三省一市共同立法 長三角社保卡探索“一卡通”

聚焦基本公共服務(wù)便利共享,三省一市人大常委會共同為“一張卡”立法
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■本報記者 王海燕
昨天舉行的市人大常委會新聞發(fā)布會傳出消息,9月下旬,長三角三省一市人大常委會同步審議通過《推進(jìn)長三角區(qū)域社會保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定》,自10月1日起同步施行。這意味著,在長三角區(qū)域內(nèi),以社會保障卡作為載體,率先在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)以及社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一卡多用、跨省通用。
協(xié)同立法惠及2.35億人
推進(jìn)長三角區(qū)域社會保障卡居民服務(wù)一卡通,涉及長三角三省一市2.35億人口,是一項(xiàng)重大民生工程。
市人大社會建設(shè)委主任委員閻祖強(qiáng)表示,今年以來,在三省一市黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,三省一市人大常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神,聚焦基本公共服務(wù)便利共享,率先探索在民生領(lǐng)域開展區(qū)域合作協(xié)同立法的有效路徑,為實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域社會保障卡居民服務(wù)一卡通提供法治保障。
市人大常委會法工委主任閻銳表示,三省一市人大常委會共同為“一張卡”立法,不僅是社會保障卡領(lǐng)域首部協(xié)同立法的探索嘗試,也是立法為民惠民生的生動實(shí)踐。
截至今年7月,三省一市通過線上和線下567個窗口,打造138項(xiàng)跨省通辦服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)場景應(yīng)用,全程網(wǎng)辦540多萬件,居民異地就醫(yī)門診結(jié)算980多萬人次,結(jié)算費(fèi)用26億多元,實(shí)現(xiàn)長三角41個城市全覆蓋。
明確“一卡通”應(yīng)用領(lǐng)域
此次立法明確長三角一卡通功能定位、工作目標(biāo)和基本原則,規(guī)定長三角區(qū)域社會保障卡持卡人可以在基本公共服務(wù)各領(lǐng)域,享受相應(yīng)便利服務(wù);明確長三角一卡通協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制,依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺和全國社會保障卡服務(wù)平臺,以及長三角區(qū)域合作機(jī)制,利用長三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享交換,實(shí)現(xiàn)社會保障卡居民服務(wù)一卡通跨省業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享交換和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一互認(rèn),統(tǒng)一長三角一卡通應(yīng)用場景,實(shí)現(xiàn)應(yīng)用互通、證照互認(rèn)。
此次立法明確長三角區(qū)域社??ㄒ豢ㄍǖ膽?yīng)用領(lǐng)域,明確三省一市共同編制社??ㄒ豢ㄍǖ膽?yīng)用項(xiàng)目清單,實(shí)行動態(tài)調(diào)整,并向社會公布。
比如,社??梢宰鳛檗k理公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)以及住宿登記等事項(xiàng)的有效身份憑證,長三角區(qū)域社保卡持卡人可以按照規(guī)定憑社會保障卡辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動關(guān)系、人才人事等人力資源業(yè)務(wù)和養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保障業(yè)務(wù);可以持加載交通聯(lián)合一卡通功能的社會保障卡,乘坐公共汽車、電車、軌道交通、輪渡等公共交通工具;可以憑社會保障卡享受公共圖書館入館閱覽、公共博物館入館參觀、旅游景區(qū)入園游覽等便利服務(wù)。
市人社局副局長費(fèi)予清說,青浦區(qū)已經(jīng)率先探索在上海大觀園、福泉山遺址等A級景區(qū)實(shí)施長三角社保卡購票優(yōu)惠政策,長三角一體化示范區(qū)(青浦、嘉善、吳江)市民使用新版社保卡購票即可享受特殊時間段入園優(yōu)惠。
值得一提的是,協(xié)同立法也注意到了“一卡通”的數(shù)據(jù)風(fēng)險防范。明確跨區(qū)域業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互通及保障用卡數(shù)據(jù)和信息安全相關(guān)規(guī)定,特別是強(qiáng)調(diào)在方便居民使用社會保障卡的同時,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對服務(wù)管理中獲取的個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密等數(shù)據(jù)依法采取保護(hù)措施,不得違法使用或者泄露。
(來源:解放日報)
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