上海將發(fā)行一批再融資債券,你了解政府債券嗎?

上海市財(cái)政局網(wǎng)站消息,上海市政府將于5月16日招標(biāo)發(fā)行一批再融資債券,包括再融資一般債券和再融資專項(xiàng)債券,規(guī)模合計(jì)654.8億元。
再融資債券,屬于地方政府債券的一種,是募集資金用于償還部分到期地方政府債券本金的債券,不能直接用于項(xiàng)目建設(shè)。
具體來看,上海市政府此次發(fā)行的再融資一般債券有兩期,分別為5年期60億元和7年期209.8億元,合計(jì)269.8億元。再融資專項(xiàng)債則有三期,分別為3年期143.6億元、5年期100億元和7年期141.4億元,合計(jì)385億元。
別看數(shù)額不小,但實(shí)際上政府發(fā)債,是一種正常行為。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金,可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi),通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。
各省市每年都會(huì)發(fā)行政府債券。除了上面提到的再融資債券,政府債券還包括一般債券和專項(xiàng)債券。今年3月,上海已經(jīng)發(fā)行了兩期一般債券和三期專項(xiàng)債券,規(guī)模合計(jì)300億元。有別于再融資債券,這兩類債券可以投入項(xiàng)目建設(shè),城市的建路修橋、污水處理、河道整治等項(xiàng)目背后,都有政府債券的身影。一般債券融資,用于沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展,主要以一般公共預(yù)算收入償還。專項(xiàng)債券融資,用于有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展,以對應(yīng)的政府性基金或?qū)m?xiàng)收入償還。
根據(jù)上海市財(cái)政局披露文件顯示,上海市政府性債務(wù)規(guī)模適中、風(fēng)險(xiǎn)總體可控。2021年底,按審計(jì)口徑計(jì)算的全市債務(wù)率為47.1%,低于國際控制標(biāo)準(zhǔn)100%至120%的下限,也低于全國平均水平。
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