盡管受到疫情影響，但上海依舊保有吸引國(guó)際投資者的強(qiáng)大魅力，外商在滬投資步伐從未停歇。

疫情期間，美國(guó)康寧集團(tuán)注資1000萬(wàn)美元在徐匯成立地區(qū)總部；全球著名投資機(jī)構(gòu)貝恩資本落戶(hù)外高橋，成立了注冊(cè)資本2000萬(wàn)美元的元羿生物科技（上海）有限公司；法國(guó)歐萊雅集團(tuán)注資1億元，在奉賢東方美谷設(shè)立上海美次方投資有限公司，這是其首次在中國(guó)成立投資公司，是一次突破。

外商“逆勢(shì)”新設(shè)機(jī)構(gòu)、加大投資，釋放出清晰而積極的信任信號(hào)：上海未來(lái)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)被看好，營(yíng)商環(huán)境被認(rèn)可。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局6月14日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，上海已吸引9.8萬(wàn)戶(hù)外商投資企業(yè)落戶(hù)，位居全國(guó)前列。其中，跨國(guó)公司地區(qū)總部846戶(hù)，上海已成為中國(guó)內(nèi)地跨國(guó)公司地區(qū)總部最為集聚的地區(qū)。同時(shí)，新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量正以每年8000戶(hù)至9000戶(hù)的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)。

歐萊雅5月初宣布成立上海美次方投資有限公司，圖為項(xiàng)目的線(xiàn)上簽約儀式

優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境是“強(qiáng)心針”

“受疫情影響，有人離開(kāi)，也有人會(huì)來(lái)，因?yàn)樯虾Ｊ且蛔鶉?guó)際化程度相當(dāng)高的城市，總是迷人且舒適。”長(zhǎng)期生活工作在上海的印尼人JASON IBRAHIM DWI兩周前在滬設(shè)立了上海家合睿馨企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司，得以及時(shí)與合作單位簽訂服務(wù)合同。

此前有過(guò)設(shè)立企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的他表示，這一次的辦事效率“超乎想象地高效”，全程包括最后營(yíng)業(yè)執(zhí)照和印章的發(fā)放也放到了線(xiàn)上進(jìn)行。

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照

讓國(guó)際友人印象深刻的高效服務(wù)，其核心是上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)新推出的“境外投資主體資格在線(xiàn)認(rèn)證”。

此前，境外投資者在上海投資設(shè)立企業(yè)，申請(qǐng)人需線(xiàn)下提交紙質(zhì)的境外投資主體資格公證認(rèn)證材料，無(wú)法全程在線(xiàn)上辦理。但受疫情影響，人的流動(dòng)和文件材料的寄遞都很困難，尤其是對(duì)大多數(shù)股東都在海外的境外投資主體而言。

打通外商投資企業(yè)登記的這一核心“堵點(diǎn)”，回應(yīng)疫情期間外商投資企業(yè)登記“無(wú)紙化”“線(xiàn)上辦”的實(shí)際需求，需要打通固化的監(jiān)管思維。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)遠(yuǎn)程在線(xiàn)直接獲取公證認(rèn)證文書(shū)等方式，使企業(yè)免于提交紙質(zhì)材料，打通了香港企業(yè)、部分外籍人士、港澳臺(tái)人士作為投資者設(shè)立企業(yè)的全程網(wǎng)辦通道，讓外商投資企業(yè)也能切實(shí)享受上海政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策紅利。

優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境給駐足觀(guān)望的投資者注入了一劑“強(qiáng)心針”。

“我身邊的朋友知道我順利設(shè)立了新公司，都很羨慕，紛紛來(lái)打聽(tīng)是什么政策，準(zhǔn)備重啟投資計(jì)劃。”上海文鑼科技有限公司CEO韓文坦言，一開(kāi)始大家都很猶豫，因?yàn)橐咔槠陂g的外商投資企業(yè)登記相當(dāng)難。

比如，香港投資方的公證認(rèn)證文件受疫情影響無(wú)法寄遞，經(jīng)辦人員也因封控?zé)o法到現(xiàn)場(chǎng)辦理相關(guān)手續(xù)，在許多資深投資人看來(lái)，政策不突破，這幾乎是“無(wú)解”的。

讓韓文他們驚喜的是，監(jiān)管部門(mén)主動(dòng)提出有新的網(wǎng)上注冊(cè)渠道，全程不需要提交紙質(zhì)材料，“棘手”的公證認(rèn)證文件可由審批部門(mén)在線(xiàn)跨境調(diào)閱。

5月31日，在線(xiàn)交齊申請(qǐng)材料，當(dāng)天，上海文鑼科技有限公司便成功在線(xiàn)辦理了登記手續(xù)并獲取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，成為上海首家享受該便利化服務(wù)措施的企業(yè)。

“上海有很多優(yōu)勢(shì)，讓我們堅(jiān)信選擇上海很明智�！表n文表示，新公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)之一就是新能源汽車(chē)的軟硬件服務(wù)，物流高度發(fā)達(dá)的上海集中了相當(dāng)多的客戶(hù)和資源，同時(shí)，上海還有很好的資本環(huán)境和營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，這些都讓投資者青睞上海。

在線(xiàn)調(diào)取的香港主體資格公證認(rèn)證文件電子版（測(cè)試數(shù)據(jù)界面）

降低外商投資及擴(kuò)張成本

投資熱情重燃，但仍有許多“堵點(diǎn)”，除了登記“無(wú)紙化”“線(xiàn)上辦”，還有一系列需求需要及時(shí)滿(mǎn)足。

近年來(lái)，外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）不斷縮減，外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍不斷擴(kuò)大。但由于負(fù)面清單與企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍表述無(wú)法一一對(duì)應(yīng)，經(jīng)營(yíng)范圍逐漸成為外商投資企業(yè)登記的難點(diǎn)，企業(yè)在申報(bào)經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)往往對(duì)其是否涉及負(fù)面清單“拿不定、吃不準(zhǔn)”，錯(cuò)失準(zhǔn)入先機(jī)。

為此，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局梳理了負(fù)面清單與經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化表述目錄的對(duì)應(yīng)關(guān)系，將負(fù)面清單管理制度與經(jīng)營(yíng)范圍登記的便利性舉措有機(jī)融合，形成了上海外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化目錄。

市場(chǎng)監(jiān)管總局在制定全國(guó)版外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化目錄時(shí)，充分吸收了“上海目錄”的內(nèi)容，將上海經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣到全國(guó)。

現(xiàn)在，外商投資企業(yè)只需在經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述系統(tǒng)內(nèi)“勾勾選選”，既可以符合負(fù)面清單管理要求，又可以滿(mǎn)足自身經(jīng)營(yíng)需要。這一普惠直達(dá)的改革措施在提升行業(yè)準(zhǔn)入可預(yù)期性的同時(shí)，也進(jìn)一步降低了外商投資企業(yè)的合規(guī)成本。

以往，外商投資企業(yè)因業(yè)務(wù)拓展等原因在住所之外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需申請(qǐng)辦理分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

對(duì)此，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)創(chuàng)新了“一照多址”制度，企業(yè)可免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記，自主選擇辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案即可。

歐萊雅（中國(guó)）有限公司正是該創(chuàng)新政策的受益者，作為歐萊雅集團(tuán)在北亞地區(qū)的總部，公司注冊(cè)于靜安區(qū)越洋國(guó)際廣場(chǎng)。

隨著歐萊雅集團(tuán)在華業(yè)務(wù)的不斷拓展，其在靜安區(qū)靜華大廈又租賃一層辦公樓用于日常辦公。按照原有規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)在該新增辦公地址申請(qǐng)辦理一家分公司。

獲知“一照多址”創(chuàng)新政策后，歐萊雅集團(tuán)辦理了新增經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的備案手續(xù)，既實(shí)現(xiàn)了合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)，又省卻了設(shè)立分公司后涉及的稅務(wù)、銀行、年檢等一系列日常維護(hù)事宜。

“一照多址”這一登記便利化措施大幅降低了企業(yè)商業(yè)擴(kuò)張的制度性交易成本，有效釋放了外商投資企業(yè)發(fā)展的潛力活力。

穩(wěn)外資需要持續(xù)加力，更實(shí)的措施、更優(yōu)的服務(wù)，才能持續(xù)吸引外商投資。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處市場(chǎng)稽查專(zhuān)員康燕透露，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)近期將探索外商投資企業(yè)變更、注銷(xiāo)等業(yè)務(wù)的全程網(wǎng)辦服務(wù)新舉措，逐步實(shí)現(xiàn)外資領(lǐng)域全類(lèi)型、全周期的全程網(wǎng)辦。

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