非凡十年 | “最虹橋”,與長寧的下一場雙向奔赴……

1983年春,隨著“虹開發(fā)”打下第一根樁基,奇跡就在長寧這片土地上不斷上演——眾多“第一”相繼誕生,帶動了本區(qū)域的飛速發(fā)展,昔日“前不著村,后不著店”的農(nóng)田,成為上海改革開放的示范和縮影。
2007年,習(xí)近平總書記在上海工作時鮮明提出“大虹橋”的概念。此后的十多年中,虹橋綜合交通樞紐建成投運,虹橋國際中央商務(wù)區(qū)大交通、大商務(wù)、大會展功能逐漸顯現(xiàn),虹橋國際開放樞紐上升為國家戰(zhàn)略,習(xí)近平總書記當年提出的“大虹橋”藍圖已初步繪就。長寧,作為虹橋國際開放樞紐上海市域范圍內(nèi)唯一的中心城區(qū),在國家戰(zhàn)略的賦能下,實現(xiàn)了這非凡十年中全區(qū)經(jīng)濟社會的飛躍發(fā)展,去年長寧地區(qū)生產(chǎn)總值增幅達到11.2%,高于全市平均3個百分點,高于上海聯(lián)動六區(qū)平均水平近4個百分點,增幅位列全市第一、六區(qū)之首。虹橋國際中央商務(wù)區(qū)長寧片區(qū)更是以不到商務(wù)區(qū)1/7的土地面積,貢獻了近1/2的地區(qū)生產(chǎn)總值和超過1/3的稅收。
虹橋,之于長寧,長寧,之于虹橋,從來都是一場雙向奔赴,互相成就。
中國共產(chǎn)黨上海市長寧區(qū)第十一次代表大會上,長寧明確提出,要努力鑄就開放特征最鮮明、高端產(chǎn)業(yè)最集聚、城區(qū)功能最完備、輻射作用最突出的“最虹橋”金字招牌。
素來低調(diào)的長寧,以如此“不留退路”的目標開局,是基于對“虹橋之源”崢嶸過往的底氣,更是基于對“大虹橋”光明未來的絕對信任。
道固遠,篤行可至;事雖巨,堅為必成。
下一場雙向奔赴,來了。
開放,帶來轉(zhuǎn)機與活力
開放,是長寧的鮮明標識;虹橋,則是長寧擁抱世界,世界感知長寧的重要窗口。
過去十年,長寧在不斷開放中探索轉(zhuǎn)型、尋求發(fā)展,歷經(jīng)新舊動能轉(zhuǎn)換的陣痛后,在“十四五”開局,實現(xiàn)了深度轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一躍,而這一躍,依然和“虹橋”密不可分。
《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》中明確的29項高含金量政策措施,目前已經(jīng)有26項政策在長寧落地——上海汰新生物科技有限公司成為“大虹橋”首個由經(jīng)認定的外籍高層次人才憑其持有的外國人永久居留身份證創(chuàng)辦的科技型企業(yè),落戶長寧;25家以上企業(yè)率先申請或開通國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道;東方航空、紐仕蘭新云、昆聯(lián)數(shù)碼等17家企業(yè)納入商務(wù)區(qū)首批自貿(mào)賬戶開戶名單……
“十四五”開局首年, 在有限的空間資源、艱辛的轉(zhuǎn)型過程中,長寧經(jīng)受住了各種考驗,以開發(fā)開放的姿態(tài),走出了新路子,打開了新局面,地區(qū)生產(chǎn)總值創(chuàng)歷史新高,達到1826.52億元。當年,新增跨國公司地區(qū)總部27家、民營企業(yè)總部8家、貿(mào)易型總部2家、研發(fā)中心3家,區(qū)內(nèi)已集聚外資企業(yè)近6800家。
令人振奮的數(shù)字背后,蘊藏著更為重要的信息。大虹橋的開放,不僅僅是對外的,更是雙向開放。這7000平方公里土地上,既有綜合交通樞紐,也有國際化中央商務(wù)區(qū);既有進博會大平臺,也有國際貿(mào)易中心新平臺。這里不僅面向世界,也面向國內(nèi),在擴大對外開放的同時深化對內(nèi)開放。這樣的“雙循環(huán)”載體平臺作用加上長期積淀的開放基因,使得長寧成為“大虹橋”目前開放特征最鮮明的城區(qū)。
鏈接,圈起全球高端資源
長寧目前擁有虹橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、虹橋臨空經(jīng)濟示范區(qū)兩大國家級經(jīng)濟園區(qū)。前者每平方公里GDP產(chǎn)出超過220億元,后者2020年單位面積GDP產(chǎn)出達到每平方公里40億元。
黨的十八大以來,虹橋臨空經(jīng)濟示范區(qū)充分發(fā)揮自身綜合優(yōu)勢,著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整,園區(qū)臨空經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、開放經(jīng)濟四大高地態(tài)勢漸顯,“3+3”重點產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。示范區(qū)正依托北部片區(qū)打響“大健康”和“總部高地”兩大品牌,依托中部片區(qū)形成人工智能和流量經(jīng)濟新地標,依托虹橋機場東片區(qū)打造全球航空企業(yè)總部基地和高端臨空服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。一批主題鮮明、相融共生的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)也正分片布局。其中,虹橋臨空跨國公司(總部)科創(chuàng)園,5年內(nèi)引來30多家跨國公司入駐,總部占到8成以上。
眼下,虹橋國際開放樞紐建設(shè)為“老虹橋”增添新動能持續(xù)加碼,加上一直以來長寧營商環(huán)境的品牌效應(yīng),精心栽培的“梧桐樹”,吸引著源源不斷的全球高端產(chǎn)業(yè)落地筑巢。甚至在疫情期間,企業(yè)入住率、稅收產(chǎn)出等多個維度還呈現(xiàn)出逆勢上揚的態(tài)勢。虹開發(fā)的城市更新也納入了上海市“十四五”規(guī)劃綱要,晶耀虹橋、國展中心等一批標桿性項目正在加快推進。
今年6月,上海全球投資促進大會舉行,會上長寧區(qū)“虹橋之源”在線新經(jīng)濟生態(tài)園正式發(fā)布。作為上海三個市級在線新經(jīng)濟生態(tài)園之一,對標年初虹橋國際中央商務(wù)區(qū)著重提出的“四高五新”產(chǎn)業(yè)定位,“虹橋之源”在線新經(jīng)濟生態(tài)園將作為上海西部在線新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要載體布局,積極推動人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)發(fā)展以及長寧區(qū)“3320”數(shù)字戰(zhàn)略落地,計劃到2025年產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超過3000億元。長寧,正不斷向要素樞紐邁進,成為全國領(lǐng)先的在線新經(jīng)濟創(chuàng)新高地和數(shù)字經(jīng)濟總部集聚帶。
發(fā)展,一體推進宜業(yè)宜居
6.25公里的外環(huán)綠道綠樹成蔭,11.2公里的蘇州河岸線長寧段親水宜人,華政濱河步道“一帶十點”游客絡(luò)繹,還有中環(huán)橋下設(shè)計獨特的空間、歷史與現(xiàn)代交融的愚園路、煥然一新的上生·新所……十年來,長寧綿綿鋪就的宜業(yè)宜居底色,謀劃實施“規(guī)劃一張圖”“交通一張網(wǎng)”,一張濃墨重彩的長寧產(chǎn)城融合新畫卷正在眼前緩緩展開。
“一張圖”和“一張網(wǎng)”顯示,長寧將以“最虹橋”為目標,規(guī)劃以功能形態(tài)強聚集、住房保障促融合、公服能級再提升、水綠空間成系統(tǒng)、綜合交通織網(wǎng)絡(luò)為五大策略,加快重點地區(qū)用地轉(zhuǎn)型和效率提升,保障生態(tài)空間和公共服務(wù)設(shè)施供給,引導(dǎo)交通和市政設(shè)施用地功能復(fù)合,讓人、產(chǎn)業(yè)、城區(qū)共融共生,形成一個充滿活力的有機體。
未來,部分原規(guī)劃商辦及科研用地將優(yōu)化調(diào)整為租賃住房用地,建設(shè)租賃住宅(人才酒店)。加上已有存量轉(zhuǎn)化以及回租的租賃住房項目,共規(guī)劃配置租賃住房約10000余套。道路路網(wǎng)和公共交通得到進一步完善,研究構(gòu)建“大運量軌道交通+中運量公交+低運量地面公交”的多層次公共交通系統(tǒng)。加快實施外環(huán)抬升和迎賓三路東延伸兩條交通大動脈,分別完成立體擴容的基礎(chǔ)上,構(gòu)建“四縱十八橫”的路網(wǎng)體系。此外,未來還將推動新增26號線軌交線路,連接現(xiàn)有的軌交2號線、10號線和13號線3條橫向線路和71路公交,形成更加完善的公共交通網(wǎng)絡(luò),提升示范區(qū)交通出行能力。?
擴圈,立足虹橋擁抱全球
這十年來,從大交通、大商務(wù)、大會展到如今長三角強勁活躍增長極的“極中極”和聯(lián)通國際國內(nèi)市場的“彩虹橋”,虹橋的功能定位在不斷升級。而長寧,也在“大虹橋”機遇的滋養(yǎng)下發(fā)展躍升,不斷擴大著“朋友圈”,走向全國,擁抱全球。
“最虹橋”四大目標中的最后一個“輻射功能最突出”?正當其時、恰逢其勢。長寧與長三角16個核心城市距離均在300公里上下,是連通長三角的橋頭堡,上海毗鄰區(qū)、上海大都市圈與長江三角洲不同層級空間的各類資源要素經(jīng)此匯聚、交融與配置,巨大的市場潛力和經(jīng)濟集聚效應(yīng)是核心優(yōu)勢所在。
另一方面,高基數(shù)和建成區(qū)帶給長寧的現(xiàn)實壓力也是無法繞開的。但,挑戰(zhàn)hard模式,是素來愛啃硬骨頭的長寧人從不畏懼的。2021年國務(wù)院批復(fù)《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》前,跨前一步的長寧在前一年已經(jīng)與寧波、湖州、馬鞍山等長三角城市簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,建立了滬蘇浙皖六市一區(qū)企業(yè)聯(lián)合會的合作機制,促進企業(yè)和市場主體間形成更多交流互動,實現(xiàn)長三角各城市、園區(qū)的互聯(lián)互通,共享共贏。
未來,在與世界深度互動互促中,長寧將繼續(xù)依托區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、配套優(yōu)勢等,不斷推進著更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外輻射,進一步集聚人流、物流、信息流、資金流,把旅客變顧客,把流量變增量,推動長三角區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。同時,“虹橋之源”在線新經(jīng)濟生態(tài)園將培育一批龍頭企業(yè)并集聚產(chǎn)業(yè)鏈,布局元宇宙等發(fā)展新賽道,升級完善園區(qū)生態(tài),持續(xù)提升品牌效應(yīng),日益凸顯輻射長三角、聯(lián)通國際的功能。
知所從來,方明所去。30多年前,“虹橋之源”長寧,隨著第一代國家級經(jīng)開區(qū)“虹開發(fā)”的開拓實現(xiàn)了騰飛。這座虹橋,架起了過去和現(xiàn)在、聯(lián)通著當下和未來。長寧,也將以“二次開發(fā)”“二次創(chuàng)業(yè)”的精神進一步擦亮“最虹橋”金字招牌、著力打造服務(wù)輻射大虹橋乃至長三角的“人民廣場”,繼續(xù)朝著目標明確的前方行而不輟,履踐致遠。
(來源:上海長寧)
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