優(yōu)化營商環(huán)境暢通市場主體退出渠道，浦東新區(qū)法規(guī)實施三月余成效明顯

740戶企業(yè)簡易注銷快速退市

本報訊（記者 杜晨薇）從某種角度說，市場主體“退出難”也是一種營商障礙，暢通市場主體退出渠道就是在優(yōu)化營商環(huán)境，為經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。去年11月1日，《上海市浦東新區(qū)市場主體退出若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）正式施行，這部著力解決企業(yè)“退出難”的浦東新區(qū)法規(guī)一經發(fā)布，備受社會各界關注。尤其是其中提出的“簡易注銷制度”，解決了長久以來企業(yè)“退出難”的營商痛點。記者了解到，截至目前，已有740戶企業(yè)通過簡易注銷快速退出市場。

《若干規(guī)定》中的簡易注銷制度，從優(yōu)化注銷流程方面著手，通過與稅務、人社等部門更深層次的配合協(xié)同，為企業(yè)開辟注銷“綠色通道”。此輪改革前，簡易注銷登記公告時限為20日，改革后縮減至10日，實現了流程“優(yōu)化”。對于創(chuàng)業(yè)者而言，只要未發(fā)生債權債務或已將債權債務清償完結，符合相關條件的，都能通過簡易注銷快速退出市場。

根據相關法律法規(guī)，企業(yè)需先行完成清算才可注銷，但部分非公司企業(yè)法人，包括成立較早的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)，以及合伙企業(yè)等，往往因人員流動、賬冊遺失、名下資產或債權債務無法厘清等原因，無法先行清算，使企業(yè)注銷陷入僵局。此類企業(yè)的存在和冗余的市場信息，一定程度上也影響了市場運轉的效率和活力。

《若干規(guī)定》中提出的承諾制注銷在不免除企業(yè)清算義務的前提下，提供了新的法定注銷方式，只需“45+1”日便可完成全部流程。即相關責任主體作出承諾，向社會公示滿45日，沒有利害關系人及相關政府部門提出異議的，即可向登記機關提出注銷登記申請，材料齊全的當場核準，1個工作日內即可辦結。此舉為解散后因客觀原因短期內無法完成清算的企業(yè)打通了注銷渠道，也充分保障了債權人等相關利益主體的合法權益。

浦發(fā)集團是承諾制注銷登記的首批受益者�！度舾梢�(guī)定》施行后，其旗下兩家非公司企業(yè)法人通過政府官網，向社會發(fā)布了《承諾制注銷公告》，公示期滿后即向浦東市場監(jiān)管局提出承諾制注銷登記申請并當場獲核準。浦東新區(qū)建設股份公司旗下的某汽車修配廠也已通過政府官網發(fā)布《承諾制注銷公告》，公告期滿如無異議也將順利注銷。（來源：解放日報）

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