)民政局率先探索的“困難群眾救助需求綜合評(píng)估體系”就是人人叫好的機(jī)制。其中，定位“致困因子”成了解題的關(guān)鍵。長(zhǎng)寧區(qū)民政局從物質(zhì)、健康、教育等6大維度10個(gè)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，把“致困因子”作為綜合評(píng)價(jià)服務(wù)對(duì)象困境程度和救助需求的“靶向”，同時(shí)形成需求清單和“一戶一策”救助方案，服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)了從“兜底保障”向“綜合救助”的轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建綜合需求評(píng)估保障體系的目的，是為了在提供主動(dòng)服務(wù)時(shí)找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”。對(duì)此，長(zhǎng)寧區(qū)民政局根據(jù)貧困強(qiáng)度的“高度、中度和低度”進(jìn)行劃分，隨著“一般預(yù)防型服務(wù)”“托底保障型服務(wù)”“支持發(fā)展型服務(wù)”“緊急保護(hù)型服務(wù)”等服務(wù)機(jī)制走進(jìn)困難群眾家中，這種分層、分類、階梯式救助服務(wù)體系帶來的成效讓群眾得到了真正的實(shí)惠。

當(dāng)社會(huì)救助發(fā)展理念有了創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，新的政策便會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。為了實(shí)現(xiàn)從以“救”為主向“救”“助”并重轉(zhuǎn)變，長(zhǎng)寧區(qū)民政局還積極構(gòu)建社會(huì)救助領(lǐng)域的“政策找人”工作機(jī)制，并把這項(xiàng)工作做成了“長(zhǎng)寧樣本”，在全市范圍垂范。

實(shí)際上，在長(zhǎng)寧，“不聲不響”的困難群眾仍然存在。怎么找到他們？長(zhǎng)寧區(qū)民政局一直在尋找更好的辦法。如今，這個(gè)問題得以解決。不僅如此，長(zhǎng)寧區(qū)民政局還強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)服務(wù)，努力幫助困難對(duì)象“有政策可找”，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。

從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”，看起來簡(jiǎn)單，做起來并非易事，其背后是民生服務(wù)理念的重大轉(zhuǎn)變與突破。目前，長(zhǎng)寧區(qū)救助幫扶的目標(biāo)對(duì)象從原有以低保家庭為主的約5800人，拓寬至近3.2萬人。為了有效實(shí)現(xiàn)救助資源的“按需對(duì)接”，長(zhǎng)寧區(qū)推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在社會(huì)救助領(lǐng)域的運(yùn)用，結(jié)合“社區(qū)救助顧問”制度，積極探索“政策主動(dòng)找人、服務(wù)主動(dòng)遞送”救助幫扶模式的可行性。

其實(shí)，探索從“貧有所救”到“弱有眾扶”的“長(zhǎng)寧模式”，其中的每一步，都要走得穩(wěn)、走得堅(jiān)定，長(zhǎng)寧區(qū)民政局積極踐行人民城市重要理念，充分發(fā)揮政府部門先鋒引領(lǐng)作用和兜底保障作用，積極探索改革完善社會(huì)救助制度的創(chuàng)新舉措，有力推動(dòng)了長(zhǎng)寧區(qū)社會(huì)救助工作高質(zhì)量發(fā)展。

（來源：上海長(zhǎng)寧）

分享讓更多人看到